地方立法,相對(duì)應(yīng)中央立法而言,泛指有權(quán)限的地方立法機(jī)關(guān),在本地區(qū)的時(shí)空范圍內(nèi),就執(zhí)行中央立法和規(guī)范地方性特殊事務(wù)所頒布實(shí)施的立法。我國(guó)領(lǐng)域廣袤,人口眾多,國(guó)情也十分復(fù)雜,這使得地方立法在我國(guó)國(guó)家立法體系中具有重要的作用。我國(guó)是單一制國(guó)家,單一制國(guó)家的典型特征是中央集權(quán)。然而,在我國(guó)單一制的背景下,地方立法權(quán)能之存在,仍然具有其正當(dāng)性。從外部因素來(lái)看,地方立法是維護(hù)地方自生自發(fā)秩序的需要,是表達(dá)地方性知識(shí)的需要;從內(nèi)部因素來(lái)看,地方立法可以彌補(bǔ)中央法律規(guī)范中存在的“目的縫隙”與“表達(dá)縫隙”,以便中央法律的操作和落實(shí)。一切立法活動(dòng)都與地方立法主體相關(guān)聯(lián)。中央與地方立法機(jī)關(guān)相互關(guān)系,是我國(guó)一元兩級(jí)多層次立法體制中諸多立法主體之間最重要、最直接、最核心的相互關(guān)系,也是我國(guó)中央與地方關(guān)系的重要內(nèi)容與組成部分。研究和重塑二者之間的關(guān)系,探尋實(shí)現(xiàn)中央與地方立法良性互動(dòng)的路徑,對(duì)于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、充分調(diào)動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性以及提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,都具有十分重要的意義。因此,有必要在對(duì)二者相互關(guān)系進(jìn)行辨析、運(yùn)行現(xiàn)狀實(shí)證檢視的基礎(chǔ)上,提出重塑中央和地方立法機(jī)關(guān)良性互動(dòng)關(guān)系應(yīng)遵循的基本... 

【文章來(lái)源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：137 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景及選題意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)述
        1.2.1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 對(duì)已有研究成果的評(píng)述
    1.3 研究?jī)?nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處
第2章 地方立法主體的理論框定
    2.1 地方立法權(quán)能的正當(dāng)性基礎(chǔ)
        2.1.1 西方立法權(quán)的配置模式：比較法的考察
        2.1.2 單一制背景下我國(guó)地方立法的正當(dāng)性
    2.2 地方立法主體的理論界定
        2.2.1 地方立法主體的范圍及其相互關(guān)系
        2.2.2 地方立法主體立法權(quán)的主要范疇和領(lǐng)域
        2.2.3 地方立法主體的正當(dāng)性基礎(chǔ)
    2.3 地方立法主體的演進(jìn)軌跡
        2.3.1 起步探索階段(1979—1982年)
        2.3.2 逐步發(fā)展階段(1983—1999年)
        2.3.3 規(guī)范發(fā)展階段(2000至今)
    2.4 中央與地方立法機(jī)關(guān)相互關(guān)系辨析與重塑
        2.4.1 中央與地方立法機(jī)關(guān)相互關(guān)系辨析
        2.4.2 中央與地方立法機(jī)關(guān)相互關(guān)系運(yùn)行現(xiàn)狀的實(shí)證檢視
        2.4.3 建構(gòu)中央和地方立法機(jī)關(guān)良性互動(dòng)關(guān)系的路徑探析
第3章 地方立法主體間的關(guān)系及角色分析
    3.1 我國(guó)地方立法主體在立法過(guò)程中的法定角色
        3.1.1 法規(guī)的“制定者”
        3.1.2 立法的“決策者”
        3.1.3 立法的“提案者”與“執(zhí)行者”
        3.1.4 立法的“參與者”和法規(guī)的“遵守者”
    3.2 域外地方立法主體在地方立法過(guò)程中的法定角色
        3.2.1 聯(lián)邦制國(guó)家地方立法主體互動(dòng)關(guān)系實(shí)然形態(tài)
        3.2.2 單一制國(guó)家地方立法主體互動(dòng)關(guān)系實(shí)然形態(tài)
第4章 地方立法主體的立法權(quán)與運(yùn)行之現(xiàn)狀
    4.1 地方立法主體立法權(quán)的法律供給
        4.1.1 憲法和法律的相關(guān)規(guī)定
        4.1.2 地方立法主體立法權(quán)文本規(guī)范的局限性分析
    4.2 地方立法主體在立法過(guò)程中運(yùn)行現(xiàn)狀的實(shí)證檢視
        4.2.1 地方立法主體在立法準(zhǔn)備階段行使立法權(quán)的自主性
        4.2.2 地方立法主體在法案到法階段行使立法權(quán)的有限性
        4.2.3 地方立法主體在立法完善階段行使立法權(quán)的差異性
第5章 地方立法主體制度之完善路徑探析
    5.1 完善地方立法主體制度需要遵循的基本原則
        5.1.1 最大限度保護(hù)多元利益主體權(quán)利原則
        5.1.2 公開(kāi)原則
        5.1.3 效率原則
    5.2 完善地方立法主體制度需要堅(jiān)持的功能導(dǎo)向
        5.2.1 立法過(guò)程的民主化功能
        5.2.2 立法決策的理性化功能
        5.2.3 立法結(jié)果的正當(dāng)化功能
        5.2.4 權(quán)力控制的程序化功能
    5.3 科學(xué)合理定位地方立法主體的權(quán)能
        5.3.1 地方立法主體的權(quán)能
        5.3.2 地方黨委的立法權(quán)能
        5.3.3 地方人大及其常委會(huì)的立法權(quán)能
        5.3.4 地方政府的立法權(quán)能
        5.3.5 人民政協(xié)與社會(huì)公眾的立法權(quán)能
    5.4 平衡地方立法主體之間的利益沖突
        5.4.1 地方立法主體利益的認(rèn)識(shí)
        5.4.2 建立地方立法主體利益沖突的解決規(guī)則
    5.5 建構(gòu)地方立法主體合力立法新思路
        5.5.1 完善黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
        5.5.2 健全地方人大在立法過(guò)程中的主導(dǎo)功能
        5.5.3 實(shí)現(xiàn)地方政府在立法中的協(xié)同功能
        5.5.4 探索政協(xié)委員和各界人士在立法中的協(xié)商機(jī)制
        5.5.5 拓寬公眾有序參與立法的途徑
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論立法協(xié)商的概念、理論與類型[J]. 朱志昊.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2015(04)
[2]試論加強(qiáng)和完善黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)[J]. 方芬.  人大研究. 2015(06)
[3]關(guān)于立法協(xié)商的幾個(gè)基本問(wèn)題[J]. 張獻(xiàn)生.  中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(05)
[4]公民意識(shí):對(duì)公民政治參與的促進(jìn)與形塑[J]. 伍華軍.  法學(xué)評(píng)論. 2014(04)
[5]人大專門(mén)委員會(huì)與立法公正——以人大專門(mén)委員會(huì)與政府部門(mén)關(guān)系為中心的考察[J]. 丁渠,李靖.  河北學(xué)刊. 2014(02)
[6]論立法過(guò)程中的公眾參與[J]. 高玉杰.  公民與法(法學(xué)版). 2014(02)
[7]立法協(xié)商 邁出協(xié)商民主新步伐[J]. 崔晨.  北京觀察. 2014(01)
[8]論黨委與人大關(guān)系之理順[J]. 蔣勁松.  法學(xué). 2013(08)
[9]人民政協(xié)參與地方立法協(xié)商的目標(biāo)與路徑[J]. 殷嘯虎.  江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2013(03)
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博士論文
[1]地方人大在立法過(guò)程中的主導(dǎo)功能研究[D]. 閻銳.華東政法大學(xué) 2013
[2]我國(guó)中央與地方立法分權(quán)研究[D]. 孫波.吉林大學(xué) 2008

碩士論文
[1]利益妥協(xié)立法目標(biāo)下的立法程序探究[D]. 于文靜.蘇州大學(xué) 2008
[2]我國(guó)立法解釋制度存廢之研究[D]. 鄭輝.華東政法學(xué)院 2002



本文編號(hào)：3546127