近兩年來(lái),在南海沿岸國(guó)的共同努力下,南海地區(qū)保持了相對(duì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì),為中國(guó)和東盟構(gòu)建功能性的區(qū)域海洋合作創(chuàng)造了有利的條件和氛圍。鑒于環(huán)境合作的潛在高政治/安全屬性,南海海洋合作應(yīng)優(yōu)先選擇海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,以區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作促進(jìn)區(qū)域?qū)用娴木C合安全合作。比較歐洲北�！獤|北大西洋、波羅的海和地中海三大海區(qū)的海洋環(huán)境保護(hù)合作實(shí)踐,可以從中提煉出適合南海地區(qū)構(gòu)建海洋環(huán)境合作的要素和模式,為中國(guó)與東盟在關(guān)于"南海行為準(zhǔn)則"約束力問(wèn)題上的磋商拓寬思路,并且為構(gòu)建機(jī)制化的長(zhǎng)效區(qū)域海洋合作、推進(jìn)區(qū)域一體化提供有益的政策參考。 

【文章來(lái)源】：東南亞研究. 2019,(06)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：18 頁(yè)

【部分圖文】：

北�！獤|北大西洋海洋環(huán)保合作治理架構(gòu)圖

波羅的海地區(qū)的赫爾辛基委員會(huì)從一開(kāi)始就采用了綜合性、層級(jí)性的設(shè)計(jì),然后隨著實(shí)踐的推進(jìn)不斷擴(kuò)充和復(fù)雜化。赫爾辛基委員會(huì)也采取了四層級(jí)的架構(gòu):頂層的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)、二級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、三級(jí)的各專(zhuān)業(yè)組以及下設(shè)的行動(dòng)小組。在生態(tài)觀和綜合治理理念的指導(dǎo)下,赫爾辛基委員會(huì)的工作范圍不斷向與海洋環(huán)境相關(guān)的其他領(lǐng)域拓展和延伸。赫爾辛基委員會(huì)架構(gòu)中包含了三個(gè)外聯(lián)拓展工作組,分別為海洋系統(tǒng)空間規(guī)劃小組、統(tǒng)籌可持續(xù)漁業(yè)與環(huán)境保護(hù)的漁業(yè)小組(18)和協(xié)調(diào)與海洋環(huán)境相關(guān)的農(nóng)業(yè)污染排放行為的農(nóng)業(yè)小組。這三個(gè)工作組正體現(xiàn)了海洋環(huán)境合作所具有的向其他海洋合作領(lǐng)域拓展的潛力(見(jiàn)圖2)。圖3 地中海海洋環(huán)保合作治理架構(gòu)圖

圖2 波羅的海海洋環(huán)保合作治理架構(gòu)圖由于區(qū)域外的聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和區(qū)域內(nèi)的締約國(guó)以協(xié)調(diào)的方式統(tǒng)籌海洋環(huán)境治理工作,地中海的環(huán)境治理機(jī)制在初期要顯得相對(duì)扁平化和網(wǎng)絡(luò)化。在隨后的實(shí)踐過(guò)程中,該地區(qū)也呈現(xiàn)出與其他兩個(gè)區(qū)域相似的演進(jìn)軌跡。頂層的工作逐漸交由區(qū)域內(nèi)的締約國(guó)會(huì)議來(lái)領(lǐng)導(dǎo),增設(shè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)和法律遵守委員會(huì),向締約國(guó)會(huì)議提供如何將海洋環(huán)保與可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)和等方面的咨詢(xún)建議,協(xié)助監(jiān)察各國(guó)守約情況并對(duì)相關(guān)的法律爭(zhēng)端進(jìn)行裁決。二層的秘書(shū)和協(xié)調(diào)工作由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署參與管理的秘書(shū)處和地中海行動(dòng)計(jì)劃協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)。該機(jī)制的最下層級(jí)是具體執(zhí)行中心,對(duì)應(yīng)1995年新版《地中海行動(dòng)計(jì)劃》所列的七大方向,負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的具體實(shí)施(見(jiàn)圖3)。

【參考文獻(xiàn)】：
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博士論文
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本文編號(hào)：3396304