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行政與自治:社區(qū)體制改革中的權(quán)力關(guān)系研究 ——以銅官山區(qū)社區(qū)綜合體制改革為例

發(fā)布時間:2021-08-12 00:13
  馬克思主義的核心價值追求和理想社會是自由人聯(lián)合體,一個完全自治的沒有行政權(quán)力(強制性和科層制為行政權(quán)力的本質(zhì)特征)的自治社區(qū)。但是,實現(xiàn)這一理想?yún)s不能沒有以強制性和科層制為本質(zhì)特征的行政權(quán)力。自治是目的和方向,行政是手段和工具。在中國特色社會主義社區(qū)建設(shè)中,始終存在著“行政和自治”之間的張力,只有持續(xù)不斷的平衡好行政權(quán)力集中和社會自治能力強化之間的關(guān)系,才能更好的推進中國特色社會主義社區(qū)自治進程;诖,本文的理論關(guān)懷就在于探討如何平衡好中國特色社會主義社區(qū)建設(shè)進程中“行政和自治”之間的張力關(guān)系,探尋中國特色社會主義社區(qū)自治如何可能這一問題。本文以近年來比較有影響的社區(qū)體制改革案例——安徽省銅陵市銅官山區(qū)設(shè)計和推動的社區(qū)綜合體制改革為個案實例,以其改革歷程中的權(quán)力關(guān)系作為研究對象,探尋中國特色社會主義社區(qū)自治如何可能這一問題,具有一定的研究意義。首先,本文的研究有助于推動中國特色社會主義社區(qū)建設(shè)和社區(qū)自治,緩解中國當(dāng)前所面臨的社會危機。其次,本文的研究有助于推動中國特色社會主義社區(qū)自治理論的發(fā)展,有助于豐富馬克思主義中國化的理論成果。本文的研究在結(jié)構(gòu)上分為三個部分。第一部分為緒論。該部... 

【文章來源】:華中師范大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:151 頁

【學(xué)位級別】:博士

【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
Abstract
一、 緒論
    (一) 研究背景和研究主題
        1. 研究背景
        2. 研究主題
    (二) 研究現(xiàn)狀和研究個案背景資料
        1. 研究現(xiàn)狀
        2. 個案背景資料
        3. 個案選擇原因
    (三) 研究方法與資料來源
    (四) 論文研究意義、結(jié)構(gòu)安排、創(chuàng)新與不足
        1. 研究意義
        2. 論文結(jié)構(gòu)
        3. 論文創(chuàng)新之處
        4. 論文不足之處
    (五) 論文的基本概念
        1. 社區(qū)
        2. 行政與自治
        3. 社區(qū)建設(shè)與社區(qū)自治
        4. 權(quán)力與權(quán)力關(guān)系
二、 社區(qū)綜合體制改革前的權(quán)力關(guān)系
    (一) 新中國成立前的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        1. 民國前的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        2. 民國時期的權(quán)力結(jié)構(gòu)
    (二) 新中國成立后的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        1. 改革開放前的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        2. 改革開放后的權(quán)力結(jié)構(gòu)
    (三) 社區(qū)綜合體制改革前銅官山城區(qū)場域的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        1. 區(qū)級、街道和社區(qū)層面的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        2. 區(qū)、街道和社區(qū)三者之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)
    (四) 小結(jié)
三、 社區(qū)綜合體制改革進程中的權(quán)力關(guān)系
    (一) 社區(qū)體制改革過程概述
        1. 社區(qū)綜合體制改革的緣起
        2. 社區(qū)綜合體制改革方案的擬定
        3. 社區(qū)綜合體制改革方案的實施
    (二) 改革過程中的主要權(quán)力關(guān)系
        1. 改革過程中的黨政一體化關(guān)系
        2. 改革過程中的行政命令服從關(guān)系
        3. 體制改革過程中的協(xié)商討論關(guān)系
    (三) 改革過程中權(quán)力關(guān)系的運作邏輯
        1. 政黨推動型邏輯
        2. 黨的主要干部主導(dǎo)型邏輯
        3. 政策規(guī)制型邏輯
    (四) 小結(jié)
四、 社區(qū)綜合體制改革后的權(quán)力關(guān)系
    (一) 改革后大社區(qū)層面的權(quán)力結(jié)構(gòu):規(guī)范分析
        1. 改革后大社區(qū)層面的權(quán)力主體
        2. 改革后大社區(qū)層面的權(quán)力結(jié)構(gòu)
    (二) 改革后區(qū)和大社區(qū)之間的權(quán)力關(guān)系:規(guī)范分析
        1. 建立區(qū)級權(quán)力主體對社區(qū)權(quán)力主體運作的目標(biāo)考核制度
        2. 建立區(qū)級權(quán)力主體選拔和監(jiān)管社區(qū)工作人員制度
        3. 建立社區(qū)權(quán)力運作經(jīng)費由區(qū)財政直接核撥的社區(qū)報賬制度
    (三) 社區(qū)管理體制改革后的權(quán)力關(guān)系:實證分析
        1. 實證分析背景資料
        2. 社區(qū)綜合體制改革后的權(quán)力關(guān)系:實證分析
    (四) 小結(jié)
五、 基本結(jié)論和討論
    (一) 基本結(jié)論
    (二) 幾個討論
        1. 社區(qū)自治:為什么是方向
        2. 社區(qū)自治:障礙在哪里
        3. 社區(qū)自治:路徑在哪里
參考文獻
附錄
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號:3337176

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