行政執(zhí)法依據(jù)選擇及其路徑演進,并非全部按照立法者為行政權(quán)設(shè)定的軌道運行,行政執(zhí)法實踐不僅存在著“無法律則無行政”,在本土行政法語境特別是在改革開放進程中同樣存在著“無法律亦須行政”的治理訴求。政策對行政主體履行行政任務(wù)具有重要影響。聚焦行政執(zhí)法依據(jù)選擇及其路徑基本命題,采取規(guī)范分析、實證分析、田野調(diào)查等論證方式,廓清依法律執(zhí)行路徑與依政策執(zhí)行路徑及其相互之間的行政法關(guān)系,構(gòu)成全文論證主旨。伴隨社會法治國時代來臨,自由法治國時代所形塑行政執(zhí)法活動嚴(yán)格遵循“無法律則無行政”的形式法治底線,但卻無法達成“無法律亦須行政”的實質(zhì)法治目標(biāo)。行政執(zhí)法依據(jù)概念具有執(zhí)政性（政治立場）與執(zhí)法性（法律立場）的行政法理。傳統(tǒng)行政法奉行依法律執(zhí)行的唯一路徑遮蔽甚至掩蓋了公共行政的復(fù)雜性,試圖以法律規(guī)范作為涵攝法律與政策、政府與政黨等命題的進路,難以為行政法變遷提供具有闡釋力和創(chuàng)新力的行政法理。透過行政執(zhí)法違法屢禁不止、行政執(zhí)法依據(jù)彼此沖突、行政執(zhí)法實效不佳的表象,進而揭示行政執(zhí)法依據(jù)研究囿于“法律——政府”分析框架而忽視了行政法在“政黨——政府”分析框架下對民主政治的調(diào)控功能。因此,有必要重整行政執(zhí)法依據(jù)的研... 

【文章來源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：229 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、研究背景
    二、研究綜述
    三、研究主題、方法、創(chuàng)新與不足
第一章 行政執(zhí)法依據(jù)的一般理論
    第一節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的內(nèi)涵變遷
        一、從“行政”到“執(zhí)法”
        二、從“執(zhí)法”到“執(zhí)行”
        三、行政執(zhí)法依據(jù)的概念分析
    第二節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的本土實踐
        一、行政執(zhí)法依據(jù)與政策
        二、行政執(zhí)法依據(jù)與經(jīng)驗
        三、行政執(zhí)法依據(jù)與事實
    第三節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的理論基礎(chǔ)
        一、“政府法治論”的要義勾勒
        二、“政府法治論”的介入理據(jù)
    第四節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)的路徑選擇
        一、路徑解析
        二、路徑面向
第二章 行政執(zhí)法依據(jù)路徑的法律邏輯——依法律執(zhí)行
    第一節(jié) 依法律執(zhí)行的概念界定
        一、依法律執(zhí)行的概念分析
        二、依法律執(zhí)行的理念融合
    第二節(jié) 依法律執(zhí)行的設(shè)定緣由
        一、憲法規(guī)范約束
        二、行政法教義學(xué)限定
        三、民主政治驅(qū)動
    第三節(jié) 依法律執(zhí)行的路徑外觀
        一、形塑法治政府的構(gòu)建邏輯
        二、營造法治政府的法律生態(tài)
        三、確立法治政府的救濟體系
        四、構(gòu)建法治政府的頂層設(shè)計
    第四節(jié) 依法律執(zhí)行的路徑反思
        一、路徑反思的“合法性”質(zhì)疑
        二、路徑反思的教義學(xué)評價
第三章 行政執(zhí)法依據(jù)路徑的政策邏輯——依政策執(zhí)行
    第一節(jié) 依政策執(zhí)行研究的公法動因
        一、行政法教義空間狹仄
        二、規(guī)制派規(guī)范研究欠缺
        三、執(zhí)政黨法治實踐訴求
    第二節(jié) 依政策執(zhí)行概念的行政法理
        一、政策的行政法意涵
        二、依政策執(zhí)行的法概念界定
        三、依政策執(zhí)行路徑的分析框架
    第三節(jié) 依政策執(zhí)行路徑的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
        一、依政策執(zhí)行路徑的矛盾性
        二、依政策執(zhí)行路徑的必要性
        三、依政策執(zhí)行路徑的可行性
    第四節(jié) 依政策執(zhí)行內(nèi)核的規(guī)范重整
        一、黨的政策與日常法制
        二、黨內(nèi)法規(guī)與合憲合法
        三、理想模型與日常法治
第四章 行政執(zhí)法依據(jù)路徑選擇的互動與沖突: 基于個案的驗證
    第一節(jié) 背景說明
        一、街道辦事處的職權(quán)演變
        二、項目開竣工時間的法律規(guī)定
    第二節(jié) 請示及其類型化的法律之維
        一、作為載體的請示
        二、作為公文的請示
        三、作為慣例的請示
    第三節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)路徑的交互邏輯
        一、行政法事實與行政法規(guī)范的話語轉(zhuǎn)換
        二、依法律執(zhí)行與依政策執(zhí)行的規(guī)范替代
        三、法律缺席與政策出場的權(quán)力邏輯
    第四節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)路徑的法治挑戰(zhàn)
        一、行政效率價值缺失
        二、法律規(guī)則隱藏漏洞
        三、立法規(guī)制選擇偏好
        四、地方保護主義傾向
        五、回避承擔(dān)行政責(zé)任
第五章 行政執(zhí)法依據(jù)選擇路徑的未來展望
    第一節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)路徑的法規(guī)范取向
        一、路徑選擇的權(quán)利邏輯
        二、行政執(zhí)法的政治驅(qū)動
        三、政策功用的權(quán)利指引
        四、權(quán)利指向的行政執(zhí)法
    第二節(jié) 行政執(zhí)法依據(jù)路徑的法實效保障
        一、選擇依據(jù)的價值目標(biāo)
        二、黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)方式
        三、黨的執(zhí)政權(quán)的行政法理
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀博士期間發(fā)表論文
學(xué)位論文評閱及答辯情況表


【參考文獻】：
期刊論文
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[10]大數(shù)據(jù)技術(shù)在警察執(zhí)法中的應(yīng)用及挑戰(zhàn)[J]. 譚俊.  行政法學(xué)研究. 2018(06)

博士論文
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[2]行政法視野中的公共政策研究[D]. 馮威.山東大學(xué) 2012



本文編號：3320451