三維分權(quán)視角下當(dāng)代中國行政體制改革的邏輯與出路:中國式分權(quán)主義研究
發(fā)布時間:2021-03-11 22:37
行政體制改革上承政治體制改革,下聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制、社會體制改革,在中國具有特別重要的意義。行政體制改革是否成功,在某種程度上決定著政治、經(jīng)濟(jì)、社會乃至文化體制改革的成果。行政體制甚至決定著國家的發(fā)展模式。但是,檢視新中國成立以來的數(shù)次行政改革和政府機(jī)構(gòu)改革,尤其是改革開放前和改革開放初期的行政體制改革,基本上延續(xù)了“體制內(nèi)放權(quán)”這一范式,結(jié)果就是“一放就亂、一亂就收,一收就死,一死再放”,這一魔咒幾乎成為一種定律。十二屆全國人大一次會議關(guān)于國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變提出了“轉(zhuǎn)移、下放、整合和強(qiáng)化”八字方針,為打破上述“魔咒”提出了一種新的方向。本文在對當(dāng)代中國行政體制改革的歷史階段作出研判分析基礎(chǔ)上,重點(diǎn)梳理了當(dāng)代中國行政體制改革過程特征、主導(dǎo)邏輯和隱形邏輯,提出以“分權(quán)”范式替代“放權(quán)”范式,作為當(dāng)前行政體制改革尤其是權(quán)力再配置的主要理論依據(jù)。本文致力于構(gòu)建一個既符合國際行政體制改革總體趨勢,又符合中國特色國情的分權(quán)理論范式——“中國式分權(quán)主義”。“中國式分權(quán)主義”是從政治、經(jīng)濟(jì)、財政、行政角度思考向社會、低層級政府以及市場下放權(quán)力的制度和思想體系,既包括上下級政府之間的財政分權(quán)等垂直行政分權(quán),也包括...
【文章來源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:186 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
致謝
摘要
Abstract
1 引言
1.1. 問題的提出
1.2. 基本思路與主要內(nèi)容
1.3. 研究方法
1.4. 結(jié)構(gòu)安排
1.5. 可能的貢獻(xiàn)與創(chuàng)新點(diǎn)
2 文獻(xiàn)述評
2.1. 從管理創(chuàng)新到職能轉(zhuǎn)變:行政管理體制改革研究綜述
2.2. 三維分權(quán)相關(guān)研究綜述
2.3. 以分權(quán)看待行政管理體制改革
2.4. 本章小結(jié)
3 當(dāng)代中國行政體制改革過程特征與邏輯
3.1. 中國行政體制改革的過程與特點(diǎn)
3.2. 中國行政體制改革的“主導(dǎo)邏輯”與“隱形邏輯”
3.3. 本章小結(jié)
4 中國式分權(quán)主義的理論構(gòu)建
4.1. 理論淵源
4.2. 相關(guān)概念基礎(chǔ)
4.3. 中國式分權(quán)主義概念與內(nèi)涵
4.4. 三維分權(quán)導(dǎo)向的理論范式
4.5. 本章小結(jié)
5 市場分權(quán):中國產(chǎn)業(yè)政策失效的機(jī)理及其出路
5.1. 產(chǎn)業(yè)政策的興起及其挑戰(zhàn)
5.2. 失效的產(chǎn)業(yè)政策為何延續(xù)?
5.3. 中國式分權(quán)主義理論框架下的產(chǎn)業(yè)政策改革
5.4. 本章小結(jié)
6 社會分權(quán):信訪問題產(chǎn)生機(jī)理與改革出路
6.1. 當(dāng)前信訪問題的新特點(diǎn)
6.2. 信訪案件數(shù)量居高不下的原因分析
6.3. 中國式分權(quán)主義理論框架下消除信訪問題的途徑
6.4. 完善分權(quán):讓信訪工作成為真正的“社會減壓閥”
6.5. 本章小結(jié)
7 縱向分權(quán):“省管縣”體制改革實(shí)踐及深化路徑
7.1. 從一個案例看“省管縣”體制改革作用與效果
7.2. “省管縣”體制改革的實(shí)際效應(yīng)及其完善途徑
7.3. 浙江“省管縣”體制改革的實(shí)際效應(yīng)
7.4. 完善“省管縣”體制改革的出路
7.5 本章小結(jié)
8 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
作者簡歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)[J]. 孟建柱. 求是. 2013(14)
[2]我國高爾夫政策變遷與效果研究[J]. 何莽. 旅游學(xué)刊. 2012(08)
[3]從浙江工業(yè)增長潛力下降看轉(zhuǎn)型升級[J]. 周必健. 浙江經(jīng)濟(jì). 2012(13)
[4]公共品多元供給視角下的財政分權(quán):一個新的分析框架[J]. 馬萬里,李齊云. 當(dāng)代財經(jīng). 2012(06)
[5]省管縣改革并不是把所有的縣都交給省管[J]. 吳金群. 領(lǐng)導(dǎo)之友. 2012(03)
[6]試論實(shí)施省管縣財政體制改革模式的選擇——以廣西為例[J]. 張勁松,唐俊. 武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2012(02)
[7]省管縣體制下地級中心城市面臨的挑戰(zhàn)與對策——以煙臺市為例[J]. 姚中杰,胡文君,李曉穎,楊鴻章,尹建中. 山東工商學(xué)院學(xué)報. 2012(01)
[8]中國行政體制改革模式探析——?dú)v史、框架、趨勢[J]. 張磊. 理論月刊. 2011(11)
[9]行政體制改革視野下的政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程——基于理論和實(shí)踐的考察[J]. 黃小勇. 求實(shí). 2011(S2)
[10]改革開放以來中國行政體制改革發(fā)展趨勢研究[J]. 潘小娟,呂芳. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2011(05)
博士論文
[1]中國式財政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響研究[D]. 盧小祁.江西財經(jīng)大學(xué) 2012
[2]分權(quán)、制約與協(xié)調(diào):我國縱向府際權(quán)力關(guān)系研究[D]. 吳帥.浙江大學(xué) 2011
[3]中國式分權(quán)、地方財政模式與公共物品供給:理論與實(shí)證研究[D]. 傅勇.復(fù)旦大學(xué) 2007
[4]公共物品有效提供的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D]. 吳偉.西北大學(xué) 2004
碩士論文
[1]我國省管縣財政體制改革研究[D]. 李牧然.陜西師范大學(xué) 2011
[2]省管縣視角下地方財政體制改革研究[D]. 范磊.鄭州大學(xué) 2011
[3]我國省管縣改革的現(xiàn)狀與對策研究[D]. 徐璐璐.南京師范大學(xué) 2011
[4]地方治理視角下的省管縣改革研究[D]. 祁曉丹.山東大學(xué) 2011
[5]制度變遷理論視角下的省管縣體制改革[D]. 王波.華南理工大學(xué) 2010
[6]中國省級行政區(qū)劃改革及省直管縣淺析[D]. 呂品.東北財經(jīng)大學(xué) 2006
[7]中國家電工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策有效性分析[D]. 廖長友.西南財經(jīng)大學(xué) 2003
本文編號:3077214
【文章來源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:186 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
致謝
摘要
Abstract
1 引言
1.1. 問題的提出
1.2. 基本思路與主要內(nèi)容
1.3. 研究方法
1.4. 結(jié)構(gòu)安排
1.5. 可能的貢獻(xiàn)與創(chuàng)新點(diǎn)
2 文獻(xiàn)述評
2.1. 從管理創(chuàng)新到職能轉(zhuǎn)變:行政管理體制改革研究綜述
2.2. 三維分權(quán)相關(guān)研究綜述
2.3. 以分權(quán)看待行政管理體制改革
2.4. 本章小結(jié)
3 當(dāng)代中國行政體制改革過程特征與邏輯
3.1. 中國行政體制改革的過程與特點(diǎn)
3.2. 中國行政體制改革的“主導(dǎo)邏輯”與“隱形邏輯”
3.3. 本章小結(jié)
4 中國式分權(quán)主義的理論構(gòu)建
4.1. 理論淵源
4.2. 相關(guān)概念基礎(chǔ)
4.3. 中國式分權(quán)主義概念與內(nèi)涵
4.4. 三維分權(quán)導(dǎo)向的理論范式
4.5. 本章小結(jié)
5 市場分權(quán):中國產(chǎn)業(yè)政策失效的機(jī)理及其出路
5.1. 產(chǎn)業(yè)政策的興起及其挑戰(zhàn)
5.2. 失效的產(chǎn)業(yè)政策為何延續(xù)?
5.3. 中國式分權(quán)主義理論框架下的產(chǎn)業(yè)政策改革
5.4. 本章小結(jié)
6 社會分權(quán):信訪問題產(chǎn)生機(jī)理與改革出路
6.1. 當(dāng)前信訪問題的新特點(diǎn)
6.2. 信訪案件數(shù)量居高不下的原因分析
6.3. 中國式分權(quán)主義理論框架下消除信訪問題的途徑
6.4. 完善分權(quán):讓信訪工作成為真正的“社會減壓閥”
6.5. 本章小結(jié)
7 縱向分權(quán):“省管縣”體制改革實(shí)踐及深化路徑
7.1. 從一個案例看“省管縣”體制改革作用與效果
7.2. “省管縣”體制改革的實(shí)際效應(yīng)及其完善途徑
7.3. 浙江“省管縣”體制改革的實(shí)際效應(yīng)
7.4. 完善“省管縣”體制改革的出路
7.5 本章小結(jié)
8 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
作者簡歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)[J]. 孟建柱. 求是. 2013(14)
[2]我國高爾夫政策變遷與效果研究[J]. 何莽. 旅游學(xué)刊. 2012(08)
[3]從浙江工業(yè)增長潛力下降看轉(zhuǎn)型升級[J]. 周必健. 浙江經(jīng)濟(jì). 2012(13)
[4]公共品多元供給視角下的財政分權(quán):一個新的分析框架[J]. 馬萬里,李齊云. 當(dāng)代財經(jīng). 2012(06)
[5]省管縣改革并不是把所有的縣都交給省管[J]. 吳金群. 領(lǐng)導(dǎo)之友. 2012(03)
[6]試論實(shí)施省管縣財政體制改革模式的選擇——以廣西為例[J]. 張勁松,唐俊. 武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2012(02)
[7]省管縣體制下地級中心城市面臨的挑戰(zhàn)與對策——以煙臺市為例[J]. 姚中杰,胡文君,李曉穎,楊鴻章,尹建中. 山東工商學(xué)院學(xué)報. 2012(01)
[8]中國行政體制改革模式探析——?dú)v史、框架、趨勢[J]. 張磊. 理論月刊. 2011(11)
[9]行政體制改革視野下的政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程——基于理論和實(shí)踐的考察[J]. 黃小勇. 求實(shí). 2011(S2)
[10]改革開放以來中國行政體制改革發(fā)展趨勢研究[J]. 潘小娟,呂芳. 國家行政學(xué)院學(xué)報. 2011(05)
博士論文
[1]中國式財政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響研究[D]. 盧小祁.江西財經(jīng)大學(xué) 2012
[2]分權(quán)、制約與協(xié)調(diào):我國縱向府際權(quán)力關(guān)系研究[D]. 吳帥.浙江大學(xué) 2011
[3]中國式分權(quán)、地方財政模式與公共物品供給:理論與實(shí)證研究[D]. 傅勇.復(fù)旦大學(xué) 2007
[4]公共物品有效提供的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D]. 吳偉.西北大學(xué) 2004
碩士論文
[1]我國省管縣財政體制改革研究[D]. 李牧然.陜西師范大學(xué) 2011
[2]省管縣視角下地方財政體制改革研究[D]. 范磊.鄭州大學(xué) 2011
[3]我國省管縣改革的現(xiàn)狀與對策研究[D]. 徐璐璐.南京師范大學(xué) 2011
[4]地方治理視角下的省管縣改革研究[D]. 祁曉丹.山東大學(xué) 2011
[5]制度變遷理論視角下的省管縣體制改革[D]. 王波.華南理工大學(xué) 2010
[6]中國省級行政區(qū)劃改革及省直管縣淺析[D]. 呂品.東北財經(jīng)大學(xué) 2006
[7]中國家電工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策有效性分析[D]. 廖長友.西南財經(jīng)大學(xué) 2003
本文編號:3077214
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