對(duì)任何一個(gè)國(guó)家的政治體制而言,吸納、選拔和錄用合適的公職人員進(jìn)入到政治系統(tǒng)都是政治系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行中的重要保障。在中國(guó),隨著我國(guó)政治體制改革的全面展開,公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度也在全國(guó)廣泛展開。所謂公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度,就是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位的條件要求,面向社會(huì)采取公開報(bào)名,通過考試與考核相結(jié)合的檢測(cè)手段篩選出領(lǐng)導(dǎo)干部人選的制度。由于公開選拔有效拓寬了人才選拔的視野,有利于公平公正地考察干部,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,因此它的產(chǎn)生,不僅是傳統(tǒng)干部選拔任用制度的有效補(bǔ)充,更是我國(guó)干部人事制度的一大創(chuàng)新,具有里程碑式的意義。本文站在對(duì)政治錄用核心價(jià)值導(dǎo)向“公平”和“擇優(yōu)”分析的基礎(chǔ)上,提出公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度設(shè)計(jì)的根本目的在于“公平”和“擇優(yōu)”兩個(gè)原則的實(shí)現(xiàn)。通過國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)整理,本文揭示了政治錄用的概念、來源、標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)界研究現(xiàn)狀,對(duì)政治錄用核心價(jià)值尺度中的“公平”和“擇優(yōu)”的概念和關(guān)系進(jìn)行了比較和分析,指出它們?cè)谌瞬胚x拔中的重要意義。隨后通過歷史分析,回顧新中國(guó)成立以來我國(guó)干部錄用制度的變遷及公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度的最終形成過程,分析背后價(jià)值導(dǎo)向的發(fā)展和變革。本文指出,建國(guó)以后我國(guó)從集中的委任制為主到改革開... 

【文章來源】：復(fù)旦大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：136 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
    第一節(jié) 選題緣由及依據(jù)
    第二節(jié) 公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部研究狀況
        一、相關(guān)文獻(xiàn)研究綜述
        二、當(dāng)前研究的不足
    第三節(jié) 主要研究方法和框架
        一、主要研究方法
            （一） 文獻(xiàn)研究法
            （二） 比較研究法
            （三） 實(shí)證研究法
            （四） 歷史研究法
        二、研究框架
    本章注釋
第一章 作為政治錄用的干部選拔任用制度
    第一節(jié) 政治錄用的基本理論
        一、政治錄用的概念
            （一） 政治錄用的廣義概念和狹義概念
            （二） 一般政治錄用和精英政治錄用
        二、政治錄用的途徑研究
            （一） 中國(guó)古代政治錄用的途徑
            （二） 當(dāng)今世界政治錄用的途徑
            （三） 當(dāng)代中國(guó)的政治錄用途徑
        三、政治錄用的標(biāo)準(zhǔn)研究
            （一） 政治資源分配的視角
            （二） 社會(huì)結(jié)構(gòu)和流動(dòng)的視角
            （三） 管理測(cè)評(píng)技術(shù)的視角
    第二節(jié) 我國(guó)干部選拔任用制度的一般概念
        一、干部與領(lǐng)導(dǎo)干部
        二、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度
    第三節(jié) 干部選拔中的公平與擇優(yōu)取向
        一、與公平相關(guān)的概念界定
        二、公平的層次劃分
            （一） 公平的橫向劃分
            （二） 公平的縱向劃分
        三、干部選拔中的公平和擇優(yōu)
    本章注釋
第二章 我國(guó)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的背景分析
    第一節(jié) 建國(guó)后政治錄用發(fā)展的曲折探索
        一、建國(guó)初期（1949-1956）
            （一） 廣泛開辟干部任用的來源和渠道
            （二） 進(jìn)一步完善了黨管干部的原則
            （三） 設(shè)立分部分級(jí)干部管理體制
            （四） 對(duì)干部錄用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化
            （五） 完善了干部任免的手續(xù)和程序
        二、全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1956-1965）
            （一） 干部錄用規(guī)模走向穩(wěn)定
            （二） 又“紅”又“專”政治錄用標(biāo)準(zhǔn)的深化
            （三） 進(jìn)一步完善干部選拔途徑
            （四） 在干部管理權(quán)限上的反復(fù)
        三、文化大革命時(shí)期（1966-1976）
            （一） 干部選拔標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重偏離
            （二） 干部選拔機(jī)構(gòu)遭受重創(chuàng)
        四、改革開放前期（1977-1986）
            （一） 干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)的提出
            （二） 解決干部職務(wù)終身制問題
            （三） 干部管理權(quán)限下放,分級(jí)分類管理干部制度的逐漸形成
            （四） 對(duì)干部選拔任用工作流程進(jìn)一步規(guī)范
        五、干部人事制度全面改革及公務(wù)員制度建立和完善時(shí)期（1987年以后）
            （一） 干部人事制度的全面改革
            （二） 公務(wù)員制度的建立和成熟
            （三） 領(lǐng)導(dǎo)干部任用的法制化
            （四） 政治錄用標(biāo)準(zhǔn)的多元化
    第二節(jié) 公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度的形成與錄用價(jià)值導(dǎo)向的完善
        一、試驗(yàn)探索階段（1980年至1986年）
        二、發(fā)展改進(jìn)階段（1987年至1992年）
        三、經(jīng)驗(yàn)推廣階段（1992年至1998年）
        四、制度推行階段（1999年至至今）
    第三節(jié) 公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的效應(yīng)
    本章注釋
第三章 組織變量對(duì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度的影響
    第一節(jié) 公開選拔與組織環(huán)境
        一、公開選拔制度在組織實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)困境
        二、作為中觀研究層面的組織變量
    第二節(jié) 組織變量的三個(gè)理論來源
        一、組織理論
        二、個(gè)人-組織匹配理論
        三、崗位勝任能力理論
    第三節(jié) 公開選拔中的組織變量
        一、組織環(huán)境
        二、組織層級(jí)
        三、組織性質(zhì)
        四、組織規(guī)模
    第四節(jié) 基于組織變量的公選方案優(yōu)化建議
        一、委任制崗位的公選方案
        二、選任制崗位的公選方案
        三、聘任制崗位的公選方案
        四、考任制崗位的公選方案
    本章注釋
第四章 通過流程優(yōu)化提高公開選拔制度科學(xué)化水平
    第一節(jié) 公開選拔流程的法律依據(jù)
        一、資格確定與資格審查
        二、筆試和面試
        三、組織考察
        四、決定任用
        五、監(jiān)督
    第二節(jié) 公開選拔流程的問題分析
        一、資格確定中對(duì)職位的針對(duì)性較差,資格條件設(shè)定缺乏依據(jù)
        二、公選考試的科學(xué)性不足
        三、組織考察效果無法真正體現(xiàn)
        四、決定任用過程的形式化現(xiàn)象較為嚴(yán)重
        五、監(jiān)督力度不夠,缺乏法律保障
        六、公開選拔干部入職后的培訓(xùn)制度建設(shè)滯后
        七、公選干部的評(píng)價(jià)和退出機(jī)制尚不完善
    第三節(jié) 公開選拔流程的優(yōu)化
        一、對(duì)公開選拔具體環(huán)節(jié)的進(jìn)一步規(guī)范
            （一） 以工作分析為導(dǎo)向?qū)_選拔資格進(jìn)行界定
            （二） 對(duì)公選考試進(jìn)行制度化規(guī)范
            （三） 組織考察更重視干部實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則及與職位匹配度
            （四） 落實(shí)公開選拔責(zé)任追究制度
        二、強(qiáng)化配套制度及法規(guī)的建設(shè)
            （一） 實(shí)現(xiàn)公開選拔的常規(guī)化
            （二） 對(duì)公選的崗位范圍進(jìn)行明確
            （三） 完善與公選配套的干部培訓(xùn)制度
            （四） 加強(qiáng)公開選拔的監(jiān)督力度
            （五） 加強(qiáng)公開選拔制度設(shè)計(jì)與其他制度的銜接配套機(jī)制
    本章注釋
總結(jié) 公平優(yōu)于擇優(yōu)：確定公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向
    一、“公平”與“擇優(yōu)”并重?理論選擇與現(xiàn)實(shí)困境
    二、倡導(dǎo)一種“公平”優(yōu)于“擇優(yōu)”的公開選拔價(jià)值取向
    本章注釋
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度體系分析[J]. 陳傳偉,石樹林.  學(xué)術(shù)論壇. 2011(11)
[2]基于PSG勝任力框架的英國(guó)公務(wù)員能力建設(shè)推進(jìn)戰(zhàn)略及其啟示[J]. 唐亞林,魯迎春.  中國(guó)行政管理. 2011(11)
[3]“立體”綜合評(píng)價(jià)法在公開選拔國(guó)有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)干部中的應(yīng)用[J]. 郭京生,郭建文.  中國(guó)人力資源開發(fā). 2011(10)
[4]家庭背景與干部地位獲得（1950-2003）[J]. 孫明.  社會(huì). 2011(05)
[5]地方領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)路徑特征及變遷——以市委書記為例[J]. 戰(zhàn)偉萍,于永達(dá).  國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(03)
[6]公開選拔工作如何經(jīng)得住“曬”[J]. 李凌峰,劉光雨.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2011(09)
[7]北京市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)狀況研究——以局級(jí)干部為例[J]. 北京市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)狀況研究課題組.  前線. 2011(03)
[8]從精英國(guó)家化到國(guó)家精英化 我國(guó)干部錄用制度的歷史考察[J]. 余洋.  社會(huì). 2010(06)
[9]新型精英與使命政治:共產(chǎn)黨執(zhí)政體系的干部制度基礎(chǔ)[J]. 劉建軍.  探索與爭(zhēng)鳴. 2010(11)
[10]把公開選拔提升到選拔公開——基于電視直播選拔公開模式的探討[J]. 趙世明.  理論探索. 2010(04)

博士論文
[1]黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革研究[D]. 劉再春.華東師范大學(xué) 2012
[2]黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔考試制度創(chuàng)新研究[D]. 孫澤兵.華中師范大學(xué) 2011
[3]中國(guó)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型與績(jī)效關(guān)系研究[D]. 趙輝.西南交通大學(xué) 2007
[4]公務(wù)員勝任力模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)研究[D]. 李明斐.大連理工大學(xué) 2006
[5]黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則研究[D]. 林學(xué)啟.中共中央黨校 2006
[6]黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革與完善研究[D]. 蘭喜陽.中共中央黨校 2004

碩士論文
[1]廣東省干部公選制度的改革與創(chuàng)新研究[D]. 黃家合.華南理工大學(xué) 2011
[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型研究[D]. 程幼昆.浙江大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3023915