人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),是國家治理體系的重要組成部分。雖然不是權(quán)力機關(guān)或決策機構(gòu),但卻是各黨派團體和社會各界參政議政、共商國是的重要平臺。政協(xié)提案是履行人民政協(xié)職能的最直接有效的方式和重要載體,是發(fā)揚社會主義協(xié)商民主的重要形式。但在現(xiàn)實意義上,政協(xié)提案能否在中國民主政治建設(shè)中真正地發(fā)揮作用?政協(xié)提案能否在民主進程中真正的發(fā)揮作用?政協(xié)提案能否真正成為協(xié)助黨政決策科學(xué)化、民主化的重要渠道?當(dāng)前提案工作中還存在什么問題?如何直擊短板提升提案工作的實效性,都是本文試圖進行考察和研究的問題。通過考察大連市中山區(qū)政協(xié)委員會近年來提案工作情況,以及赴外省縣市區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)提案工作的經(jīng)驗,可以看出,各地政協(xié)都在不斷改進和創(chuàng)新提案工作,提案的質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)水平得到明顯加強,提案工作在制度化和規(guī)范化方面有了顯著提高。但我們也看到政協(xié)提案在實際發(fā)揮效用方面也面臨著一些問題,如:高立案率、高辦復(fù)率、高滿意率和低落實率之間的矛盾,嚴(yán)重影響了政協(xié)委員參政議政、履行職能的熱情,降低了人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主、影響政府決策的實效。本文從公共管理學(xué)科視域出發(fā),以大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作為研究... 

【文章來源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題背景和研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究的目的和意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內(nèi)外研究評述
    1.3 相關(guān)理論依據(jù)
        1.3.1 馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論
        1.3.2 馬克思列寧主義政黨理論
        1.3.3 馬克思列寧主義民主政治理論
        1.3.4 政協(xié)提案工作的性質(zhì)和作用
    1.4 研究內(nèi)容和研究方法
        1.4.1 研究內(nèi)容和目標(biāo)
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術(shù)路線
2 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作分析
    2.1 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作概述
        2.1.1 大連市中山區(qū)政協(xié)發(fā)展歷程
        2.1.2 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作制度建設(shè)
        2.1.3 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作流程
        2.1.4 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作特點
    2.2 大連市中山區(qū)政協(xié)八屆九屆提案綜合分析
        2.2.1 提案立案率逐漸降低
        2.2.2 委員界別設(shè)置不太合理
        2.2.3 集體提案比例偏低
        2.2.4 提案內(nèi)容涉及方方面面
        2.2.5 提案督辦方式較為單一
        2.2.6 提案落實率仍需加強
        2.2.7 提案評優(yōu)激勵彰顯作用
    2.3 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作成效
        2.3.1 助推經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效
        2.3.2 助推社會管理體制改革
        2.3.3 助推保障改善民生福祉
    2.4 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作典型案例分析
        2.4.1 《關(guān)于我市應(yīng)增設(shè)運行電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的提案》背景
        2.4.2 《關(guān)于我市應(yīng)增設(shè)運行電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的提案》概述
        2.4.3 《關(guān)于我市應(yīng)增設(shè)運行電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的提案》辦理情況
        2.4.4 《關(guān)于我市應(yīng)增設(shè)運行電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的提案》案例分析
3 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作所存問題及其原因分析
    3.1 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作所存問題
        3.1.1 部分提案內(nèi)容質(zhì)量不高
        3.1.2 普通提案督辦力度不足
        3.1.3 提案辦理服務(wù)水平不夠
        3.1.4 個別承辦部門工作不認(rèn)真
    3.2 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作存在問題的原因分析
        3.2.1 部分政協(xié)委員的履職能力有所欠缺
        3.2.2 普通提案督辦力量有限
        3.2.3 提案服務(wù)工作仍需完善
        3.2.4 承辦單位對提案工作不夠重視
4 大連市中山區(qū)政協(xié)提案工作的改進對策
    4.1 提高政協(xié)委員撰寫提案的能力
        4.1.1 科學(xué)考察和推薦委員人選
        4.1.2 重點征集黨派、界別等團體提案
        4.1.3 廣泛多層開展提案培訓(xùn)
        4.1.4 為委員知情明政創(chuàng)造條件
        4.1.5 加強提案的立案審查機制
    4.2 強化政協(xié)提案的督辦力度
        4.2.1 重點提案重點辦
        4.2.2 實行開門辦案
        4.2.3 注重提案辦理前期調(diào)研
        4.2.4 建立跟蹤回訪督辦制度
    4.3 提高提案辦理工作服務(wù)水平
        4.3.1 重視提案委員會的建設(shè)
        4.3.2 建立提案信息化管理系統(tǒng)
        4.3.3 深入推進提案辦理協(xié)商工作機制
    4.4 加強承辦單位對提案辦理工作的重視
        4.4.1 領(lǐng)導(dǎo)要高度重視提案辦理工作
        4.4.2 加強提案辦理程序的制度建設(shè)
        4.4.3 建立良好的提案辦理工作考核和獎勵機制
        4.4.4 開展提案工作“雙向民主評議”工作
結(jié)論
參考文獻
附錄A 中山區(qū)政協(xié)八屆XX次會議提案辦理情況征詢意見表
附錄B 提案委工作人員訪談提綱
附錄C 政協(xié)委員訪談提綱
附錄D 提案承辦單位訪談提綱
致謝



本文編號：2982910