本項研究同時著眼于行政法治發(fā)展與公共政策實踐,試圖找到二者內(nèi)在的關聯(lián)。在學術研究領域,通常意義上,行政法治與公共政策分屬于不同的學科,前者是行政法學的核心論題,而后者則是公共行政學或政策科學的中心詞匯。二者的交匯點在于它們均圍繞公共行政展開,行政權力的運行過程同時受到上述各學科的共同關注和制度關照,這構成本項研究的基本語境。對研究者而言,關注行政法治,是基于多年來的專業(yè)取向和學術旨趣；關注公共政策,則是源于對活在當下的行政法治生態(tài)以及行政法學走向更切實的觀察和思考。問題從行政法學理論在作為獨立學科體系發(fā)展過程中遇到的解讀困境展開,提出借助“公共政策”概念與理論予以補充、輔助的思路。本項研究的基本思路是在破解“法律(治)與政策不相容”的偽命題基礎上,依據(jù)公共政策與法制建立起來的不同類別的關系將行政法治視野中的公共政策分為作為行政方式的公共政策、作為法制特殊形態(tài)的公共政策,即“政策法”以及作為特別裁量基準的公共政策,即執(zhí)法政策三類,并分別論述了三類公共政策對于行政法治的可能貢獻。值得說明的兩點是,第一,三類公共政策與法制不僅存在由遠及近、由內(nèi)而外的關系,同時也存在由一般到特殊的關系,也就是... 

【文章來源】：山東大學山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：165 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、問題源起與意義
    二、研究現(xiàn)狀與評析
    三、研究方法與思路
    四、文章的可能創(chuàng)新與不足
第一章 公共政策基本理論
    第一節(jié) 公共政策概述
        一、公共政策的內(nèi)涵
        二、公共政策的特征
        三、公共政策的研究向度
    第二節(jié) 公共政策與法制的關系
        一、法學話語中政策與法制的一般關系
        二、現(xiàn)行法律中“政策”使用的實證分析
        三、政策在法律文本中的生存樣態(tài)
    第三節(jié) 公共政策與軟法之治
        一、公域軟法的興起
        二、軟法理論對公共政策研究的貢獻與挑戰(zhàn)
第二章 作為行政方式的公共政策
    第一節(jié) 公共政策嵌入行政法
        一、概念很重要嗎?
        二、法學方法上的一種解釋
        三、公共政策嵌入行政法的意義
    第二節(jié) 公共政策對行政法治的貢獻
        一、公共政策對行政法治的規(guī)定性與指引性
        二、公共政策對行政法治目標的提示與矯正
        三、公共政策對法制功能的強化
        四、公共政策對行政訴訟的影響
    第三節(jié) 公共政策對行政法治的掣肘
        一、公共政策與法律的沖突
        二、先行先試公共政策
        三、應急管理公共政策
第三章 作為法制特殊形態(tài)的“政策法”
    第一節(jié) “政策法”的內(nèi)涵與特征
        一、關于“政策法”的學說
        二、“政策法”的含義與特征
    第二節(jié) “政策法”的理論依據(jù)與現(xiàn)實空間
        一、“政策法”的理論依據(jù)
        二、“政策法”的現(xiàn)實基礎
    第三節(jié) “政策法”對行政法治的充實
        一、對行政法淵源體系的發(fā)展
        二、對責任政府觀念的發(fā)展
        三、對有限政府觀念的強化
第四章 作為特別裁量基準的執(zhí)法政策
    第一節(jié) 行政執(zhí)法政策的內(nèi)涵與特征
        一、認真關注一類法治現(xiàn)象
        二、“四個一律”的性質(zhì)
        三、行政執(zhí)法政策的內(nèi)涵與特征
    第二節(jié) 行政執(zhí)法政策的定位與功能
        一、行政執(zhí)法政策與行政法制的關系
        二、行政執(zhí)法政策的現(xiàn)實功能
    第三節(jié) 行政執(zhí)法政策對行政法治的充實
        一、行政執(zhí)法政策對依法行政觀念的補充
        二、行政執(zhí)法政策對行政法淵源理論的補充
        三、行政執(zhí)法政策對裁量基準理論的補充
        四、行政執(zhí)法政策對行政訴訟的影響
第五章 公共政策法治化建構
    第一節(jié) 公共政策法治化的內(nèi)涵
        一、何謂公共政策法治化
        二、公共政策法治化與科學化、民主化
    第二節(jié) 公共政策法治化基本要求
        一、公共政策與法律共治觀念
        二、公共政策與法制的體系化
        三、恪守法律保留
        四、遵守信賴保護
        五、消解政策沖突
    第三節(jié) 公共政策法治化制度框架
        一、公共政策權限制度
        二、公共政策程序制度
        三、公共政策評估制度
        四、公共政策責任制度
結語 公共政策與活在當下的行政法
參考文獻
致謝
攻讀博士學位期間的主要研究成果
學位論文評閱及答辯情況表


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]改革開放30年中國產(chǎn)業(yè)政策法研究述評[J]. 賓雪花.  河北法學. 2010(08)
[4]刑法立法模式的刑事政策考察[J]. 柳忠衛(wèi).  現(xiàn)代法學. 2010(03)
[5]政策是什么——對我國法理學研究“去政策化”現(xiàn)象的反思[J]. 呂明.  法學論壇. 2010(03)
[6]從“階級本位·政策法”時代到“國、民本位·混合法”時代——中國法律文化六十年[J]. 武樹臣.  法律文化研究. 2009(00)
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[8]《聯(lián)合國反腐敗公約》在中國的刑事立法轉(zhuǎn)化——以刑事政策價值目標為視角[J]. 錢小平,王岳東.  法學雜志. 2009(10)
[9]從“階級本位·政策法”時代到“國、民本位·混合法”時代——中國法律文化六十年[J]. 武樹臣.  法學雜志. 2009(09)
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碩士論文
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本文編號：2931433