在國際大變局下,中國要跳出傳統(tǒng)中美俄"三角關(guān)系"的思維框架,主動引導(dǎo)和塑造中美、中俄關(guān)系的發(fā)展,努力實現(xiàn)中美俄關(guān)系的良性互動。頁巖革命使中東在世界地緣格局中的重要性緩慢下降,但短期內(nèi)其作為世界能源供應(yīng)中心的地位仍無法替代。中美經(jīng)濟走勢是影響未來世界經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。在貿(mào)易戰(zhàn)背景下,美國經(jīng)濟在赤字與債務(wù)高壓下前景艱難,而中國經(jīng)濟盡管增速下滑,但得益于完備的工業(yè)基礎(chǔ)和更大規(guī)模的改革開放,發(fā)展韌性和潛力依然較大。預(yù)計2020年全球石油需求回升,供應(yīng)保持較快增長,油價缺乏上漲基礎(chǔ);全球LNG供應(yīng)短期現(xiàn)貨市場仍將保持寬松。全球油氣上游投資將持續(xù)增長,預(yù)期2025年前后油價將開始回升、開啟新一輪周期。我國油氣上游領(lǐng)域需加快市場化改革和政策法規(guī)建設(shè)。管網(wǎng)獨立將對我國天然氣產(chǎn)供儲運銷體系產(chǎn)生積極影響,但需要加強監(jiān)管,還要積極推進我國天然氣按能量計量計價試點工作。天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)需要統(tǒng)一認識、加快發(fā)展。中國煉油工業(yè)正進入成熟期,競爭會空前激烈;煉油業(yè)落后產(chǎn)能退出的決定要素是盈利性,而不完全是規(guī)模。預(yù)計2020年我國成品油產(chǎn)需差進一步擴大至5894萬噸,國內(nèi)汽油需求大概率于2021年達峰。 

【文章來源】：國際石油經(jīng)濟. 2019年11期 第34-45頁

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【部分圖文】：

2020年我國成品油市場產(chǎn)需差

從燃料乙醇來看,我國以玉米為原料的燃料乙醇產(chǎn)能建設(shè)項目多處于觀望狀態(tài)。國家再次強調(diào)生產(chǎn)燃料乙醇的非糧導(dǎo)向,加之目前非糧燃料乙醇生產(chǎn)效益低,必將影響業(yè)主的建設(shè)熱情。目前我國燃料乙醇產(chǎn)能為355萬噸/年,規(guī)劃產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、可改造利用閑置酒精產(chǎn)能共475萬噸/年。丁少恒認為,我國近期依托玉米布置燃料乙醇產(chǎn)能的出發(fā)點不會改變,發(fā)展模式可能調(diào)整為“鞏固全封閉區(qū)、半封閉完成全封閉、從北向南、逐年連片、產(chǎn)銷聯(lián)動”。同時我國推廣乙醇汽油不會依托進口燃料乙醇資源,將進口資源作為應(yīng)急保障的定位不會改變。原料多元化是未來我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前國際政治經(jīng)濟環(huán)境高度不確定且異常復(fù)雜,新的油氣市場格局正在形成。在國際大變局下保障國家能源安全是我國石油公司的使命。我國石油企業(yè)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“大力提升勘探開發(fā)力度”的指示,近年來油氣勘探取得了一批重要發(fā)現(xiàn)和突破,形成了一批規(guī)模儲量區(qū),為建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司、增強國家油氣安全奠定了扎實的資源基礎(chǔ)。

預(yù)計未來全球油氣上游投資將持續(xù)增長(見圖3),作業(yè)支出高于資本性支出。資本性支出中海域投入增長大,北美和亞太是資本支出的主要增長地區(qū)。待建油氣產(chǎn)能中“常規(guī)與非常規(guī)”的成本將形成博弈。待建原油產(chǎn)能平衡油價主要集中分布在50～60美元/桶,美國非常規(guī)原油成本與非陸上常規(guī)油田成本形成博弈(見圖4)。預(yù)計到2030年左右,全球原油產(chǎn)量將達到峰值1.13億桶/日。預(yù)計到2040年,來自于2018年以后的新增產(chǎn)能的產(chǎn)量將占全球原油產(chǎn)量的34%。


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