公平正義是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求和中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,更是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民群眾的莊重承諾。處在全面深化改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó),社會(huì)公平問(wèn)題凸顯,成為當(dāng)前理論研究和改革實(shí)踐中的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。能否有效解決當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)公平問(wèn)題,直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)大局,關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。社會(huì)保障制度是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器和安全閥,公平性理應(yīng)是社會(huì)保障制度建設(shè)的靈魂和核心。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出,全面加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè),把改善民生作為全面建成小康社會(huì)的重要指標(biāo),將公平正義作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！叭r(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重點(diǎn),也是中國(guó)共產(chǎn)黨工作的重中之重。“三農(nóng)”問(wèn)題涉及到多個(gè)層面,其中農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題是一個(gè)無(wú)法逾越的重點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。因此,農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的完善已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,而深入研究如何結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情完善符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度顯得尤為重要。本文以農(nóng)村養(yǎng)老保障制度為主線(xiàn),以馬克思主義公平觀為理論基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的公平性及其影響因... 

【文章來(lái)源】：曲阜師范大學(xué)山東省

【文章頁(yè)數(shù)】：193 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

999---2013年養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村參保人數(shù)（單位：萬(wàn)人）

圖 3.1 2009—2015 年國(guó)家用于就業(yè)和社會(huì)保障支出（億元），2009 2015 年間，國(guó)家用于就業(yè)和社會(huì)保障支出呈現(xiàn)出不斷支出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于養(yǎng)老金，新農(nóng)保的保障功能有待進(jìn)一步的強(qiáng)化管責(zé)任缺失。制度的成功實(shí)施需要強(qiáng)有力的監(jiān)督。但當(dāng)前我國(guó)管領(lǐng)域卻有著諸多的問(wèn)題。例如，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障始終處于臨無(wú)從下手的監(jiān)管困境。依據(jù)國(guó)家制度要求，承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老保政府相關(guān)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管層次較低，導(dǎo)致監(jiān)管效果甚微，對(duì)整個(gè)國(guó)了不利影響。并且在法律層面，我國(guó)尚未出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策或法律養(yǎng)老保障基金，目前仍有不同的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)其收繳、管理和使和投資收益，但我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金從收繳直至投資移交整責(zé)，這就為投機(jī)或者挪用帶來(lái)了可能性，失去了必要的第三方金的增值性，同時(shí)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)攀升。施責(zé)任并不明確，缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村養(yǎng)老保障相關(guān)工作所涉、文化歷史、法律法規(guī)等多方面的內(nèi)容，組成極為復(fù)雜，需要持�；诖�，農(nóng)村養(yǎng)老保障的相關(guān)工作人員必須具備扎實(shí)的專(zhuān)

圖 3.2 農(nóng)民分類(lèi)農(nóng)民的分化現(xiàn)象，將對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民參與社會(huì)保障類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)程產(chǎn)生極一，被分至不同群體的農(nóng)民，自身對(duì)于養(yǎng)老保障具有著特別的需求，這些需自農(nóng)民所處行業(yè)以及生活的實(shí)際需要。為了能夠充分滿(mǎn)足不同群體農(nóng)民的需政策在制定的過(guò)程中就必須有效地分析不同群體農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)生活情況，進(jìn)而政策的效力。以上圖中所舉出的五類(lèi)農(nóng)民群體為例，失去了土地的第三類(lèi)農(nóng)年階段面臨更高的不確定性，因此其也就對(duì)養(yǎng)老保障計(jì)劃的質(zhì)量具備更高的

【參考文獻(xiàn)】：
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