參與式預算:價值審視與可行性邊界
發(fā)布時間:2020-12-04 10:37
參與式預算是我國實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐。自參與式預算作為一種探索性表達伊始,形式各異的參與式預算實踐便在中國大地上生根生長,取得顯著成效并不斷發(fā)展。參與式預算在我國尚處于初級階段,其所蘊含的政治經(jīng)濟價值未能有效釋放和凸顯,以致社會各界對參與式預算的存在價值及可行性邊界的認識存有偏倚,影響了參與式預算的實踐效果和持續(xù)深入。文章從社會價值、民主價值和當代價值三個維度重新審視了參與式預算的存在價值,并在此基礎(chǔ)上延伸性討論了參與式預算的可行性邊界,以期為參與式預算在我國獲得進一步發(fā)展找尋路徑。
【文章來源】:甘肅社會科學. 2020年05期 第185-192頁 北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:8 頁
【文章目錄】:
一、引 言
二、對參與式預算價值的兩派爭論
三、參與式預算的價值審視
(一)社會價值
1.開啟了中國基層公共預算改革的先河
2.優(yōu)化公共預算資源的配置
3.促進公民學習和培育公共精神
(二)民主價值
1.開拓了基層民主發(fā)展的新空間
2.參與式預算是財政民主的應有之義
(三)當代價值
1.有效提高基層政府的治理效能
2.促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
3.與全面開展預算績效管理改革相輔相成
四、對于可行性邊界的一些討論
(一)財政困難并不必然會限制參與式預算的實施
(二)參與式預算的開展不受公眾參與能力的限制
(三)制度層級并無顯著影響
(四)權(quán)力主體的執(zhí)政理念是決定性因素
五、總結(jié)與討論
【參考文獻】:
期刊論文
[1]當代中國國家治理能力現(xiàn)代化的提升路徑[J]. 鄭智航. 甘肅社會科學. 2019(03)
[2]基層公共財政建構(gòu)的社會治理轉(zhuǎn)型含義[J]. 周慶智. 學習與探索. 2018(09)
[3]從政府內(nèi)部預算走向公共預算——筑牢法治、參與和技術(shù)的“三角基石”[J]. 韓福國,桑玉成. 中共中央黨校學報. 2017(05)
[4]參與式預算的中國實踐、協(xié)商模式及其轉(zhuǎn)型——基于協(xié)商民主的視角[J]. 申建林,譚詩贊. 湖北社會科學. 2016(03)
[5]參與式預算的中國樣本:“成長上限”的視角[J]. 羅文劍,呂華. 現(xiàn)代經(jīng)濟探討. 2015(08)
[6]參與式治理:地方政府治理體系創(chuàng)新的趨向[J]. 張緊跟. 中國人民大學學報. 2014(06)
[7]鹽津縣“群眾參與預算”:國家治理現(xiàn)代化的基層探索[J]. 馬駿. 公共行政評論. 2014(05)
[8]現(xiàn)代預算制度的演化特征與路徑選擇[J]. 馬蔡琛. 中國人民大學學報. 2014(05)
[9]構(gòu)建公開透明的地方政府預算制度研究——以無錫、溫嶺和焦作參與式預算實踐為例[J]. 趙早早,楊暉. 北京行政學院學報. 2014(04)
[10]預算績效管理機制問題研究[J]. 安志剛. 開發(fā)研究. 2012(05)
本文編號:2897448
【文章來源】:甘肅社會科學. 2020年05期 第185-192頁 北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:8 頁
【文章目錄】:
一、引 言
二、對參與式預算價值的兩派爭論
三、參與式預算的價值審視
(一)社會價值
1.開啟了中國基層公共預算改革的先河
2.優(yōu)化公共預算資源的配置
3.促進公民學習和培育公共精神
(二)民主價值
1.開拓了基層民主發(fā)展的新空間
2.參與式預算是財政民主的應有之義
(三)當代價值
1.有效提高基層政府的治理效能
2.促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
3.與全面開展預算績效管理改革相輔相成
四、對于可行性邊界的一些討論
(一)財政困難并不必然會限制參與式預算的實施
(二)參與式預算的開展不受公眾參與能力的限制
(三)制度層級并無顯著影響
(四)權(quán)力主體的執(zhí)政理念是決定性因素
五、總結(jié)與討論
【參考文獻】:
期刊論文
[1]當代中國國家治理能力現(xiàn)代化的提升路徑[J]. 鄭智航. 甘肅社會科學. 2019(03)
[2]基層公共財政建構(gòu)的社會治理轉(zhuǎn)型含義[J]. 周慶智. 學習與探索. 2018(09)
[3]從政府內(nèi)部預算走向公共預算——筑牢法治、參與和技術(shù)的“三角基石”[J]. 韓福國,桑玉成. 中共中央黨校學報. 2017(05)
[4]參與式預算的中國實踐、協(xié)商模式及其轉(zhuǎn)型——基于協(xié)商民主的視角[J]. 申建林,譚詩贊. 湖北社會科學. 2016(03)
[5]參與式預算的中國樣本:“成長上限”的視角[J]. 羅文劍,呂華. 現(xiàn)代經(jīng)濟探討. 2015(08)
[6]參與式治理:地方政府治理體系創(chuàng)新的趨向[J]. 張緊跟. 中國人民大學學報. 2014(06)
[7]鹽津縣“群眾參與預算”:國家治理現(xiàn)代化的基層探索[J]. 馬駿. 公共行政評論. 2014(05)
[8]現(xiàn)代預算制度的演化特征與路徑選擇[J]. 馬蔡琛. 中國人民大學學報. 2014(05)
[9]構(gòu)建公開透明的地方政府預算制度研究——以無錫、溫嶺和焦作參與式預算實踐為例[J]. 趙早早,楊暉. 北京行政學院學報. 2014(04)
[10]預算績效管理機制問題研究[J]. 安志剛. 開發(fā)研究. 2012(05)
本文編號:2897448
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