預(yù)算是國(guó)家財(cái)政的基礎(chǔ)和發(fā)起點(diǎn),行之有效的預(yù)算制度,對(duì)國(guó)家財(cái)政的收支適合,行政系統(tǒng)的有效確立,減少貪污浪費(fèi),降低人民的負(fù)擔(dān)起著極為重要的作用。近代以來,各個(gè)國(guó)家都把預(yù)算視為重中之重。而整個(gè)預(yù)算制度的核心是預(yù)算過程,包括預(yù)算的編制、審議、執(zhí)行和監(jiān)督四個(gè)程序。 通過對(duì)一個(gè)國(guó)家預(yù)算過程的觀察,可以洞悉這個(gè)國(guó)家的政治權(quán)力配置方式,從而透視這個(gè)國(guó)家的體制和政府的性質(zhì)。民國(guó)時(shí)期預(yù)算經(jīng)歷了從無到有、從建立到日趨完善的過程。通過對(duì)民國(guó)時(shí)期的預(yù)算過程進(jìn)行研究,可以發(fā)現(xiàn),民國(guó)時(shí)期預(yù)算制度從初步萌芽到完備的過程中,,解決了包括預(yù)算編制與執(zhí)行同屬財(cái)政部,預(yù)算審議流于形式,以及會(huì)計(jì)年度不符合實(shí)際等一系列問題,這對(duì)現(xiàn)在的預(yù)算制度的健全和完善無疑是有參考價(jià)值的。文章通過文獻(xiàn)研究方法和財(cái)政社會(huì)學(xué)的研究方法,在對(duì)所掌握歷史資料的整理、歸納、總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上,對(duì)民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié),并分析民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程中的先進(jìn)之處、存在的問題及其對(duì)我國(guó)現(xiàn)代預(yù)算制度完善的借鑒意義。民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程的從萌芽到逐步完善和健全是在戰(zhàn)亂頻繁、政局動(dòng)蕩不安和財(cái)政混亂的時(shí)代背景,財(cái)政分權(quán)的思想背景以及民國(guó)時(shí)期從三權(quán)政治到五權(quán)政治的政治背景下進(jìn)行的；民國(guó)時(shí)期的預(yù)算過程,同現(xiàn)代意義上的預(yù)算過程基本相似,包括預(yù)算的編制、預(yù)算的審議、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算的監(jiān)督四個(gè)階段。在對(duì)民國(guó)時(shí)期四個(gè)階段預(yù)算過程的研究中,發(fā)現(xiàn)民國(guó)時(shí)期的預(yù)算過程中值得借鑒的地方是會(huì)計(jì)年度確立條件以及設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來編制預(yù)算,存在的問題是預(yù)算編制程序繁瑣、費(fèi)時(shí)長(zhǎng),并且立法院對(duì)預(yù)算的審議流于形式。另外,民國(guó)時(shí)期的預(yù)算過程存在行政主導(dǎo)和獨(dú)特的超然主計(jì)制度的特點(diǎn)。最后,綜合以上分析,民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程的研究中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)之處及其存在問題,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算制度的完善提供借鑒意義。
【學(xué)位單位】：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2013
【中圖分類】：F812.9
【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究目的和意義
        1.1.1 本課題研究目的
        1.1.2 本課題研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究?jī)?nèi)容與方法
        1.3.1 課題主要研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 擬采用的研究方法
    1.4 本文可能的創(chuàng)新之處
第2章 民國(guó)預(yù)算過程基本概念
    2.1 現(xiàn)代預(yù)算過程相關(guān)定義介紹
        2.1.1 現(xiàn)代預(yù)算的定義
        2.1.2 現(xiàn)代預(yù)算過程的定義
    2.2 民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程相關(guān)定義
        2.2.1 民國(guó)時(shí)期預(yù)算定義
        2.2.2 民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程的定義
    2.3 民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程與現(xiàn)代預(yù)算過程的比較
第3章 民國(guó)預(yù)算過程的背景介紹
    3.1 民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程的時(shí)代背景
    3.2 財(cái)政分權(quán)的思想背景
    3.3 由三權(quán)分立到五權(quán)分立的政治背景
第4章 民國(guó)時(shí)期的預(yù)算過程
    4.1 民國(guó)時(shí)期的預(yù)算年度
    4.2 民國(guó)時(shí)期預(yù)算編制
        4.2.1 民國(guó)時(shí)期預(yù)算編制原則
        4.2.2 民國(guó)時(shí)期的預(yù)算編制機(jī)關(guān)
        4.2.3 民國(guó)時(shí)期預(yù)算編制程序
    4.3 民國(guó)時(shí)期預(yù)算審議
        4.3.1 民國(guó)時(shí)期預(yù)算的審議機(jī)關(guān)
        4.3.2 民國(guó)時(shí)期預(yù)算審議原則
        4.3.3 民國(guó)時(shí)期預(yù)算審議權(quán)利
        4.3.4 民國(guó)時(shí)期預(yù)算審議范圍
        4.3.5 民國(guó)時(shí)期預(yù)算未議定與不成立時(shí)的救濟(jì)
    4.4 民國(guó)時(shí)期預(yù)算執(zhí)行
    4.5 民國(guó)時(shí)期預(yù)算的監(jiān)督
        4.5.1 預(yù)算監(jiān)督的分類
        4.5.2 預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容
    4.6 小結(jié)：民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程“優(yōu)”與“缺”
第5章 民國(guó)預(yù)算過程的特征分析
    5.1 民國(guó)預(yù)算過程中獨(dú)特的超然主計(jì)處
        5.1.1 超然主計(jì)處的準(zhǔn)備
        5.1.2 超然主計(jì)處的提出與建立
        5.1.3 超然主計(jì)處的效果及其評(píng)價(jià)
    5.2 民國(guó)預(yù)算過程的行政主導(dǎo)性
        5.2.1 行政式預(yù)算擁有良好的思想基礎(chǔ)
        5.2.2 民國(guó)預(yù)算的審查機(jī)關(guān)是高級(jí)別的行政機(jī)構(gòu)
        5.2.3 立法院對(duì)預(yù)算的議決形同虛設(shè)“徒具形式”
第6章 民國(guó)時(shí)期預(yù)算過程的啟示意義
    6.1 關(guān)于預(yù)算年度
    6.2 關(guān)于超然主計(jì)制度
    6.3 關(guān)于預(yù)算審議制度
參考文獻(xiàn)
后記

【參考文獻(xiàn)】

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1 陳光焱;;中國(guó)預(yù)算制度的歷史變遷與現(xiàn)今改革[J];地方財(cái)政研究;2008年05期

2 陳光焱;我國(guó)預(yù)算制度的發(fā)展與改革[J];甘肅省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2000年02期

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4 宋麗智;;國(guó)民政府時(shí)期超然主計(jì)思想變遷研究[J];財(cái)經(jīng)研究;2007年08期

5 王繼成;胡文秦;;中國(guó)預(yù)算制度史評(píng)述及對(duì)我國(guó)預(yù)算改革的啟示[J];中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào);2006年04期

本文編號(hào)：2859220