【摘要】：中國共產(chǎn)黨90年的發(fā)展歷史，是與腐敗不懈斗爭(zhēng)的歷史。黨的十六大以來，是中國特色反腐倡廉道路形成階段，制度反腐是新形勢(shì)下黨的反腐倡廉建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)選擇。本文以制度反腐為研究的理論基點(diǎn)，以制度反腐的主要構(gòu)成為框架，以十六大以來反腐倡廉制度建設(shè)的實(shí)踐和成果為內(nèi)容，系統(tǒng)總結(jié)成功的方面和經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)對(duì)黨的十六大以來世情、國情、黨情、民情進(jìn)行客觀分析，強(qiáng)調(diào)制度反腐的實(shí)效性和發(fā)展性特征，研究性探討在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的制度反腐的進(jìn)一步發(fā)展和完善。 論文的第一部分主要對(duì)反腐模式的基礎(chǔ)理論進(jìn)行分析。不同的反腐理論決定了對(duì)腐敗產(chǎn)生原因等諸多因素的不同認(rèn)識(shí)，決定了反腐制度的出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值目標(biāo)，對(duì)尋租理論等四種典型的反腐敗理論的研究，明確制度反腐構(gòu)成的諸多要素。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步分析運(yùn)動(dòng)反腐、組織反腐和制度反腐的反腐模式類型，從中歸納出反腐模式的本質(zhì)特征。對(duì)權(quán)力的控制和監(jiān)督，是新時(shí)期黨的反腐倡廉建設(shè)及反腐模式的核心價(jià)值選擇。 論文的第二部分，對(duì)新中國成立之后到十六大以前中國共產(chǎn)黨反腐模式的建立和發(fā)展進(jìn)行了回顧。新中國成立初期和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展時(shí)期，反腐模式有歷史性和局限性，運(yùn)動(dòng)反腐和組織反腐是主要的運(yùn)作模式，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下發(fā)揮了一定的作用，產(chǎn)生了一些問題。這是中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)和反腐模式的發(fā)展與探索。隨著歷史的發(fā)展制度反腐成為了一種選擇和需要。運(yùn)動(dòng)反腐、組織反腐有特定時(shí)期不可替代的歷史作用，新的發(fā)展決定了制度反腐需要解決的核心問題和追求的價(jià)值目標(biāo)。 論文的第三部分，分析了十六大以來中國共產(chǎn)黨制度反腐模式的發(fā)展原因，客觀描述了這一時(shí)期世情、國情和黨情的新變化。中國共產(chǎn)黨歷史使命的轉(zhuǎn)換，決定了黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的新發(fā)展。這一時(shí)期的腐敗方式，發(fā)生了新的變化，重新構(gòu)建反腐模式是歷史的必然。制度反腐要站在新的歷史起點(diǎn)上，承擔(dān)起全面推進(jìn)黨的建設(shè)，使中國共產(chǎn)黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 論文的第四部分，以中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)召開為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，闡述十六大以來到十八大之前制度反腐模式的確立和成效。黨的十六大確定了中國特色反腐倡廉道路，反腐敗斗爭(zhēng)更加強(qiáng)調(diào)制度的作用，逐步向制度反腐方向全面發(fā)展，以制度建設(shè)為主要內(nèi)容的反腐倡廉體系逐漸形成和完善，產(chǎn)生了初步的效果，制度反腐朝著科學(xué)的目標(biāo)不斷發(fā)展。 論文的第五部分，著重分析當(dāng)前中國共產(chǎn)黨制度反腐模式遇到的新問題和新挑戰(zhàn)。最主要的問題包括在制度規(guī)劃問題上缺乏制度反腐的頂層設(shè)計(jì)；反腐制度制定主體過于寬泛；政策與法律之間的沖突；制度性腐敗的出現(xiàn)；監(jiān)督功能的缺乏；與國際反腐政策與法律的不完全對(duì)接。在制度反腐的框架下，運(yùn)行和配套機(jī)制不健全、行政體制與制度反腐模式創(chuàng)新不能有機(jī)銜接等問題，是制度反腐模式創(chuàng)新的主要障礙。 論文的第六部分，提出了新時(shí)期中國共產(chǎn)黨制度反腐的創(chuàng)新思維，從總體思路和基本內(nèi)容兩個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)了法治在制度反腐中具有重要的決定的作用；多種制度多種方式的共同治理，是整合優(yōu)化相關(guān)制度的重要方式。特別是在腐敗的高發(fā)期和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，更要發(fā)揮法治反腐的底線作用，保證各種反腐制度的有效實(shí)施。在法治反腐的運(yùn)行中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加快國家層面的反腐敗立法、建立與國際對(duì)接的廉政評(píng)價(jià)體系是重要的問題。大膽設(shè)置制度反腐的實(shí)驗(yàn)特區(qū)，是推動(dòng)制度反腐的重要實(shí)踐。
【學(xué)位授予單位】：中國社會(huì)科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D262.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2775513