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伊拉克庫爾德人獨立運動中的能源因素研究

發(fā)布時間:2020-07-08 15:29
【摘要】:庫爾德問題指分布于土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞四國的庫爾德人追求政治、經(jīng)濟、社會、文化等權(quán)利并謀求自主決定命運的運動。庫爾德人是中東地區(qū)五大主體民族(阿拉伯人、土耳其人、波斯人、庫爾德人和猶太人)之一,目前人口約3000萬,主要分布于土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞四國。庫爾德人至今尚沒有建立以本民族為主體的民族國家,是中東五大主體民族中唯一沒有獨立建國的民族,也是世界上尚未建國的最大民族。進入21世紀(jì)以來,庫爾德問題不斷升溫。伊拉克庫爾德地方政府發(fā)展成為一個事實上的“國中之國”;土耳其庫爾德工人黨的暴力恐怖襲擊行動增多,土耳其政府加大對庫工黨的打擊,但是其在伊拉克北部對庫工黨的越境打擊行動卻頗具爭議;伊斯蘭國興起后,伊拉克與敘利亞兩國庫爾德武裝成為抗擊伊斯蘭國的重要力量。2017年9月25日,伊拉克庫爾德人宣布舉行獨立公投,遭到伊拉克政府以及國際社會的一致反對,引發(fā)公投危機。上述種種事件,引起國際社會的廣泛關(guān)注。目前,西方學(xué)者對庫爾德人獨立運動的研究成果頗豐,但大多從民族主義角度梳理庫爾德獨立運動的歷史,或是從人類學(xué)、社會學(xué)角度剖析庫爾德人的社會結(jié)構(gòu)。而國內(nèi)的庫爾德學(xué)研究起步不久,現(xiàn)有的3本專著與1本博士論文也主要是從民族主義梳理中東四國的庫爾德人的歷史。值得注意的是,庫爾德問題既有普遍性,也有特殊性。其中,尤以伊拉克庫爾德人的獨立運動最為特殊。伊拉克庫爾德地區(qū)的自治程度最高,有獨立的自治機構(gòu);石油與天然氣儲量非常豐富,經(jīng)濟實力最強;與國際社會的聯(lián)系最為密切。如果僅從民族主義或地緣政治角度入手,無法解釋伊拉克庫爾德人獨立運動的特殊性。通過梳理文獻,筆者發(fā)現(xiàn)伊拉克庫爾德人與其余三國庫爾德人最大的不同之處是其所轄區(qū)域內(nèi)能源儲藏豐富,且伊拉克庫爾德地區(qū)政府(庫區(qū)政府)幾乎控制了區(qū)域內(nèi)能源的生產(chǎn)與出口,經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。所以,本文從這一不同之處入手,分析能源與伊拉克庫爾德人獨立運動的關(guān)系。本文主要使用歷史研究、文本分析、案例分析等研究方法,以伊拉克庫爾德問題為核心案例,對能源與伊拉克庫爾德人獨立運動的關(guān)系進行較為系統(tǒng)的探討。本文的創(chuàng)新之處在于:一是新視角。目前國內(nèi)尚無從能源與庫爾德問題的關(guān)系進行的系統(tǒng)研究。本文從伊拉克庫爾德人獨立運動的特殊性入手,提供了一個新的切入點。二是新材料。由于國內(nèi)文獻和資料不足,本文多采用英文文獻和資料,搜集、整理最新理論成果和庫爾德問題的最新進展。在寫作過程中,采用了大量一手資料,如:2005年伊拉克聯(lián)邦憲法、2007年伊拉克庫爾德地區(qū)石油與天然氣法的相關(guān)條文;庫區(qū)政府的相關(guān)政策文件;政府活動及官員的公開講話等。其中,相關(guān)法律條文均譯自英文原件。三是新內(nèi)容。目前國內(nèi)庫爾德學(xué)研究內(nèi)容集中在歷史梳理,較為宏觀、寬泛,尚無針對伊拉克國內(nèi)法律爭議的專門研究。此外,大國的庫爾德政策以及伊拉克庫爾德地區(qū)政府與周邊國家的關(guān)系(主要是土耳其與伊朗)也是研究空白點。最后,在伊拉克庫爾德人獨立運動中,國際石油公司(IOCs)的介入使得局勢更為復(fù)雜化,而目前國內(nèi)學(xué)術(shù)文獻缺乏對IOCs的關(guān)注。所以,本文第三章、第四章、第六章、第七章拓寬了國內(nèi)庫爾德問題研究,第五章豐富了美國、俄國對庫爾德政策的研究,并且增加了2017年9月25日后伊拉克庫爾德人獨立公投后的最新進展。經(jīng)過分析,本文得出如下結(jié)論:一、伊拉克庫爾德人的自治之路與能源密切相關(guān)。一戰(zhàn)后至1991年,伊拉克庫爾德人與巴格達打打停停,開展了幾次關(guān)于自治協(xié)議的談判,但是歷次自治協(xié)議的分歧和破裂原因都集中在石油領(lǐng)域,尤其是基爾庫克的歸屬問題上。在短期內(nèi),雖然巴格達與庫區(qū)政府在油氣資源上爭論不斷,但是聯(lián)邦憲法的弱聯(lián)邦設(shè)計實際上有利于庫爾德人,通過權(quán)力制衡抑制了爭議升級為不可控的可能性;但是從長遠看,隨著矛盾的累積和升級,若要真正解決爭議,雙方需要重新談判。這就意味著庫爾德人要或多或少地失去現(xiàn)有的法律優(yōu)勢,而庫爾德人擁有否決憲法修訂的權(quán)力,所以,雙方達成新協(xié)議的前景渺茫?梢栽O(shè)想兩個解決方向,一是雙方自愿達成協(xié)議,修改憲法,但如前所述,庫爾德人同意修憲的可能性極低;二是外部環(huán)境發(fā)生變化。巴格達與庫區(qū)政府發(fā)生暴力沖突乃至內(nèi)戰(zhàn),通過武力修正,結(jié)果取決于雙方實力以及外部力量的支持。二是伊拉克庫爾德人的命運打上了外部力量干涉的烙印。伊拉克庫爾德人的民族自決權(quán)在現(xiàn)實中一直是被大國否認(rèn)的。一戰(zhàn)后的英國、冷戰(zhàn)時期的美國與蘇聯(lián),以及1991年以后的美國,都反對伊拉克庫爾德人獨立建國。雖然美國促成了伊拉克庫爾德人的事實獨立,但是在名義上伊拉克庫爾德地區(qū)仍是伊拉克聯(lián)邦的一部分。土耳其、伊朗也反對伊拉克庫爾德人獨立,而且土耳其扼住了庫區(qū)政府出口石油的唯一通道,伊朗也有足夠的實力去掐斷庫區(qū)政府的能源產(chǎn)業(yè)。2017年公投危機后,庫區(qū)政府所轄油田被巴格達接管,獨立之路倒退了20多年。國際石油公司(IOCs)的存在也是收益與風(fēng)險共存,從實踐來看,對庫區(qū)政府的獨立并不是有利因素。未來,伊拉克庫爾德人的獨立之夢不會滅,但是失去了能源,獨立之路會更加艱險。
【學(xué)位授予單位】:中共中央黨校
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:D815.4
【圖文】:

原油儲量,成員國,伊拉克,英國石油公司


圖 1.3 :2015 年 OPEC 成員國的原油儲量圖片來源:7th IRAQ OIL& GAS SHOW  BASRA,http://www.iraqoilgas.com/#,訪問日期:2017 年 11 月 17 日。伊拉克被稱為“最后的淘金熱”。①由于得天獨厚的油氣資源,伊拉克歷來對外國能源巨頭有著巨大的吸引力。英國石油公司(BP)的 Richard Paniguian②曾指

全球,能源分布,伊拉克,油區(qū)


圖 1.5:全球原油價格走勢圖(2012 年 4 月至 2017 年 4 月)來源:Geopolitical Intelligence Services,https://www.gisreportsonline.com/gis-dossier-the-impact-of-oil-and-gas,energy,2187.html,訪問期:2017 年 11 月 24 日。伊拉克境內(nèi)的能源分布極為不均衡。從規(guī)模上看,四大主要產(chǎn)油區(qū):南部油

油田分布,伊拉克,日期,來源


圖 1.6:伊拉克境內(nèi)主要油田分布圖來源:Stratfor,https://worldview.stratfor.com/article/iraq-deal-ends-2017-03-08,訪問日期:2017-11-25。

【參考文獻】

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本文編號:2746724

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