【摘要】：在晚清協(xié)餉中斷后,新疆財政難以為繼,到民國之時,內(nèi)地軍閥混戰(zhàn)不斷,中央政府則無力西顧。在此情況下,新疆當(dāng)局者為維持邊疆地區(qū)穩(wěn)定,要么“閉關(guān)”以堵“禍水”,要么仰賴外力以撐時局。本文在這種歷史背景下考察民國時期伊犁社會經(jīng)濟(jì)。全文共分上、下兩篇:上篇(第一、二兩章),從縱向的角度,宏觀考察了民國時期伊犁社會經(jīng)濟(jì)狀況,并將民國時期伊犁(1912-1937年)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為三個階段:1912-1930年為第一階段——緩慢發(fā)展期,這一階段包括整個楊增新時期和金樹仁主政前期。在“無為而治”的“愚民”政策作祟下,伊犁社會經(jīng)濟(jì)未能實現(xiàn)應(yīng)有的發(fā)展。1931-1933年為第二階段——全面衰落期,這一階段為金樹仁主政后期且以“哈密事變”為大致分界線,伊犁社會經(jīng)濟(jì)遭受戰(zhàn)亂影響而全面衰落。金樹仁倒臺后,為了奪取新疆最高統(tǒng)治權(quán),伊犁張培元聯(lián)合馬仲英發(fā)起反盛之戰(zhàn)。由此之故,伊犁成為直接戰(zhàn)場,致使大批民眾流離失所,民不聊生,社會經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞。1934-1937年為第三階段——快速恢復(fù)與發(fā)展期,這一階段為盛世才主政前期。在蘇聯(lián)的支援下,盛世才政府實行了“六大政策”,伊犁以此為契機(jī),結(jié)合自身實際,在1935年制定并實施了第一期三年計劃,其社會經(jīng)濟(jì)取得較大成績,實現(xiàn)了快速恢復(fù)與發(fā)展。民國時期伊犁社會經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展,與主政者的決策智慧不無關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決策的正確與否,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展之全局。楊增新、金樹仁、盛世才在民國時期伊犁社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,做出了不同的歷史抉擇。其中交往層面上的封閉與開放、技術(shù)層面上的守舊與革新、教育層面上的愚民與開智,考驗著決策者的智慧,左右著伊犁社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。下篇(第三至八章),以橫向的角度,從社會經(jīng)濟(jì)政策與措施、社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、屯田與民族關(guān)系、社會經(jīng)濟(jì)糾紛、生存風(fēng)險與社會保障、教育經(jīng)費等不同切面闡述和分析了民國時期伊犁社會經(jīng)濟(jì)狀況,尤其是盛世才主政初期的伊犁社會經(jīng)濟(jì)。社會經(jīng)濟(jì)政策與措施,是基于社會經(jīng)濟(jì)客觀現(xiàn)狀,政府為解決社會經(jīng)濟(jì)問題所制定和實施的一系列舉措。當(dāng)時政府所面臨的最大問題之一,就是財政收支矛盾,即赤字問題。從三年計劃、禁煙、安置歸化軍等經(jīng)濟(jì)政策和措施中可以看出,政府試圖恢復(fù)和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,增加財政收入,以期解決財政赤字問題。但因受限于社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策服務(wù)對象的階層性,最終蛋糕雖有所增大,卻仍然無法彌補收支失衡。在生存性資源有限的情況下,官爭民利就不可避免。社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,本文選擇了水利建設(shè)和監(jiān)獄建設(shè),以點帶面地考察和認(rèn)識民國時期伊犁近代化建設(shè)的相關(guān)問題。由此說明,近代化成為當(dāng)時一個兩難的選擇:一方面,近代化表明了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個新的歷史結(jié)點;另一方面,近代化建設(shè)也需要投入大量的人力物力,其結(jié)果造成了財政危機(jī)。尤其是人的近代化的遠(yuǎn)未完成,成為近代化的藩籬。屯田對近代伊犁民族分布格局的形成和民族關(guān)系變遷都產(chǎn)生了重大影響。清朝重新統(tǒng)一新疆后,為保障駐軍糧食的供應(yīng),在伊犁實行屯田。屯田的持續(xù)推進(jìn),逐漸改變了以牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)生態(tài),形成了農(nóng)耕、游牧、商業(yè)等多種民族經(jīng)濟(jì)并存的局面,從而奠定了近代伊犁民族分布的格局。屯田還使近代伊犁民族關(guān)系呈現(xiàn)出從隔離到接觸,再從碰撞到交融的發(fā)展特征,形成了從多元到一體的區(qū)域性融合。社會經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生于基層社會的日常生產(chǎn)生活中,看似細(xì)小卻事關(guān)社會秩序和穩(wěn)定大局。近現(xiàn)代以前的傳統(tǒng)社會,糾紛的解決主要依賴于民間習(xí)俗和慣例,但民國以后,國家權(quán)力強化了對基層社會的控制,民間習(xí)俗和慣例在化解社會糾紛的作用中逐漸減弱,由此,國家權(quán)力進(jìn)一步向基層社會延伸。生存風(fēng)險與社會保障是社會經(jīng)濟(jì)研究的重要課題,事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其一,盛世才政府為軍公教人員提供較為優(yōu)厚的社會保障,尤其在物價飛漲、物資短缺等現(xiàn)實困難下,使軍公教及其家屬生活有最低限度的保障,這對政治的正常運轉(zhuǎn)意義重大。其二,對廣大農(nóng)牧民,政府卻幾乎沒有制度性的社會保障措施出臺,一般只是臨時性的政策應(yīng)對。更有甚者,對軍公教人員較為優(yōu)厚的社會保障是以犧牲廣大農(nóng)牧民的利益為代價。因此,對軍公教人員的恩澤其實是對普通民眾的榨取和掠奪。教育是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),也是確保社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。民國時期伊犁教育實現(xiàn)了從宗教教育向?qū)W校教育的演進(jìn),從民族學(xué)校向國民學(xué)校的轉(zhuǎn)變。以國民教育培育國家意識,對整合邊疆具有特殊作用。同時,也應(yīng)警惕教育對民族分裂意識的另類覺醒。下篇所選取的歷史切面,是為了回答全面抗戰(zhàn)前伊犁社會經(jīng)濟(jì)的微觀內(nèi)容,試圖揭示后來社會動蕩,乃至三區(qū)革命爆發(fā)的社會經(jīng)濟(jì)動因。最后,值得注意的是,民國時期新疆社會經(jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致了民眾認(rèn)同的復(fù)雜化。正處于近代民族、國家意識形成與建構(gòu)期的新疆各族,其認(rèn)同的復(fù)雜化,成為民國乃至當(dāng)代中國新疆長治久安的隱患。
【圖文】：

圖１伊犁河谷地理區(qū)位圖逡逑如果將整個世界比作是一個由若干節(jié)點和連線所構(gòu)成的龐大網(wǎng)絡(luò)，那么是連接中外甚至歐亞的重要一環(huán)。基于此，本文擬通過剖析這一網(wǎng)絡(luò)中的域一一伊犁，認(rèn)識作為民國新疆社會經(jīng)濟(jì)縮影的民國伊犁社會經(jīng)濟(jì)，，以窺全（二）時間選段逡逑從世界范圍來看，民國期間經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，致使全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)變化。中國內(nèi)地自辛亥革命以后，又遭遇了軍閥混戰(zhàn)、抗戰(zhàn)與內(nèi)戰(zhàn)，內(nèi)地戰(zhàn)火中艱難前行。１９１２年伊犁起義的勝利，標(biāo)志著清朝在新疆統(tǒng)治的結(jié)２逡逑

邐陜西師范大學(xué)博士學(xué)位論文邐逡逑表１邋１９５８－２０１８年ＣＮＫＩ篇名含“伊犁”的期刊論文篇數(shù)逡逑年度｜篇數(shù)｜年度｜篇數(shù)｜年度｜篇數(shù)｜年度邋篇數(shù)逡逑１９５８邐５邐１９７９邐５邐１９９３邐４５邐２００７邐２０９逡逑１９５９邐１邐１９８０邐６邐１９９４邐５６邐２００８邐２５８逡逑１９６０邐４邐１９８］邐８邐１９９５邐６７邐２００９邐２６１逡逑１９６１邐２邐１９８２邐１７邐１９９６邐６２邐２０１０邐２８０逡逑１９６３邐２邐１９８３邐１３邐１＿９９７邐６８邐２０１１邐３０１逡逑１９６４邐６邐１９８４邐２５邐１９９８邐６８邐２０１２邐２９９逡逑１９６５邐３邐［９８５邐３０邐１９９９邐８４邐２０１３邐３３１逡逑１９６６邐１邐１９８６邐４１邐２０００邐９７邐２０１４邐３１３逡逑１９７３邐５邐１９８７邐２１邐２００１邐７１邐２０１５邐３４２逡逑１９７４邐２邐１９８８邐３５邐２００２邐１０５邐２０１６邐３７７逡逑１９７５邐３邐１９８９邐３３邐２００３邐１１６邐２０１７邐３１９逡逑１９７６邐２邐１９９０邐２７邐２００４邐１１３邐２０１８邐７３逡逑１９７７邐４邐１９９１邐２６邐２００５邐１２４邐逡逑１９７８邐２邐１９９２邐３６邐２００６邐１８０邐邐逡逑１？}r年＊船逡逑
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D693.72


本文編號：2702399