本文關鍵詞：邁向服務型政府：從公共服務供給改革出發(fā)，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公共服務是民生問題的核心內容,從目前中國的國情來看,它的缺失程度輕者,影響政府的滿意度;程度重者,甚至成為我國大量群體性事件爆發(fā)的直接導火索。因此推動公共服務供給側改革成為破解“世界化浪潮壓力下,國內日趨繁榮的經濟與發(fā)育不成熟的社會之間的不對等關系仍存在”這一二元困局的急迫需求。2015年11月21日中央經濟工作會議在北京落下帷幕。“供給側結構性改革”成為本次會議熱詞之一。會議強調:”推進供給側結構性改革,是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”供給側改革,它包含了兩層含義,一層是改革的時間安排要有結構性。要制定嚴格的改革時間表,對“先改什么后改什么”做出明確的結構性安排,確保按時按質完成改革任務;二是改革的領域規(guī)劃要有結構性。中國經濟社會發(fā)展面臨著錯綜復雜的各個層面的矛盾,對這些矛盾的解決必須統(tǒng)籌安排,納入到系統(tǒng)性的相互作用的結構中逐一擊破。而推動公共服務的供給側改革很好的詮釋了供給側改革的第二層含義。將公共服務供給側改革納入到包括經濟、政治、社會等各領域的整體供給側改革之中共同推進,從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,使公共服務與經濟增長協(xié)調發(fā)展,為中國經濟實現(xiàn)中高速增長蓄積新的結構性動力。在我國政府的職責之一就是為大眾提供公共服務,只有通過政府職能向服務型轉變,實現(xiàn)政府行為向服務型轉型,政府的作用才能充分發(fā)揮出來。“十三五”規(guī)劃建議明確要求增加公共服務供給,從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,增強政府職責,提高公共服務共建能力和共享水平。本文正是在這一背景下做出了該研究。文章開頭首先交代了選題的意義以及公共服務改革的社會、政治、經濟背景,引出了公共服務型政府轉型的研究方向。第一章探究了公共服務的本質與內涵,并將視線轉向中國社會公共服務的現(xiàn)實情況研究,先后闡釋了我過公共服務的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢與發(fā)展中存在的問題。第二章探究了公共服務服務職能的本質是政府為社會和市場服務,在公共服務領域確定合理的競爭規(guī)則、規(guī)范市場競爭主體和維護市場公正性、合理性的競爭秩序。政府職能轉型后的特征以及職能轉型的路徑選擇:包括在角色定位上,由管理到服務的轉變;在職能結構上,優(yōu)化職能結構設計;在職能運作方面,引入市場機制。第三章圍繞公共服務改革進行展開,分析了公共服務改革的社會背景,改革的必要性,改革的內容以及改革的目標——最終指向多元競爭合作的機制,提供有限服務。在前三章的鋪墊下,順勢轉入第四章,第四章討論的核心問題是以公共服務改革為契機,政府對自身職能轉型的思路與實踐探索。針對具體操作中面臨著官本位意識、法制不健全、體制機制弊端、社會力量薄等諸多困境,本文提出了相應的對策。最后做出結論:當前我國公共服務型政府建設的策略大都沒有觸及公共服務的根本性體制問題。這也從某種程度上說明了公共服務型政府建設活動缺乏民眾的熱情參與、形式主義色彩較重以及熱度一再下降的體制原因�？上驳氖�,隨著我國市場經濟體制的逐步完善,政府轉型的不斷加速,以建立和完善公共服務體制為突破口的公共服務型政府建設正在大步前行。在正確的理論指導下,運用科學的方法和適當?shù)牟呗?我國就一定會盡快實現(xiàn)人人享有的基本而平等的公共服務。
【關鍵詞】：公共服務 改革 服務型政府
【學位授予單位】：中共中央黨校
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstracts5-9
• 引言9-26
• 一、論文選題的背景與意義9-14
• 二、文獻綜述14-20
• 三、本文的重點、難點及創(chuàng)新點20-21
• 四、研究方法與論文框架21-23
• 五、概念界定23-26
• 第一章 我國公共服務供給的現(xiàn)狀與發(fā)展26-44
• 第一節(jié) 公共服務研究的理論基礎26-34
• 第二節(jié) 公共服務供給的概念與內涵34-37
• 第三節(jié) 我國公共服務供給的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢37-40
• 第四節(jié) 我國公共服務供給存在的問題40-44
• 第二章 政府的公共服務職能探討44-49
• 第一節(jié) 政府公共服務職能的本質44-46
• 第二節(jié) 政府公共服務職能轉變后的特點46-47
• 第三節(jié) 政府公共的服務職能轉變的路徑選擇47-49
• 第三章 公共服務改革的意義與內容49-61
• 第一節(jié) 公共服務改革的提出49-53
• 第二節(jié) 公共服務改革的意義53-55
• 第三節(jié) 公共服務改革的內容55-61
• 第四章 趨勢：建設公共服務型政府61-84
• 第一節(jié) 公共服務型政府的內涵與特征61-64
• 第二節(jié) 新時期服務型政府構建的現(xiàn)狀64-72
• 第三節(jié) 我國建設公共服務型政府的背景與挑戰(zhàn)72-76
• 第四節(jié) 思路與對策：公共服務型政府建設的路徑展望76-84
• 第五章 結語84-86
• 參考文獻86-92
• 一、經典著作86
• 二、學術論文、期刊文章86-88
• 三、中文著作88-90
• 四、譯著90
• 五、報紙文章90-91
• 六、電子文獻91-92
• 后記92

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本文編號：269389