【摘要】：在“郭美美事件”之后,慈善組織運作問題倍受社會關注,慈善組織運作問題已經(jīng)影響了慈善組織的公信力。慈善組織運作是慈善組織在特定條件下的實際運行活動和方式,包括組織結構設置、活動如何開展,是公眾了解慈善組織的重要途徑。文章以H慈善會作為個案,通過對其1999年成立以來的組織運作的研究,探討慈善組織結構和組織運作變遷。研究認為慈善組織運作呈現(xiàn)出行政化到多元化的轉變；慈善組織運作受制于制度環(huán)境,而非技術環(huán)境。 論文分為七個部分： 第一章介紹研究緣起和選題意義、文獻回顧、核心概念與理論視角、研究方法、研究框架和主要內容。 第二章介紹慈善組織成立初的制度安排。制度安排包括正式和非正式的制度安排。正規(guī)制度安排主要指具體的法律法規(guī),非正規(guī)制度安排包括文化、意識形態(tài)方面。當前慈善組織面對的制度安排是政府主導的制度環(huán)境,慈善組織實施的救助是政府職能的延伸； 第三章分析制度環(huán)境對慈善組織結構與組織運作影響。慈善組織對行政合法性的獲得要強于其它合法性的獲得,政府的認可是慈善組織發(fā)展最核心的要素。關注制度環(huán)境使慈善組織的組織結構與組織運作表現(xiàn)為與制度同形,即遵循制度環(huán)境的要求。慈善組織的組織運作呈現(xiàn)出行政化的特征； 第四章闡述慈善組織行政化運作的制度績效。主要從慈善組織的組織結構、慈善募集、社會捐贈、志愿精神、慈善救助五個方面來評價慈善組織行政化運作的制度績效,認為現(xiàn)有制度安排導致了低的組織績效； 第五章主要分析制度變遷和組織運作的多元化。隨著現(xiàn)有制度的調整和慈善組織創(chuàng)新,慈善組織結構呈現(xiàn)分工和制約,組織運作也呈現(xiàn)行政化、社會化和市場化的多元發(fā)展的趨勢,但由于制度變遷呈現(xiàn)著路徑依賴,慈善組織在運作上呈現(xiàn)多元化的同時,還存在運作的逆民間化,慈善組織呈現(xiàn)出有增長而無發(fā)展的格局； 第六章通過對慈善組織運作的歷史考察和對國外和香港的慈善組織運作經(jīng)驗的分析,主要分析導致目前慈善組織運作方面存在問題的歷史因素,同時借鑒國外和香港慈善組織發(fā)展經(jīng)驗； 第七章提出慈善組織發(fā)展的政策建議,主要是正式制度、非正式制度的創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。制度創(chuàng)新包括正式制度的創(chuàng)新與非正式制度的創(chuàng)新,組織創(chuàng)新主要是治理結構、籌資能力、項目管理能力、慈善營銷能力和人力資源管理能力的創(chuàng)新。 文章最后對轉型期慈善組織發(fā)展進行簡要的討論,認為中國社會轉型表現(xiàn)先經(jīng)濟轉型、然后是社會轉型,最后才是政治轉型,由于社會轉型的特殊性,導致制約中國社會發(fā)展的瓶頸問題沒有解決。社會領域的制度創(chuàng)新的成效與政治體制改革有密切的關系,沒有政治體制改革的深入,社會體制改革難以有實質性的突破,現(xiàn)階段的制度創(chuàng)新僅是一種過渡性的制度安排。
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D632.9

【參考文獻】

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