【摘要】：村級黨組織是中國共產(chǎn)黨“嵌入”農(nóng)村社會的最基層組織,是農(nóng)村社會的組織核心和領(lǐng)導(dǎo)力量�！盎A(chǔ)不牢,地動山搖”。作為執(zhí)政黨與農(nóng)村社會溝通和互動的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,村級黨組織不僅數(shù)量眾多,而且分布范圍廣泛,其自身功能能否得以有效實(shí)現(xiàn),直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的全局。當(dāng)前,隨著我國城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的深度轉(zhuǎn)型,農(nóng)村場域內(nèi)國家、政黨和社會三者之間關(guān)系的基本狀態(tài)與以往相比有了新的變化。這種新變化對村級黨組織在城鄉(xiāng)二元體制下所形成的功能定位模式產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn),致使村級黨組織原有的各種功能不斷弱化,出現(xiàn)了明顯的“功能障礙”現(xiàn)象,在總體上陷入了“軟弱渙散”和“毫無作為”的狀態(tài)。功能障礙的產(chǎn)生降低了村黨組織與農(nóng)村社會進(jìn)行溝通和互動的能力,造成了村級黨組織與農(nóng)村社會關(guān)系的疏離,弱化了執(zhí)政黨對農(nóng)村社會的影響力和作用力�？梢哉f,當(dāng)前村級黨組織在功能實(shí)現(xiàn)上的種種困境,嚴(yán)重侵蝕了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),損害了黨的合法性,同時(shí)也對農(nóng)村社會的持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了極為不利的影響。面對這種現(xiàn)狀,如何在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下,不斷調(diào)整村級黨組織原有的功能結(jié)構(gòu),在總體上實(shí)現(xiàn)村級黨組織功能的轉(zhuǎn)型,就成為學(xué)術(shù)界不得不面對一個(gè)重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題。 本文在研究中以“國家—社會”研究范式為基本分析工具,以建國以來城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷為主要線索,在基本邏輯結(jié)構(gòu)上沿著“概念解析——?dú)v史回顧——現(xiàn)狀分析(提出問題)——發(fā)展目標(biāo)建構(gòu)(分析問題)——實(shí)現(xiàn)路徑探討(解決問題)”的思路逐步展開,層層深入。具體來說,本文研究的整體思路就是：本文以建國以來我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化發(fā)展的不同階段為基本線索,立足于農(nóng)村場域內(nèi)國家、政黨和社會三者之間關(guān)系變化的基本狀態(tài),準(zhǔn)確界定建國以來村級黨組織功能定位和轉(zhuǎn)型的不同階段,揭示城鄉(xiāng)關(guān)系變遷對村級黨組織功能定位和轉(zhuǎn)型的影響。在歷史梳理和分析的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合當(dāng)前我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際,著重分析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村場域內(nèi)國家、政黨和社會三者之間關(guān)系的新變化,以及這種新變化對村級黨組織傳統(tǒng)的功能定位模式所帶來的各種挑戰(zhàn)和影響,并為村級黨組織有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)尋找合適的對策,提出具體化的建議。依據(jù)上述邏輯架構(gòu)和主要線索,本文主要包括以下五個(gè)部分的內(nèi)容： 第一部分為本文的理論支撐部分,其主要內(nèi)容可以概括為：從中國語境下國家、政黨、社會三者關(guān)系的基本狀態(tài)和發(fā)展趨勢來正確分析和認(rèn)識“政黨功能”和“中國共產(chǎn)黨功能”這兩個(gè)核心概念。本部分包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是,利用政治系統(tǒng)分析的相關(guān)方法對政黨功能的含義和特點(diǎn)進(jìn)行分析和概括。二是,利用西方傳統(tǒng)的“國家—社會”研究范式正確認(rèn)識政黨功能的具體構(gòu)成、主要特點(diǎn)及其發(fā)展的基本趨勢。三是,立足于中國的具體國情,分析“國家—社會”研究范所存在的種種局限,概括在中國語境下國家、政黨、社會三者之間關(guān)系變化發(fā)展的總體歷程和主要特點(diǎn),并把建國以來中國共產(chǎn)黨功能轉(zhuǎn)型的整體歷程劃分為“全能型”和“行政主導(dǎo)型”兩大階段。 第二部分為本文的歷史分析和考察部分,主要考察建國以來城鄉(xiāng)二元體制的發(fā)展對村級黨組織功能定位和轉(zhuǎn)型的影響。這部分的主要內(nèi)容可以概括為：立足于建國以來城鄉(xiāng)二元體制形成和發(fā)展的不同階段,分析農(nóng)村場域內(nèi)國家、政黨、社會三者關(guān)系變化發(fā)展的不同狀態(tài),由此對村級黨組織功能轉(zhuǎn)型的不同階段進(jìn)行合理劃分。具體來說,本部分的主要內(nèi)容就是：把建國以來我國城鄉(xiāng)二元體制形成和發(fā)展的整個(gè)過程分為三個(gè)階段,即城鄉(xiāng)二元體制逐步形成階段、政策主導(dǎo)型城鄉(xiāng)二元體制階段、雙重導(dǎo)向型城鄉(xiāng)二元體制階段,并根據(jù)這三個(gè)階段相應(yīng)地把村級黨組織功能的演變和發(fā)展也劃分為三個(gè)階段,即革命導(dǎo)向型組織階段、全能型組織階段和行政代理型組織階段。 第三部分為本文的現(xiàn)實(shí)問題分析部分,主要論述城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下村級黨組織功能障礙的具體表現(xiàn),揭示村級黨組織在城鄉(xiāng)二元體制下所形成的強(qiáng)控制的功能定位與農(nóng)村社會自主性不斷增強(qiáng)之間的矛盾和沖突。這部分內(nèi)容包括以下兩方面：首先,全面認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)內(nèi)容,分析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)對農(nóng)村社會成長和發(fā)育所帶來的重大影響。其次,根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下農(nóng)村社會自主性不斷增強(qiáng)的現(xiàn)狀,正確分析和認(rèn)識農(nóng)村場域內(nèi)國家、政黨、社會三者關(guān)系的新變化,以此來分析村級黨組織功能障礙產(chǎn)生的根本原因及其具體表現(xiàn)。 第四部分為本文的發(fā)展目標(biāo)建構(gòu)部分,主要是研究和探討在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下村級黨組織功能轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)和方向。這部分的主要內(nèi)容可以概括為：針對村級黨組織現(xiàn)有的功能定位模式的種種問題和不足,提出了“政黨導(dǎo)向型”村級黨組織的概念,并在總體上把“政黨導(dǎo)向型”村級黨組織的各種功能劃分為兩大類,即政黨類功能和行政類功能。其中,政黨類功能是“政黨導(dǎo)向型”村級黨組織的核心功能,行政類功能是“政黨導(dǎo)向型”村級黨組織的輔助功能。同時(shí),又根據(jù)村級黨組織與農(nóng)村社會作用方式的不同,把村級黨組織的政黨類功能分為兩類,即引導(dǎo)性功能和適應(yīng)性功能。 第五部分為本文的路徑探索部分,主要探索村級黨組織實(shí)現(xiàn)自身功能轉(zhuǎn)型的具體路徑。本部分結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際,把村級黨組織實(shí)現(xiàn)自身功能轉(zhuǎn)型的路徑歸納為以下六條：1、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是村級黨組織實(shí)現(xiàn)自身功能轉(zhuǎn)型的物質(zhì)基礎(chǔ)；2、實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)型,是村級黨組織實(shí)現(xiàn)自身功能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在；3、實(shí)現(xiàn)自身組織設(shè)置模式的改變,是村級黨組織實(shí)現(xiàn)自身功能轉(zhuǎn)型的重要前提；4、不斷提高自身的治理能力,是村級黨組織功能轉(zhuǎn)型關(guān)鍵所在；5、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),為村級黨組織實(shí)現(xiàn)自身功能轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的組織保障；6、進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,為村級黨組織功能轉(zhuǎn)型提供良好的外在體制環(huán)境。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D267.2
【相似文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前10條
1 王文建;;淺析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的問題[J];時(shí)代經(jīng)貿(mào)(中旬刊);2008年S8期
2 趙大朋;;我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究進(jìn)展[J];江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版);2011年02期
3 張杰;肖衛(wèi);;在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中大力推進(jìn)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議[J];中國發(fā)展;2011年04期
4 盧再鳴;龔春明;;黨政關(guān)系視野下村級黨組織職能的歷史考察[J];農(nóng)業(yè)考古;2010年03期
5 田昆;郝二輝;;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的地方政府投資選擇思考[J];特區(qū)經(jīng)濟(jì);2011年01期
6 石憶邵;實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的意義與對策[J];農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題;2004年02期
7 倪榮遠(yuǎn);;保障農(nóng)民發(fā)展權(quán)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心[J];重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版);2012年02期
8 孔祥敏,牛勇;山東省實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的可能性分析[J];中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào);2004年04期
9 文良印;;城鄉(xiāng)二元體制改革的認(rèn)識誤區(qū)及基本途徑[J];新重慶;2011年06期
10 許婷;黃勤;;農(nóng)村思想政治工作方法創(chuàng)新研究[J];中外企業(yè)家;2016年07期
相關(guān)會議論文 前10條
1 吳海峰;;消除城鄉(xiāng)二元體制是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求[A];堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會——全國社科院系統(tǒng)鄧小平理論研究中心第十二屆年會暨理論研討會論文集[C];2007年
2 支大林;祝曉波;;城鄉(xiāng)二元體制對農(nóng)民收入的影響[A];中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的熱點(diǎn)問題探討[C];2003年
3 畢波;丁帥夫;牛雨;;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下青島市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)選擇與布局的探索[A];轉(zhuǎn)型與重構(gòu)——2011中國城市規(guī)劃年會論文集[C];2011年
4 周秦;;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城鄉(xiāng)空間生態(tài)建設(shè)策略研究[A];第十五屆中國科協(xié)年會第25分會場：產(chǎn)城互動與規(guī)劃統(tǒng)籌研討會論文集[C];2013年
5 何少華;;改革與重建:漸行漸近的農(nóng)村社會保障制度——從城鄉(xiāng)二元體制著手[A];全國博士生論壇“現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)村與農(nóng)民問題”論文集[C];2012年
6 李振中;;淺談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的給排水工程規(guī)劃[A];規(guī)劃創(chuàng)新：2010中國城市規(guī)劃年會論文集[C];2010年
7 邵光平;王昶;丁勇;;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的山東省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)[A];轉(zhuǎn)型與重構(gòu)——2011中國城市規(guī)劃年會論文集[C];2011年
8 董衡蘋;;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村居民集中居住的遷居意愿分析[A];轉(zhuǎn)型與重構(gòu)——2011中國城市規(guī)劃年會論文集[C];2011年
9 吳萍;;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下湖蕩地區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃探索——以常熟市南湖蕩地區(qū)為例[A];城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革——2014中國城市規(guī)劃年會論文集（10——風(fēng)景環(huán)境規(guī)劃）[C];2014年
10 林清;;關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下小城鎮(zhèn)化規(guī)劃和發(fā)展問題的思考[A];多元與包容——2012中國城市規(guī)劃年會論文集(11.小城鎮(zhèn)與村莊規(guī)劃)[C];2012年
相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條
1 中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任 徐林;城市化制度改革應(yīng)破除城鄉(xiāng)二元體制[N];中國交通報(bào);2017年
2 鄔巧飛 中央黨校馬克思主義理論教研部;破除城鄉(xiāng)二元體制 推進(jìn)城鄉(xiāng)公正建設(shè)[N];農(nóng)民日報(bào);2014年
3 北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長 教授 厲以寧;改革城鄉(xiāng)二元體制要消除三大誤解[N];西安日報(bào);2010年
4 華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心 邢成舉;不可妄言消滅城鄉(xiāng)二元體制[N];新農(nóng)村商報(bào);2010年
5 北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長、教授 厲以寧;改革城鄉(xiāng)二元體制需破除認(rèn)識誤區(qū)[N];北京日報(bào);2010年
6 北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長、教授 厲以寧;改革城鄉(xiāng)二元體制需破除認(rèn)識誤區(qū)[N];綿陽日報(bào);2010年
7 厲以寧 演講;論城鄉(xiāng)二元體制改革[N];經(jīng)濟(jì)觀察報(bào);2008年
8 ;城鄉(xiāng)二元體制改革關(guān)鍵何在[N];文匯報(bào);2008年
9 厲以寧;加快破除城鄉(xiāng)二元體制[N];人民日報(bào);2008年
10 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 厲以寧;如何改革城鄉(xiāng)二元體制？[N];人民日報(bào)海外版;2008年
相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條
1 趙大朋;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下村級黨組織功能轉(zhuǎn)型問題研究[D];華中師范大學(xué);2012年
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條
1 馬稷;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中的農(nóng)民思想素質(zhì)問題研究[D];合肥工業(yè)大學(xué);2010年
2 龔春明;村民自治背景下村級黨組織職能研究[D];江西師范大學(xué);2005年
3 曾信利;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型“杏福”小鎮(zhèn)案例研究[D];電子科技大學(xué);2018年
4 覃R，
本文編號：2670339
