【摘要】：地方制度,是中國國家決策執(zhí)行系統(tǒng)的“空間一權(quán)力”安排,也是影響國家現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。本論文圍繞以下三個核心問題展開：第一,中華人民共和國建國60多年來,政府主導(dǎo)國家現(xiàn)代化進(jìn)程的基本模式并未發(fā)生根本性質(zhì)的改變,在這一歷史進(jìn)程中,地方制度發(fā)揮著怎樣的作用?第二,世界各國在現(xiàn)代化進(jìn)程中,曾應(yīng)對過諸多共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在相應(yīng)的地方制度建設(shè)層面,有哪些普遍意義值得中國借鑒?第三,中國正面臨著諸多經(jīng)濟(jì)社會問題,“路徑依賴”也在一定程度上制約著中國的地方制度改革,在追趕西方國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中,中國地方制度建設(shè)應(yīng)走向何方? 本論文在研究方法上：第一,注重問題關(guān)懷的實(shí)證研究,以上海、漳州、三亞等城市-區(qū)域?yàn)榘咐?對地方制度建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析、解釋與證實(shí)；第二,遵循邏輯演繹的研究理路,在對地方制度變革與創(chuàng)新的研究中,既努力厘清地方制度改革的歷史脈絡(luò),又充分發(fā)掘深層次的經(jīng)濟(jì)社會背景以及各項(xiàng)制度之間橫向的互動機(jī)理,從而更準(zhǔn)確把握地方制度變革的內(nèi)在歷史邏輯：第三,以人文地理學(xué)的相關(guān)方法為主,采用學(xué)科綜合的研究視角,提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的效能。 本論文主要有三大研究板塊：一是,對西方若干國家現(xiàn)代化進(jìn)程中地方制度變革與創(chuàng)新進(jìn)行了積極的研究與借鑒；二是,對建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會基礎(chǔ)之上的中國地方制度經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理與提煉；三是,對當(dāng)代中國地方制度改革進(jìn)行了實(shí)證與規(guī)范研究。 本論文得出以下基本結(jié)論：第一,中國兩千多年的地方制度變遷具有極強(qiáng)的連續(xù)性,并不斷向有利于中央集權(quán)的方向演進(jìn)。第二,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,中國地方制度改革主要圍繞中央集權(quán)和城鄉(xiāng)二元制度體系建設(shè)展開；改革開放以來,中國走上了逐級下放權(quán)力的地方制度改革之路。第三,中國地方制度最為核心的問題,是國家權(quán)益地方配置的不均衡和權(quán)力下放中行政管理層級與幅度的悖論,這是城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大、社會矛盾激化、地方政府信任危機(jī)、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)問題的地方制度背景。較多的行政區(qū)劃層級、復(fù)雜的條塊關(guān)系和龐大的公務(wù)員隊(duì)伍在很大程度上是由地方制度集權(quán)的本質(zhì)特征所決定的。第四,世界主要現(xiàn)代化大國地方制度變革表現(xiàn)出諸多共性,地方民主自治的精神和能力構(gòu)成中國與若干現(xiàn)代化大國最為根本的差異。第五,立足于當(dāng)前政治結(jié)構(gòu),現(xiàn)有體制內(nèi)的地方制度改革應(yīng)當(dāng)主要是一個方案設(shè)計(jì)的技術(shù)問題和地方政府的作為問題；逐步推進(jìn)地方民主自治,以此重塑地方制度,使地方成為維護(hù)國家穩(wěn)定的基石和實(shí)現(xiàn)社會繁榮的強(qiáng)大動力,應(yīng)當(dāng)是未來中國現(xiàn)代化進(jìn)程中地方制度改革的價值取向。
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D625;D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2630804