【摘要】：伴隨社會(huì)飛速發(fā)展的是社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化。社區(qū)已然成為了社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在助推器。物質(zhì)生活的繁榮，讓社區(qū)居民的需求日漸豐富。社區(qū)居民試圖在市場(chǎng)和政府兩者之外尋求獨(dú)立地第三方公平公正地參與公共問題的治理、公共服務(wù)的供給、公共事務(wù)的處理，社區(qū)組織由此登上政治舞臺(tái)發(fā)揮作用。社區(qū)參與機(jī)制的建立和優(yōu)化成為當(dāng)代政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 改革開放步伐加快使西方政策科學(xué)理念在我國(guó)悄然興致。我國(guó)經(jīng)歷了近三十年的公共政策學(xué)科與實(shí)踐地探索，公共政策的制定、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督全過程在政治行動(dòng)中的影響力和地位日益凸顯。政策科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展需要更加合理化、透明化和公開化。社區(qū)參與公共政策制定確保了社區(qū)中各個(gè)主體的參與權(quán)、知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的核心手段之一，是推進(jìn)基層民主的重要實(shí)踐形式，是社會(huì)主義民主政治深化的推動(dòng)力。 本研究通過宏觀把握國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究思路，充分借鑒其研究成果和經(jīng)驗(yàn)，試圖探究公共政策制定中社區(qū)參與機(jī)制研究問題。首先通過對(duì)公共政策制定中社區(qū)參與的理論基礎(chǔ)、公共政策制定中社區(qū)參與的內(nèi)涵及意義等闡述，認(rèn)清公共政策制定中引入社區(qū)參與機(jī)制既是社區(qū)居民和組織的民主權(quán)利的體現(xiàn)又有助于實(shí)現(xiàn)公共政策的科學(xué)性、合理性和公正性。其次，展示公共政策制定中社區(qū)參與機(jī)制的現(xiàn)狀及問題。從公共政策制定中社區(qū)參與的法律保障、具體制度和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在的非制度性參與、參與廣度和強(qiáng)度不夠、參與不均衡等問題，并從社區(qū)環(huán)境、政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民、社區(qū)組織、機(jī)制運(yùn)行等方面深度挖掘造成這些問題的原因。然后以株洲市蘆淞區(qū)為例對(duì)公共政策制定中社區(qū)參與機(jī)制進(jìn)行實(shí)證研究。通過問卷調(diào)查和專家訪談，對(duì)社區(qū)參與機(jī)制中的各影響因素進(jìn)行分析構(gòu)建社區(qū)參與機(jī)制。最后，針對(duì)公共政策制定中社區(qū)參與機(jī)制中存在的問題，從完善引導(dǎo)機(jī)制、擴(kuò)寬參與渠道、建立保障機(jī)制和規(guī)范監(jiān)控機(jī)制四方面著手，挖掘社區(qū)參與機(jī)制的深度，擴(kuò)展其廣度，促進(jìn)其強(qiáng)度，推進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。
【圖文】：

與的正常進(jìn)行，激勵(lì)制度則是培養(yǎng)社區(qū)主體參與公共政策制定自愿性和自覺性的措施。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于社區(qū)選舉制的了解情況如下圖圖4.1：社區(qū)選舉制度的知曉率沒聽過聽過，不了解了解如圖 4.1，，被調(diào)查者中對(duì)社區(qū)選舉制度及其章程沒聽過或聽過不了解的共占51.22%，略超半數(shù)。這一方面說明政府工作還不夠得力，政務(wù)公開不夠徹底，社區(qū)居民或組織參與公共政治的渠道不夠通暢；另一方面說明，社區(qū)居民政治覺悟或能力還有待提升。目前，社區(qū)參與的法律法規(guī)在株洲地區(qū)還未形成體系，這意味著株洲地區(qū)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展僅僅依靠著株洲地方領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)意識(shí)和社區(qū)居民自發(fā)的組織能力，還沒有完備的法律保障。社區(qū)參與的激勵(lì)制度雖沒有正式、明確的文字規(guī)定，但在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，不少社區(qū)居委會(huì)為鼓勵(lì)社區(qū)居民予社區(qū)諫言
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D63;D669.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2616861