【摘要】：在澳大利亞對外政策研究中,臺灣往往是被人忽略的部分。作為亞洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之一,同時扼守著西太平洋的戰(zhàn)略通道,臺灣在亞太地區(qū)政治、安全議題討論中常常占有一席,而澳大利亞對臺政策作為澳對華戰(zhàn)略的重要組成部分、同時也是觀察澳對外戰(zhàn)略思維的重要角度也應(yīng)得到系統(tǒng)地梳理。本文依托澳大利亞官方檔案資料,以1990年澳政府出臺對臺政策新框架為切入點,1990-2015年為研究時段,對冷戰(zhàn)后的澳大利亞對臺政策演變進(jìn)行考察。歷經(jīng)四分之一個世紀(jì)的時局變換,澳對臺政策——這一并非澳重要政策議題的變遷性得以顯現(xiàn),這也是長時段考察的意義所在。二十余年的澳對臺政策大體可分為三個階段:一、1990-1995年,以澳臺政治聯(lián)系達(dá)到頂峰為標(biāo)志。1990年澳當(dāng)局出臺“三色區(qū)域”對臺政策,強(qiáng)調(diào)履行對華承諾的基本義務(wù)以保障澳在華基本利益的同時適當(dāng)采取“灰色區(qū)域”行動,以謀求澳在臺利益的最大化,通過加強(qiáng)澳臺政治聯(lián)系以保護(hù)和增進(jìn)其在臺經(jīng)濟(jì)利益�；⒄凇叭珔^(qū)域”思維影響下,在其任內(nèi)首開澳部長級官員訪臺記錄,將澳臺關(guān)系在經(jīng)貿(mào)往來不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了政治領(lǐng)域的多項突破,澳臺關(guān)系在形式上相當(dāng)接近正式的外交關(guān)系,達(dá)到“一個中國”原則下的“頂峰”。二、1996-2006年,澳對臺政策在反復(fù)中朝向理性務(wù)實方向發(fā)展,并最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)折。1996年霍華德上臺恰逢臺海危機(jī)爆發(fā),霍華德追隨美國的莽撞表態(tài)曾讓人誤認(rèn)為澳大利亞的涉臺安全立場完全偏向了美國主張,站在了中國對立面;隨著中澳恢復(fù)接觸、兩國關(guān)系回歸理性務(wù)實的軌道,曾經(jīng)頻繁的澳臺政治互訪開始降溫。澳外長唐納2004年訪華時對《澳新美同盟條約》的解讀表明澳大利亞無意負(fù)擔(dān)臺海局勢的安危,有意切斷對臺模糊的安全聯(lián)系�；羧A德后期開始全面限制對臺訪問,淡化雙方政治層面的往來,這與前一時段的“頂峰”形成對比。三、2007-2015年,臺灣逐漸淡出澳對外戰(zhàn)略的視線。陸克文、吉拉德和阿博特執(zhí)政時期,中國崛起帶來的權(quán)力結(jié)構(gòu)變化已成為亞太地區(qū)秩序的最大關(guān)切,澳大利亞對華高度的經(jīng)濟(jì)依賴導(dǎo)致其安全與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤以及中國越來越強(qiáng)的國際影響力和秩序塑造能力都引起了澳大利亞的戰(zhàn)略焦慮,在此背景下澳臺關(guān)系的空間幾乎被澳中關(guān)系全部擠壓,工黨政府在提及臺灣時也僅僅將其視作亞太地區(qū)的貿(mào)易伙伴,其對臺增進(jìn)政治聯(lián)系和“外交關(guān)系”的需求和意愿幾乎停滯,無法再現(xiàn)九十年代之初霍克制定“三色區(qū)域”理論時臺灣單獨作為內(nèi)閣議題進(jìn)行討論的情況。澳大利亞對臺政策演變的背后,存在著諸多力量的博弈,受到了多層次各方面因素的影響,二十余年的時間跨度內(nèi),不同因素發(fā)揮的作用和影響力也有著時段性的差異。國際體系的變遷和經(jīng)濟(jì)全球化為澳大利亞在20世紀(jì)90年代初澳大利亞主動增進(jìn)澳臺關(guān)系確立了時代背景,對貿(mào)易立國的澳大利亞而言,經(jīng)濟(jì)利益是促進(jìn)其對臺主動接近的直接原因。中國大陸當(dāng)然是影響對臺政策的最重要因素,對臺政策始終從屬于對華政策,而在1992年前后時,相對融洽的兩岸關(guān)系所帶來的政策空間、對澳大利亞而言臺灣與大陸大體相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)伙伴地位促成了澳臺關(guān)系“頂峰”的出現(xiàn);進(jìn)入21世紀(jì)后隨著中國逐漸露出崛起勢頭,中國經(jīng)濟(jì)的迅猛增長和澳大利亞對中國的經(jīng)濟(jì)依賴使其想要在對臺政策上通過“灰色區(qū)域”舉措以確保獲益高于代價的情況難以再現(xiàn),澳大利亞與臺灣互動交往的能力和空間越來越有限。另一方面,美國對于澳對臺政策特別是對臺安全防務(wù)立場也有著重要影響。受制于并不對稱的美澳同盟關(guān)系,澳大利亞與臺灣之間存在模糊而難以斷絕的安全聯(lián)系,這種模糊表現(xiàn)在澳大利亞對其是否會協(xié)防臺灣的反復(fù)解釋或是回避態(tài)度。此外,澳大利亞作為中等強(qiáng)國也有自己的外交抱負(fù),在對臺政策上主要表現(xiàn)為對臺以非國家身份加入國際組織的支持和基于“民主陣營”同伴對臺灣的聲援以及價值觀念層面的認(rèn)同。縱觀二十多年來的澳大利亞對臺政策,有如下基本特點:第一,澳政府無法突破“一個中國”原則,對臺政策始終從屬于對華政策。第二,澳大利亞對臺政策與交往總體呈現(xiàn)降溫趨勢,臺灣在澳大利亞對外戰(zhàn)略中的重要性日趨降低。第三,澳大利亞與臺灣存在模糊而難以切割的安全聯(lián)系,但其在臺利益以經(jīng)濟(jì)利益為主。澳大利亞一向?qū)ε_海兩岸關(guān)系惡化所導(dǎo)致的戰(zhàn)略危險極為敏感,而在亞太權(quán)力格局變換、中美權(quán)勢轉(zhuǎn)移與澳對中國經(jīng)濟(jì)極度依賴的今天,澳政府將會更加小心翼翼地應(yīng)對此類可能的危機(jī)。作為中澳關(guān)系的敏感地帶,澳大利亞對臺政策與澳臺關(guān)系的發(fā)展依然值得關(guān)注。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D827

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 郭擁軍;;顛簸的“一個中國”:特朗普政府對臺政策初探[J];臺灣研究;2017年02期

2 ;美國的對臺政策[J];現(xiàn)代臺灣研究;2006年05期

3 吳磊;;新加坡的對臺政策述評[J];現(xiàn)代臺灣研究;2008年02期

4 明廷權(quán);張奎力;;日本對臺政策調(diào)整中的美國因素[J];現(xiàn)代臺灣研究;2008年01期

5 孔小惠;;兩岸步入和平發(fā)展期的美國對臺政策:走在變革的十字路口?[J];現(xiàn)代臺灣研究;2012年04期

6 孔小惠;;對美國“棄臺論”相關(guān)爭論的觀察及美國對臺政策走向分析[J];臺灣研究集刊;2014年02期

7 石正方;;從“兩會”報告看大陸對臺政策新思[J];臺聲;2013年04期

8 楊昆福;;未來影響祖國大陸對臺政策演化的島內(nèi)因素[J];統(tǒng)一論壇;2011年06期

9 朱誠亮;;中共對臺政策演變論析[J];吉林省教育學(xué)院學(xué)報;2010年03期

10 沈萍;王磊;;從新時期六次黨代會報告看中共對臺政策的演變及經(jīng)驗[J];福建省社會主義學(xué)院學(xué)報;2010年05期

相關(guān)會議論文 前10條

1 吳珍美;;論新中國60年中國共產(chǎn)黨對臺政策的歷史演進(jìn)[A];社會主義與中國現(xiàn)代化 政治·法律與社會：上海市社會科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會文集（2009年度）政治·法律·社會學(xué)科卷[C];2009年

2 王淑翩;;從為臺灣意識“正名”看中央對臺政策[A];中共中央文獻(xiàn)研究室個人課題成果集2012年（下）[C];2013年

3 李家泉;;當(dāng)前臺海形勢和中央對臺政策新思維探討[A];第十四屆海峽兩岸關(guān)系研討會論文集[C];2005年

4 汪小平;;美國對臺政策制定與美在臺情報活動(1945～1949)[A];臺灣建省與抗日戰(zhàn)爭研究：紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年暨臺灣建省120周年學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2005年

5 汪小平;;墨錢特臺灣之行與1949年美國對臺政策[A];中國社會科學(xué)院近代史研究所青年學(xué)術(shù)論壇（2012年卷）[C];2013年

6 蔡天新;;新時期我國對臺政策的歷史轉(zhuǎn)變與兩岸關(guān)系發(fā)展[A];紀(jì)念改革開放30周年暨福建省社科界第五屆學(xué)術(shù)年會——經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展論壇論文集[C];2008年

7 王淑翩;;從“一個中國框架”的提出看中央對臺政策及兩岸關(guān)系的未來發(fā)展[A];中共中央文獻(xiàn)研究室個人課題成果集2013年（下）[C];2014年

8 王淑翩;;堅持一個中國原則 推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展——論十六大以來對臺政策的發(fā)展[A];新中國60年研究文集（3）[C];2009年

9 ;紀(jì)念孫中山 為祖國富強(qiáng)統(tǒng)一竭心盡力[A];民革中央紀(jì)念孫中山誕辰140周年學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2006年

10 汪小平;;戰(zhàn)后臺灣的法律地位與美國對臺政策(1945～1949)[A];中國社會科學(xué)院近代史研究所青年學(xué)術(shù)論壇2002年卷[C];2002年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 廈門大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長 張寶蓉;彰顯福建對臺政策先行優(yōu)勢[N];福建日報;2018年

2 上海國際問題研究所臺港澳研究所研究員 周忠菲;特朗普對臺政策料將收縮[N];團(tuán)結(jié)報;2016年

3 中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所 阿地力·艾尼;海洋視角中的清政府對臺政策演變[N];中國社會科學(xué)報;2014年

4 廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授 石正方;“兩會”進(jìn)一步詮釋大陸對臺政策精神[N];人民政協(xié)報;2013年

5 李華球;美對臺政策會改變嗎[N];團(tuán)結(jié)報;2011年

6 賀華鋒;福州民警登船宣講十七大對臺政策[N];人民公安報;2007年

7 ;大陸對臺政策務(wù)實靈活[N];人民日報;2007年

8 記者　李鋒;南非華僑華人擁護(hù)中國對臺政策[N];人民日報;2006年

9 邵宗海;對臺政策的延續(xù)和發(fā)展[N];人民日報海外版;2006年

10 本報記者　王義偉;美國緣何微調(diào)對臺政策[N];中華工商時報;2006年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前5條

1 雙驚華;約翰遜時期的美國對臺政策[D];華東師范大學(xué);2006年

2 忻華;羈絆與扶持的困境:論肯尼迪和約翰遜時期的美國對臺政策（1961-1968）[D];復(fù)旦大學(xué);2007年

3 張立暢;冷戰(zhàn)以來中美關(guān)系定位下的美國對臺政策與海峽兩岸關(guān)系[D];東北師范大學(xué);2010年

4 吳偉興;冷戰(zhàn)后日本的對臺政策及日臺關(guān)系[D];暨南大學(xué);2008年

5 巴殿君;冷戰(zhàn)后日本對臺灣政策研究[D];吉林大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 宋思澤;冷戰(zhàn)后的澳大利亞對臺政策演變（1990-2015）[D];南京大學(xué);2018年

2 唐旭;中國共產(chǎn)黨對臺政策的演變研究[D];遼寧師范大學(xué);2014年

3 溫一冰;冷戰(zhàn)結(jié)束后日本對臺政策的調(diào)整及其對中日關(guān)系的影響[D];東北大學(xué);2009年

4 宋雨星;小布什政府對臺政策研究[D];中共中央黨校;2011年

5 王月鮮;冷戰(zhàn)后國際政治格局中的美對臺政策研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年

6 郭珂瓊;試析奧巴馬政府對臺政策變化[D];吉林大學(xué);2009年

7 薛慧慧;布什政府對臺政策研究[D];內(nèi)蒙古師范大學(xué);2007年

8 楊潔;小泉執(zhí)政時期日本對臺政策新動向[D];上海交通大學(xué);2007年

9 岳占菊;試析小布什政府的對臺政策（2001～2004）[D];中共中央黨校;2005年

10 馮甲齋;冷戰(zhàn)結(jié)束后美國對臺政策及其對兩岸關(guān)系的影響[D];東北大學(xué);2009年

，

本文編號：2607344