【摘要】：俄羅斯是世界上重要的多民族國家之一。歷史上征服與兼并形成了俄羅斯遼闊疆域和眾多民族成分。歷經(jīng)沙俄時(shí)代、蘇聯(lián)時(shí)期乃至當(dāng)今俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)治時(shí)期,民族問題一直關(guān)乎俄聯(lián)邦國家命運(yùn)。俄羅斯在協(xié)調(diào)民族發(fā)展、鞏固國家統(tǒng)一、解決民族問題探索中積累了自己的經(jīng)驗(yàn),也存在許多問題。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯內(nèi)部民族沖突不斷、中央和地方關(guān)系緊張、民族分離呼聲泛起,聯(lián)邦面臨分裂危機(jī)。俄羅斯民族分裂問題有其深厚的歷史背景和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)原因,獨(dú)立后的俄羅斯聯(lián)邦探索反對民族分裂路徑與其民族工作、國防工作、強(qiáng)國復(fù)興之路是分不開的。俄聯(lián)邦反對民族分裂政策以確保聯(lián)邦統(tǒng)一、保障主權(quán)完整為政策目標(biāo),以領(lǐng)土完整為原則,維護(hù)聯(lián)邦政治與軍事安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,協(xié)調(diào)多樣民族文化發(fā)展基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一的俄羅斯精神。面對分裂形勢,俄羅斯聯(lián)邦采取政治分權(quán)政策分收結(jié)合地進(jìn)行聯(lián)邦制改革,完善法律、開啟憲政之路,修正相關(guān)理論,完善民族區(qū)域自治政策,實(shí)行文化自治政策、營造多樣文化氛圍,針對分裂傾向較為嚴(yán)重的民族地區(qū)采取經(jīng)濟(jì)制裁,并努力協(xié)調(diào)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。但一系列政策嘗試還是未能全面解決民族分裂問題,針對車臣問題,俄聯(lián)邦最終采取了軍事打擊政策。兩次正面對抗和一系列反恐戰(zhàn)爭,基本穩(wěn)定了車臣分裂局面,也使俄羅斯陷入國家形象跌落,經(jīng)濟(jì)衰退的困境。新時(shí)期俄聯(lián)邦展開外交策略,積極加強(qiáng)國家間合作,通過多方面努力,試圖重返強(qiáng)國復(fù)興之路。俄羅斯反對民族分裂斗爭中形成了較為豐富的政策體系,為世界多民族國家反對民族分裂提供典范。從蘇聯(lián)解體到新世紀(jì),俄聯(lián)邦政府為了維護(hù)聯(lián)邦完整、奪取政權(quán),對車臣民族分裂問題采取了先放任、再收回、直至強(qiáng)行管制、最后走向軍事對抗的局面。葉利欽執(zhí)政時(shí)期,俄羅斯政局經(jīng)歷了風(fēng)雨飄搖和社會動蕩,危難之際,普京受命解決車臣問題,將車臣問題與國際反恐局勢銜接,扭轉(zhuǎn)俄羅斯處理車臣問題的處境,解決車臣問題。戰(zhàn)后俄聯(lián)邦注重恢復(fù)車臣新秩序,扶持地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會等多方面發(fā)展,聯(lián)邦分裂局勢趨于穩(wěn)定。俄聯(lián)邦反對民族分裂斗爭取得了一定成效,確保國家統(tǒng)一、恢復(fù)社會秩序,增強(qiáng)各民族國家認(rèn)同、也改善了民族關(guān)系;但是,也存在過度分權(quán)、地方武裝力量大等隱患,戰(zhàn)爭后遺癥更使俄羅斯背上沉重的經(jīng)濟(jì)、軍事負(fù)擔(dān)。我國作為統(tǒng)一的多民族國家,中國共產(chǎn)黨探索出中國特色解決民族問題道路,形成符合我國國情的馬克思主義民族理論與政策體系,堅(jiān)決貫徹民族區(qū)域自治制度,增強(qiáng)各民族文化認(rèn)同與愛國情感。在復(fù)雜的國際形勢下,我國也深受民族分裂活動的襲擾,反對民族分裂成為重要任務(wù)。十九大召開之際,習(xí)近平同志重申反對任何形式分裂國家的行為,進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的決心。目前,我國反對民族分裂工作還需結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善相關(guān)政策法律體系、加強(qiáng)國際合作、抑制外部干預(yù)。新時(shí)代,我們更要充分認(rèn)識到民族工作的重要性,積極貫徹民族區(qū)域自治制度,依法保障民族團(tuán)結(jié),深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,筑牢中華民族共同體意識,抵制民族分裂行為。本文基于俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立后面臨分裂局勢所采取的多方面舉措,凝練其反對民族分裂政策體系,形成論文。論文分六部分撰寫,緒論對選題過程及研究現(xiàn)狀做簡單介紹;第一章采用分裂與反分裂理論、民族自決與主權(quán)理論、國家建構(gòu)與安全理論等視角,結(jié)合民族理論與民族政策相關(guān)理論,闡述多民族國家反對民族分裂的合理性、合法性及正當(dāng)性;第二章梳理俄聯(lián)邦獨(dú)立之初面臨的民族分裂問題,分析其產(chǎn)生原因及助推因素;第三部分凝練俄聯(lián)邦應(yīng)對分裂局勢、解決分裂問題的系列政策、措施;第四部分以車臣問題為案例,直觀呈現(xiàn)俄聯(lián)邦針對民族分裂問題的多種嘗試;第五部分提出評價(jià)反思,認(rèn)為從維護(hù)國家統(tǒng)一角度講,俄羅斯聯(lián)邦反對民族分裂政策取得了一定的成就,給予多民族國家處理此問題提供經(jīng)驗(yàn),但特殊歷史背景下的政策選擇也使俄聯(lián)邦一度陷入困境,盡管確保了聯(lián)邦統(tǒng)一,也遺留了許多問題與隱患,新的歷史時(shí)期俄羅斯國家凝聚和強(qiáng)國復(fù)興之路舉步維艱。俄聯(lián)邦民族分裂問題深受世界矚目,研究俄羅斯反對民族分裂政策,對我國相關(guān)工作具有一定的借鑒和警示意義。
【圖文】：

巴什基爾人１５８萬，楚瓦什人１４４萬、車臣人１４３萬、亞美尼亞人１１８萬；人口超過四逡逑十萬以上的民族１５個(gè)，其他民族人口均不足四十萬（其中有５６３萬人沒有表明自己的民逡逑族屬性）。俄羅斯族占總?cè)丝阱澹福埃梗�，其他民族所占比參見圖２－１？：逡逑聯(lián)邦管區(qū)人口所占百分比邐ｉ邐逡逑４邐■＇邋＇■邐■■？０逡逑中Y,聯(lián)痄區(qū)邐９，５西北裒痄區(qū)冬邐ｖ逡逑即贏么廣杝民族所占人口比例逡逑１：：：逡逑俄羅斯＼邐哈薩克逡逑ｎｎ邋ｎｎ邋１邋ｗ邐阿塞件猹邋２．ｊ逡逑８０，９０邐＾邋＼邋ｖ邋ｙ達(dá)爾…逡逑一邋＂邋１９，１邐：：逡逑圖２－１俄羅斯聯(lián)邦人0及各民族人0百分比逡逑如圖所示，除俄羅斯族和七個(gè)百萬人口以上民族外，占比較較多排序分別為阿瓦爾、逡逑莫爾多瓦、哈薩克、阿塞拜疆、達(dá)爾金等。俄羅斯聯(lián)邦雖然民族成分眾多，但是少數(shù)民逡逑族占比較小，主體民族和少數(shù)民族占比不均衡。逡逑俄羅斯聯(lián)邦于２００２年和２０１０年進(jìn)行兩次人口普查。兩次普查結(jié)果對比顯示（參見逡逑表２邋—邋１），俄羅斯聯(lián)邦總?cè)丝谟兴陆担加袃?yōu)勢比例的俄羅斯人、烏克蘭人以及白俄逡逑１邋0Ｋ0ＨＨａｍｅ．ｉｂＨｂｉｘ邋ｕｍｏｅａｘ邋ｎｅｐｅｎｕｃｕ邋２０１０．邋ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｃｍｏｓｃｏｐｃ．ｒｉＬＶｅｅｋｌｖ／ｌＯ邋１１．０４９１邋ｐｅｒｅ

俄羅斯聯(lián)邦設(shè)立８９個(gè)聯(lián)邦主體，三級行政區(qū)劃：聯(lián)邦主體成員、區(qū)和區(qū)級市、鎮(zhèn)或村居逡逑民點(diǎn)。聯(lián)邦主體成員包含聯(lián)邦內(nèi)２個(gè)直轄市、２１個(gè)共和國ｓ、６個(gè)邊疆區(qū)、４９個(gè)州、１個(gè)逡逑自治州和１０個(gè)自治區(qū)。經(jīng)合并與調(diào)整，目前保留８３個(gè)聯(lián)邦主體＠，詳情見圖２－２。逡逑ＨＩ邋羅備聯(lián)邦邋政區(qū)劃逡逑ｑ邋ｘ邋－逡逑Ｓｔｍｅ＾ｃｋｍ邐／邐）？逡逑ｌ：ｓ？ｓ￡ｉ邋■？邐／：ｖ．邋．邐＜－ｖ逡逑丨■．邋＝ｉｔａ邐0＊￡■邐、：邋＾Ｖｊ邋ｊ邐／逡逑：ｖ：邋．．邐？邐／邐＼逡逑ｉ－ｉＵＢｍｉａ－逡逑ｉ邋＾逡逑Ｘ邋＼邐，邐’邋Ｙ邋\(S靡誨危齲危苠澹殄義希酰歟觶澹媯櫻酰恚殄澹掊澹叔澹�？Ｕd危頡危苠危義希族�。逦治５逦．，辶x稀В摹�；艺d危誨危危危誨義�？蕶艳逦〈逦匚Ｕd危危澹椋у澹�？＇宸�(wěn)隋義希�？讱e酰憾危翦澹歟危�，，了辶x�？ｉ巡？逦－－．ｙ，逦＾邋ａ傚}觶浚咤危掊蝲礤危危危觶義蠅矗澹駑危戾澹�？？逦：辶x�，壓．＋辶x賢跡玻玻憾礪匏垢髁鈧魈邇煌跡ǔ死錈籽嗆腿咚雇脅ǘ╁義�？共和国级丙W姓ノ豢梢雜滌兇約旱南芊ā⑹贅�、国旗、国徽和国歌，恼E渴凳┑ヒ恢�，訙煨与辶x隙磧鋝⒂玫南嚶俜接镅�。辶x希垮澹福沉鈧魈宀話ǹ死錈籽槍埠凸腿咚雇脅ǘ�。辶x希矗卞義

本文編號：2604655