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南京國民政府時(shí)期高等教育立法研究

發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 15:01
【摘要】:自清末變法以來,傳承了數(shù)千年的中國傳統(tǒng)教育制度被廢除,取而代之的是伴隨著堅(jiān)船利炮傳入中國的西方近代教育制度。中國逐步開始仿效西方,從辦學(xué)模式、課程體系、考試制度等方面建立新的教育體制。此外,辛亥革命的爆發(fā)也使得中國學(xué)人兩千年來以忠君為取向的精神根基發(fā)生了動(dòng)搖,進(jìn)而確立了民主、科學(xué)的理念。因此在民國初年(1912-1927),南京臨時(shí)國民政府及北京國民政府陸續(xù)頒布了一系列法令,先后確立了以“壬子癸丑”學(xué)制和“壬戌”學(xué)制為代表的中國近代的大學(xué)制度。到了南京國民政府時(shí)期(1927-1949),國民政府開始加強(qiáng)對高等教育內(nèi)部的調(diào)整和宏觀控制,除了強(qiáng)調(diào)以“三民主義”思想為一切活動(dòng)的主旨外,更以不斷加強(qiáng)立法的形式來加強(qiáng)對高等教育的管理?偟膩砜,南京國民政府時(shí)期高等教育立法,已經(jīng)逐漸形成體系,從憲法到各種法律、法規(guī)、法令,到高等教育的各項(xiàng)規(guī)章制度及地方性教育法規(guī)等各個(gè)立法層面,都從不同方面、不同角度對高等教育進(jìn)行了詮釋和約束,使我國的高等教育向法制化管理大大邁進(jìn)了一步。雖然隨著新中國的建立,我國的高等教育立法已日趨完善,但是研究民國時(shí)期的高等教育立法仍然有助于我們探尋中國高等教育制度產(chǎn)生的根源與演變歷程,并且對探尋近代中國高校的“大學(xué)精神”有著不可替代的作用。在物質(zhì)文明和精神文明高速發(fā)展的今天,隨著大學(xué)使命感與責(zé)任感的不斷增強(qiáng),圍繞當(dāng)代中國核心價(jià)值觀構(gòu)建高等教育法律體系更顯得尤為重要。因?yàn)榇髮W(xué)不僅是一種物質(zhì)的存在,更是一種精神的存在。因此,是否具有獨(dú)立的“精神”,也是大學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)組織的重要標(biāo)志。20世紀(jì)初,民國肇造,在這樣一個(gè)破除舊制、政治滌蕩的特殊時(shí)期,很多像蔡元培、葉圣陶這樣的教育家卻能夠用畢生精力,探索并弘揚(yáng)了中國近代的“大學(xué)精神”,培養(yǎng)出了一批杰出的實(shí)用人才及學(xué)問大家,留下了一筆寶貴的精神財(cái)富?闪钊藫(dān)憂的是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展,當(dāng)代大學(xué)教育不可避免地出現(xiàn)了一定程度市場化、功利化的趨勢,這也導(dǎo)致了當(dāng)代“大學(xué)精神”的日益淡化和削弱。在大學(xué)的價(jià)值和功能需要重新定位的時(shí)候,我們可以追本溯源,在研究近代中國高等教育發(fā)展歷程的同時(shí),結(jié)合當(dāng)代高等教育發(fā)展的實(shí)際情況,重新定位大學(xué)存在的使命和價(jià)值。本文共分為六個(gè)部分。第一章主要從當(dāng)代高等教育立法的社會(huì)背景、制度背景及現(xiàn)實(shí)困境等三個(gè)方面闡述了本文所討論問題的緣起,提出了本文的相關(guān)概念、研究方法以及創(chuàng)新之處,并列舉了當(dāng)前學(xué)界的研究現(xiàn)狀;第二章主要以歷史分析的方法,闡述了我國近代高等教育制度的緣起與初期發(fā)展,以及民國初期高等教育法律體系初步確立過程中高校的發(fā)展?fàn)顩r與亟需解決的制度性問題;第三章主要以邏輯分析的方法,對南京國民政府時(shí)期高等教育立法的本體與內(nèi)涵進(jìn)行剖析,包括南京國民政府時(shí)期高等教育立法的思想及文化基礎(chǔ)、制定主體與效力、法律體系與結(jié)構(gòu)等幾個(gè)部分;第四章主要以結(jié)構(gòu)分析的方法,對南京國民政府時(shí)期高等教育的宗旨、行政權(quán)力結(jié)構(gòu),以及高校的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)作方式、人事聘用制度、學(xué)生培養(yǎng)等方面進(jìn)行深度解析;第五章主要以實(shí)證分析的方法,論證了南京國民政府時(shí)期高;诟叩冉逃⒎ǖ膶(shí)效、大學(xué)自治與教育行政集權(quán)的矛盾,以及高等教育立法的歷史意義;第六章以價(jià)值分析的方法,力求進(jìn)一步透析中國當(dāng)代大學(xué)的使命和價(jià)值,具體包括三個(gè)方面:一、注重通才教育、培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展;二、建立知識(shí)集權(quán)、形成教授治校的高校管理模式;三、以育人為本位、兼顧學(xué)術(shù)與科研工作。發(fā)展是大學(xué)永恒的主題,因此要培育大學(xué)精神,建立當(dāng)代中國“大學(xué)之道”,就應(yīng)當(dāng)求真務(wù)實(shí),立意高遠(yuǎn),在傳承與創(chuàng)新的過程中建設(shè)富有個(gè)性特色的大學(xué)文化,促進(jìn)大學(xué)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。隨著人類歷史的推進(jìn),大學(xué)已從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的邊緣步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的中心,大學(xué)在民族振興和人類進(jìn)步的歷史進(jìn)程中將占有愈來愈重要的地位。同樣大學(xué)精神作為引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的燈塔也理當(dāng)放射出更加璀璨奪目的光芒。隨著各項(xiàng)高等教育法律、法規(guī)的出臺(tái),我國的高等教育制度建設(shè)邁入了一個(gè)嶄新的臺(tái)階,并且不斷地朝著法制化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D929

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2590381

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