本文關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)均等化供給的政治經(jīng)濟(jì)邏輯，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《華中科技大學(xué)》 2009年

農(nóng)村公共服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”改革研究

汪鍵  

【摘要】： 公共服務(wù)的供給制度、模式、思路、方法、效率和效果問(wèn)題一直是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,而發(fā)韌于咸安而后在湖北推廣的以錢(qián)養(yǎng)事改革就是力圖在農(nóng)村公共服務(wù)供給模式方面有所創(chuàng)新。這場(chǎng)被稱為體現(xiàn)市場(chǎng)化和社會(huì)化取向的改革涉及面之廣、牽涉人數(shù)之多、觸及利益之深、對(duì)觀念影響之巨在湖北前所未有。這場(chǎng)改革包含哪些具體措施,又是如何推進(jìn)的,其影響或效果如何,其推進(jìn)是否造遇了各種外在或基層因素的影響,其運(yùn)作過(guò)程是否與改革者的理性設(shè)計(jì)相一致,如果不一致,則存在哪些變異,這個(gè)改革是否適應(yīng)了農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展需要和取向。 本文根據(jù)南風(fēng)窗調(diào)研中國(guó)團(tuán)隊(duì)在湖北赤壁、咸安、武穴調(diào)查的資料,結(jié)合農(nóng)村公共服務(wù)改革的大背景,首先分析以錢(qián)養(yǎng)事政策的具體設(shè)計(jì)、操作方式與推進(jìn)過(guò)程;其次,然后根據(jù)改革中利益相關(guān)方的反映來(lái)評(píng)價(jià)這項(xiàng)改革取得了那些積極成效,并回應(yīng)學(xué)界對(duì)這場(chǎng)改革成效的判斷;再次,在分析了改革積極成果的基礎(chǔ)上,本文在綜合調(diào)查資料和學(xué)界研究的基礎(chǔ)上來(lái)考察這場(chǎng)改革的消極影響;另外,改革通常會(huì)遭遇行政的執(zhí)行格局和基層社會(huì)環(huán)境和生態(tài)的影響,以錢(qián)養(yǎng)事改革也無(wú)法擺脫行政邏輯和基層邏輯,考察這場(chǎng)改革的現(xiàn)實(shí)困境可以有效呈現(xiàn)和回應(yīng)這一問(wèn)題;最后,本文試圖跳出這場(chǎng)改革,來(lái)分析和把握這場(chǎng)改革在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)化、科技化的大背景下是否具有適應(yīng)性,改革后的服務(wù)供給新模式與傳統(tǒng)的模式有那些差別,改革如何進(jìn)行再設(shè)計(jì)或再調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F062.6
【目錄】：

摘要4-5

Abstract5-9

1 緒論9-15

1.1 問(wèn)題的提出9-10

1.2 研究思路與方法10

1.3 相關(guān)研究成果綜述10-12

1.4 相關(guān)概念解析12-15

2 農(nóng)村公共服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”改革的基本樣態(tài)15-19

2.1 以錢(qián)養(yǎng)事改革的制度設(shè)計(jì)15

2.2 以錢(qián)養(yǎng)事改革的操作方式15-17

2.3 以錢(qián)養(yǎng)事改革的推進(jìn)歷程17-18

2.4 以錢(qián)養(yǎng)事改革的運(yùn)作模式18-19

3 農(nóng)村公共服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”改革的積極成果19-22

3.1 實(shí)現(xiàn)了服務(wù)人員的精簡(jiǎn)19-20

3.2 提高了服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量20

3.3 影響了服務(wù)人員的觀念20-22

4 農(nóng)村公共服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”改革的消極后果22-26

4.1 較高的成本與較低的收益22-23

4.2 頻繁的考核與異化的操作23

4.3 待遇的變化與人員的斷層23-24

4.4 激勵(lì)的缺乏與技術(shù)的固化24-26

5 農(nóng)村公共服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”改革的執(zhí)行生態(tài)26-32

5.1 行政邏輯與改革的差異化26-28

5.2 基層生態(tài)與改革的變異化28-30

5.3 上層態(tài)度與改革的合法性30-32

6 農(nóng)村公共服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”改革的發(fā)展方向32-38

6.1 改革的深化與完善的路向32-35

6.2 以錢(qián)養(yǎng)事型改革的適應(yīng)性35-36

6.3 以錢(qián)養(yǎng)事改革發(fā)展的前景36-38

結(jié)束語(yǔ)38-39

注釋39-42

致謝42-43

參考文獻(xiàn)43-45

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