經(jīng)濟全球化背景下的中韓經(jīng)濟政治關(guān)系研究
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焉量大學(xué)
碩士學(xué)位論文
經(jīng)濟全球化背擐下的中韓經(jīng)濟政治關(guān)系研究
雌
導(dǎo)
教師
樸城蝌川數(shù)攫
kl盼、關(guān)系
學(xué)科專業(yè)囂稱——一 話
支提交目期 鹼文芬辮日期 答辯委員套主席
摘要
經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界的主要特征,對國際關(guān)系產(chǎn)生了深遠的影響。 國家主權(quán)、國家利益、國家安全、民族主義、國際關(guān)系行為主體、國際
經(jīng)濟新秩序、全球問題和全球治理等在經(jīng)濟全球化的影響下都賦予了新
的特征和變化。經(jīng)濟全球化是研究和發(fā)展中韓經(jīng)濟政治關(guān)系不容脫離的 大環(huán)境。 在經(jīng)濟全球化背景下,中韓經(jīng)濟關(guān)系的合作性非常明顯,表現(xiàn)在貿(mào) 易的密切性,產(chǎn)業(yè)的互補性,能源合作,環(huán)境合作,旅游合作,文化產(chǎn) 業(yè)合作,區(qū)域經(jīng)濟一體化合作等。然而兩國經(jīng)濟上的競爭性也是不容忽 視的,特別是貿(mào)易不平衡、農(nóng)產(chǎn)品爭端、海洋權(quán)益和國際市場的競爭將
會日益激烈。而韓國對華投資在中韓經(jīng)濟關(guān)系中扮演重要角色。
經(jīng)濟全球化在冷戰(zhàn)結(jié)束前后對東北亞國際關(guān)系格局起著消融和重塑 作用,受此影響,中韓之間的政治關(guān)系也出現(xiàn)階段性特征。兩國建交后, 中國對韓政策包括經(jīng)濟外交、平衡外交、合作外交和民間外交。而韓國 對華政策包括政治合作政策、經(jīng)濟贏利政策和韓國新外交。 在經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展中韓關(guān)系應(yīng)堅持以。卜I原則:經(jīng)濟互利原則, 安全合作原則,政治互信原則,官民并舉原則和政治、經(jīng)濟、文化同步 原則。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化:合作性:競爭性:中韓關(guān)系
On china-R.0.K Economic And PoI itioaI ReIations Under The Background Of EconomicaI Abstract
Economical Globalization is the main
treat
GIobaI ization
of the world
now.It deeply influences
international relations,including national sovereignty and intereStS,national security, nationalism,international adors,the new order of international problems and global
economics,global
is
an
governance.Therefore
economical
globalization
important Of
circumstance of the research and development of economical and political relations.
Under the background of economical
China-R.0.K(Republic
Korea)
globalization,the
as
cooperation of China-R.O.K
economical
relations is outstanding,such
intimacy 6f trade,mutual supplement of
industries,energy cooperation,envkonmentai cooperation,tourism cooperation,culture
industry cooperation,and integrity of China-R.0.K
conflicts of
area
economics.However,the
competition of
of trade,
economical
relations is not also
neglectful,especially imbalance
interests
an
agriculture,competition of
of R.O.K in
ocean
and international important
role in
market.In economical
addition,the investment relations between two
China plays
countries.
and rebuilds international relations structure of
EconomicaI Globalization melts
Northeast Asia during
and after Cold
War.In
this
influence,China?R.0.K political
relations demonstrates trait of stage.After setting up policies
official
relations,China c.arrics
OUt
of R.0.K including economic foreign
policies,balancing foreign policies,
pol/cies.R.0.K performs
a
cooperation foreign
policies,and non?governmental foreign
setting of policies of China,including new foreign policy of R.0.K.
political cooperation,economical
profit and the
Under the background of economical
globalization,the
development of China-R.0.K
relations should adhere to following principles:mutual benefit of economics,cooperation of securitg mutual trust of politics,simultaneousness of government and synchronism ofpolitics,economics and culture.
and
non-government,
Key words:Economical Globalization:cooperation;competition;China-R.0.K relations
引言
引
言
經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界的主要特征,對國際關(guān)系產(chǎn)生了深遠的影響;韓國是與 中國一衣帶水的重要鄰邦。探討中韓經(jīng)濟政治關(guān)系在經(jīng)濟全球化背景下的現(xiàn)狀及受 到的影響是作者選題的主要目的。 從理論意義看,一方面經(jīng)濟全球化是當(dāng)前國際關(guān)系的主要特征,對國際關(guān)系理 論產(chǎn)生了重要的沖擊,本文闡述了筆者對經(jīng)濟全球化時代國際關(guān)系的新認識;另一 方面,在經(jīng)濟全球化的背景下如何發(fā)展雙邊關(guān)系是當(dāng)前國際關(guān)系學(xué)界的一項重要理 論課題,該題對完善這方面的理論認識有重要意義。 從現(xiàn)實意義看,中國與韓國在經(jīng)濟上既有互補性又有競爭性,如何擴大兩國間 的經(jīng)濟合作,減少摩擦,實現(xiàn)雙贏,是當(dāng)前兩國經(jīng)濟交往中一項迫切的現(xiàn)實問題; 由于歷史和地緣政治的原因,中國與韓國間政治關(guān)系向來敏感和復(fù)雜,而經(jīng)濟全球 化對發(fā)展兩國政治關(guān)系帶來了重要的機遇;本文還就在經(jīng)濟全球化背景下如何發(fā)展 中韓關(guān)系提出幾項原則,這也是本題的現(xiàn)實意義之一。 經(jīng)濟全球化及其對國際關(guān)系產(chǎn)生的影響一直是當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究熱點,并有大 量研究成果,但具體探討在經(jīng)濟全球化背景下的某一雙邊關(guān)系特別是中國與周邊新 型工業(yè)化國家的關(guān)系,學(xué)術(shù)界并沒有給予很多關(guān)注。本文試在此方面有所嘗試。
青島大學(xué)碩士學(xué)位論文
第一章
經(jīng)濟全球化概述
冷戰(zhàn)結(jié)束以后,世界正發(fā)生著深刻的變化,和平與發(fā)展雖然仍是世界的主題, 但其內(nèi)涵卻發(fā)生了根本性的變化,經(jīng)濟全球化和非傳統(tǒng)安全威脅作為世界的主要特
征日益明顯。和平問題不再是東西方的冷戰(zhàn),傳統(tǒng)的國與國之間的軍事安全問題正 在下降,而非傳統(tǒng)安全問題卻日益全球化,成為各國安全的首要關(guān)注;發(fā)展問題也
不再是簡單的南北關(guān)系,北方發(fā)達國家特別是美、日、歐三方經(jīng)濟競爭日益激烈,
而南方發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平卻出現(xiàn)了層次分化,相互之間的競爭隨之加劇,南北
方間的經(jīng)濟聯(lián)系更加密切。發(fā)生在世紀之交的兩件災(zāi)難性大事——1997年的亞洲金 融危機和2001年的9.11事件,標志著人類社會己進入了經(jīng)濟全球化和非傳統(tǒng)安全
為主要矛盾的新時代。
第一節(jié)經(jīng)濟全球化的概念與特征
經(jīng)濟全球化是當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究熱點,人們從不同的角度看待和研究經(jīng)濟全球
化就會有不同的理解,但對以下三點各國學(xué)者還是取得了比較一致的共識:首先,
經(jīng)濟全球化是一種歷史發(fā)展的趨勢,換句話說,它是運動變化的過程,而不是靜止
不變的狀態(tài);第二,經(jīng)濟全球化的主要內(nèi)容和表現(xiàn)是各種經(jīng)濟要素在全球范圍內(nèi)以
市場為導(dǎo)向自由流動和配置;第三,經(jīng)濟全球化產(chǎn)生的后果是各國和各地區(qū)的經(jīng)濟
聯(lián)系日益密切,“你中有我,我中有你”相互依賴相互制約,全球經(jīng)濟規(guī)則日益統(tǒng)一。
fll綜合以上三點我們可阻形成一個大家都比較認可的概念:經(jīng)濟全球化就是各種經(jīng) 濟要素在全球范圍內(nèi)以市場為導(dǎo)向自由流動和配置從而使全球經(jīng)濟規(guī)則日益統(tǒng)一、 各國各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的歷史發(fā)展趨勢。
經(jīng)濟全球化具有以下特征:
1.從宏觀層次來看,在經(jīng)濟全球化過程中,發(fā)達國家處于主導(dǎo)地位,而發(fā)展中 國家處于從屬地位。這既是歷史造成的,也是現(xiàn)實情況的客觀反映。這表現(xiàn)在:④
發(fā)達國家掌握著最先進的生產(chǎn)技術(shù);②發(fā)達國家是世界的金融中心,全球大多數(shù)資
本都是由發(fā)達國家提供的;③作為經(jīng)濟全球化的主要載體——跨國公司,絕大多數(shù) 集中在發(fā)達國家中;④發(fā)達國家是大多數(shù)發(fā)展中國家最重要的貿(mào)易對象。網(wǎng)
2.從微觀層次看,跨國公司既是經(jīng)濟全球化的主要載體,也是經(jīng)濟全球化的主
要推動者。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計,跨國公司控制了全球1/3的生產(chǎn),90%的國際直接
投資,2/3的世界貿(mào)易,70%以上的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。“推動全球化的主要驅(qū)動力并非來 自宏觀層次的政府,而是微觀層次的西方國家的私人資本”,…特別是跨國公司, 追求利潤最大化,積極進行全球擴張。 3.以信息化為代表的新科技革命為經(jīng)濟全球化提供了技術(shù)支持和推動力量。通
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第一章經(jīng)濟全球化概述
的仇視,后者如歐洲一體化的進程,使各民族拋棄了幾百年的民族紛爭,建立了一 個比較和諧的多民族共同體。 4.國際關(guān)系行為主體。傳統(tǒng)的國際關(guān)系理論特別是現(xiàn)實主義學(xué)派認為民族國家 即便不是國際關(guān)系行為的惟一主體,也是最主要的主體。經(jīng)濟全球化使政府間國際 組織、非政府間國際組織、跨國公司數(shù)量劇增,在國際社會上的影響力也日益增強, 國際關(guān)系行為主體多元化已是不爭的事實。特別是跨國公司的急劇膨脹成為當(dāng)前國 際關(guān)系的新特征,公司利益、母國利益和東道國利益三者糾纏在一起,異常復(fù)雜。 有些跨國公司實力雄厚,富可敵國,直接掌控著一些弱小國家的經(jīng)濟命脈,左右其 政策。 5.南北關(guān)系和國際經(jīng)濟新秩序。經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家?guī)砹瞬煌拿\, 一部分發(fā)展中國家利用經(jīng)濟全球化的機遇實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,還有很多發(fā)展中國家 則深受經(jīng)濟全球化負面效應(yīng)之害,日益邊緣化。發(fā)展中國家這種分化加劇了第三世 界的分裂,冷戰(zhàn)時期發(fā)展中國家團結(jié)反殖反霸、建立國際新秩序的經(jīng)濟基礎(chǔ)沒有了, 南北關(guān)系也隨之發(fā)生變化。首先,南方國家失去了東西方陣營對抗時的平衡地位, 戰(zhàn)略意義降低,來自發(fā)達國家的壓力加大;其次,發(fā)達國家與一些工業(yè)化水平較高 的發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化過程中形成了一種雙向的相互依賴關(guān)系:再次,一些貧 窮的發(fā)展中國家仍然與發(fā)達國家保持著受剝削的單向依附關(guān)系,它們與發(fā)達國家的 矛盾更加激化,甚至滋生了恐怖主義來宣泄對發(fā)達國家的不滿!保庇捎诎l(fā)展中國家 的分化,建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭也出現(xiàn)了新情況:發(fā)達國家憑借在經(jīng)濟全球化 中的主導(dǎo)地位竭力維護著現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序;而新興發(fā)展中國家享受到了現(xiàn)行秩 序的部分益處不再把推翻現(xiàn)行秩序作為目標,而是基本上接受和融入這一秩序,在 其內(nèi)部尋求國際經(jīng)濟秩序的改革;貧窮國家是國際經(jīng)濟舊秩序的最大受害者,已淪 落為經(jīng)濟全球化的棄兒。 6.全球問題和全球治理。經(jīng)濟全球化的負面效應(yīng)引起的全球問題越來越突出, 如貧富分化、能源短缺、環(huán)境污染、毒品泛濫、糧食危機、大規(guī)模殺傷性武器擴散 等。全球問題一般具有以下特征:空間范圍上具有普遍性、全球性,時間長度上具 有長期性、持續(xù)性,危害程度上具有嚴重性、緊迫性,解決方式上具有對話性、合 作性。這就要求全球問題需要全球治理,每個國家都應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù),這為推 動以聯(lián)合國為中心的多邊國際體制的改革、促進國際關(guān)系民主化提供了契機。
青島大學(xué)碩士學(xué)位論文
第二章
經(jīng)濟全球化背景下的中韓經(jīng)濟關(guān)系
中國大陸與朝鮮半島一江之隔,地理上的毗鄰性便利了兩地區(qū)的政治經(jīng)濟文化 的交流。在雙方長達三千多年的文明交流史中,朝鮮民族深受中華文明的影響,并 成為東亞儒家文化圈中一員。二戰(zhàn)后朝鮮半島分為南北兩國,雖然南方的韓國不再
與大陸接壤,但卻隔海相望。政治的原因?qū)е聝蓢艚^了近50年,但兩國的經(jīng)濟交 流和民間交往卻始終沒有間斷。1992年8月24日,中韓兩國正式建立外交關(guān)系,
開啟了兩國關(guān)系的新篇章,兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速升溫!暗剑玻埃埃的辏瑑蓢Q(mào)易額超
過1000億美元,中國已成為韓國最大的貿(mào)易伙伴和投資對象國,韓國則成為中國第
三大貿(mào)易伙伴和第二大外資來源國!薄鹑谖C之后,東亞地區(qū)的經(jīng)濟全球化進程 不斷深化和拓寬,中韓兩國在其推動影響下,經(jīng)濟上的相互依存關(guān)系更加明顯,合
作機遇越來越多,合作需求越來越迫切;同時經(jīng)濟全球化也加劇了兩國問的經(jīng)濟競
爭。甚至引發(fā)爭端。
第一節(jié)中韓經(jīng)濟關(guān)系的合作性
1.貿(mào)易密切性。中韓兩國之間的雙邊貿(mào)易在經(jīng)濟全球化的推動下越來越密切, 這種密切性既體現(xiàn)在貿(mào)易額上的增加,更體現(xiàn)在貿(mào)易協(xié)定數(shù)目的增加和貿(mào)易規(guī)則的 統(tǒng)一。據(jù)資料顯示,2005年兩國貿(mào)易額超過1000億美元,中國已成為韓國最大的貿(mào) 易伙伴:韓國則成為中國第三大貿(mào)易伙伴。中韓兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性也決定了兩 國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性,中國對韓國出口的最大商品是紡織原料及制品和礦產(chǎn)品。韓 國對我國出口的主要商品是有機化學(xué)品、電子產(chǎn)品、油類制品、鋼鐵制品、編織物
一般機械、皮革及相關(guān)制品等。近年來韓國電子產(chǎn)品、鋼鐵制品、一般機械等高附
加值產(chǎn)品出口量穩(wěn)步上升。中韓貿(mào)易的密切性還體現(xiàn)在兩國政府順應(yīng)經(jīng)濟全球化的 潮流,先后簽訂了《中韓政府貿(mào)易協(xié)定》、《投資保護協(xié)定》、《避免雙重征稅和防止
偷漏稅協(xié)定》、《海運協(xié)定》、《中韓政府文化合作協(xié)定》、《中韓引渡條約》《中國鐵道
部和韓國建設(shè)交通部鐵路交流與合作協(xié)定》等一系列貿(mào)易及相關(guān)協(xié)定,并成立了中 韓經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作聯(lián)委會、中韓貿(mào)易實物會議等多種合作機制,“”從而在規(guī)則和制 度上保證了兩國貿(mào)易的發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)互補性。中韓兩國由于經(jīng)濟發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平和資源稟賦等國情
的不同,兩國的產(chǎn)業(yè)也各有優(yōu)劣,具有較強的互補性。中國勞動力資源充沛,薪資
水平較低,據(jù)相關(guān)資料,“中國工人每小時平均薪資為O.92美元,而韓國工人的平 均薪資為7.75美元,差不多是中國的8倍左右”,【1”因此中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)具 有無可比擬的優(yōu)勢。此外中國還是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品相對韓國來說 既有價格優(yōu)勢又有質(zhì)量優(yōu)勢。韓國經(jīng)濟起步較早,發(fā)展水平較高,在技術(shù)密集型和
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第二章經(jīng)濟全球化背景下的中韓經(jīng)濟關(guān)系
資本密集型產(chǎn)業(yè)方面具有較強的優(yōu)勢,如汽車、造船、鋼鐵、石化、通信等產(chǎn)業(yè), 一直是韓國的支柱型產(chǎn)業(yè)。兩國產(chǎn)業(yè)的互補性既拉動了兩國貿(mào)易的增長,也促進了 產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相互合作。 3.能源合作。中國由于經(jīng)濟的快速發(fā)展已成為世界最大的能源消費國之一,而 韓國原本就屬于能源貧乏的半島國家,自實現(xiàn)工業(yè)化以來能源需求量也較大,是1999 年世界第六大石油消費國和第四大原油進口國,因此,確保能源供給是兩國經(jīng)濟發(fā) 展面l臨的共同挑戰(zhàn)。而兩國經(jīng)濟上的密切聯(lián)系和互補性,以及地理位置的原因,使 兩國在能源方面進行合作的潛力巨大,特別是在開采俄羅斯油氣資源方面。俄羅斯 能源儲存豐富,是世界重要的能源出口國,其油氣資源主要集中在東北亞地區(qū),其 對能源需求嚴重依賴進口的中日韓三國來說具有重要意義,可以減輕三國對中東地
區(qū)的依賴,實現(xiàn)能源供應(yīng)多元化,確保能源安全。而且現(xiàn)在國際石油價格不斷攀升,
一度達到每桶70美元,這給中韓兩國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了巨大壓力。因此
積極引進俄羅斯的能源對兩國來說是個不錯的選擇。在俄羅斯油氣資源合作方面,
中國應(yīng)加強與韓國的合作,中韓之間不存在像中日之間政治遏制的顧慮,因而能夠 形成雙贏局面。而對于韓國來說,由于朝鮮半島是歐亞大陸的延伸,鋪設(shè)從俄羅斯 經(jīng)中國再到韓國的油氣管道是最經(jīng)濟實效的。除此之外,中韓兩國能源企業(yè)也有廣 闊的合作前景,中石油、中石化等大型能源公司與韓國的現(xiàn)代、鮮京集團,具有雄
厚的資金優(yōu)勢、技術(shù)實力和市場基礎(chǔ),可以在國際能源市場上結(jié)成戰(zhàn)略同盟。
4.環(huán)境合作。經(jīng)濟全球化帶來的環(huán)境問題在東北亞地區(qū)日益嚴重,沙塵暴、酸
雨、水災(zāi)、物種滅絕、城市污染、海洋污染、資源枯竭等環(huán)境危機頻繁發(fā)生。由于
兩國地理位置十分接近,因此一國國內(nèi)的環(huán)境危機經(jīng)常會波及影響另一國。如中國 的沙塵暴問題,就一度給韓國造成很大影響。2002年春季受中國沙塵暴的影響韓國 就出現(xiàn)全國范圍的揚塵天氣,一度導(dǎo)致國內(nèi)六個航線停飛。酸雨問題也是當(dāng)前兩國 面臨的嚴峻環(huán)境問題,特別是隨著工業(yè)化進程的加快和深化,中國已成為全球僅次 于美國的第二大廢氣排放國。而大氣的污染不僅危害中國,韓國也深受其害。此外,
中韓兩國隔黃海相望,海洋環(huán)境也是兩國共同關(guān)注的問題。由此可見,開展環(huán)境保
護方面的合作是兩國經(jīng)濟關(guān)系中的重要領(lǐng)域。自1998年至今,中日韓三國環(huán)境部長 已召開了六次會議。韓國政府還積極鼓勵私營企業(yè)進軍中國環(huán)境市場,在2003年發(fā) 表的“中國環(huán)保市場現(xiàn)狀和進軍戰(zhàn)略”報告書中,提出韓國應(yīng)靈活利用政府的對外 經(jīng)濟合作基金,同時建議韓國政府降低這一基金的利率。“21 5.旅游合作。旅游業(yè)被譽為是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟全球化的條件下,旅游特 別是跨境旅游已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。中韓兩國在旅游方面的合作具有得
天獨厚的條件。首先,地理位置上的相鄰性。便利了兩國人民間的來往:其次旅游
資源具有相吸性,韓國深受中華文明的影響,對中國的文化古跡特別向往,而隨著
青島大學(xué)碩士學(xué)位論文
韓劇在中國的熱播,中國人也對韓國獨特民俗文化和自然風(fēng)光相吸引;最后交通的 便利性,兩國目前已開辟了多條直達航線。自1997年金融危機后兩國旅游業(yè)取得了
突飛猛進的發(fā)展,目前韓國已成為中國的第二大客源國,也是中國公民出境旅游最
多的十個國家之一。2002年世界杯的舉辦成為韓國開闊中國市場的契機,金大中總 統(tǒng)曾特別提出要采取措旅吸引中國游客。而2008年北京奧運會的舉辦,必將成為中 國開拓韓國旅游市場的機遇。 6.文化產(chǎn)業(yè)合作。經(jīng)濟全球化必定造成不同文化的碰撞,而這種碰撞或表現(xiàn)為 相互排斥和競爭,或表現(xiàn)為相互吸引和合作。中國與韓國同屬于儒家文化圈,兩國 文明特別是傳統(tǒng)價值觀念的同質(zhì)性便利了兩國文化產(chǎn)業(yè)的合作與交流。近年來韓國 影視劇憑借英俊漂亮的影視明星、曲折浪漫的故事情節(jié)、優(yōu)質(zhì)精良的制作技術(shù)抓住 了當(dāng)代中國年輕人的心,也贏得了很多中年人的好感,以至于在中國掀起一股韓劇 熱,有媒體稱之為“韓流”席卷中國。而中國博大精深的文化和港臺地區(qū)的流行音
樂在韓國也深受歡迎,引發(fā)了韓國學(xué)習(xí)漢語的熱潮,韓國媒體稱之為“漢風(fēng)”!绊n
流”和“漢風(fēng)”之所以經(jīng)久不衰,起支持作用的是兩國共同的審美觀和價值觀,可 以說是具有同質(zhì)文明的兩種不同文化的兼收并蓄。正因為有此基礎(chǔ),兩國在文化產(chǎn)
業(yè)如影視、音樂、書畫等有廣闊的合作前景,并已取得了巨大的成果。 7.區(qū)域經(jīng)濟~體化合作。自由化、集團化和一體化是經(jīng)濟全球化的主要特征,
而當(dāng)前東北亞地區(qū)的經(jīng)濟全球化程度已完全具備了實現(xiàn)區(qū)域集團化和一體化的經(jīng)濟 條件。東北亞經(jīng)濟三強一中日韓之間的相互貿(mào)易增長迅速,2005年中國成為韓國最 大的貿(mào)易伙伴,韓國則是中國的第三大貿(mào)易國;中國是日本的第二大貿(mào)易伙伴,日 本是中國最大的貿(mào)易國:日本是韓國第二大貿(mào)易伙伴。在投資方面,2002年以來中 國便成為韓國最大的直接投資對象國,而從1995年起中國是日本在亞洲最大的對外
直接投資對象國,2002年日本對韓投資達14.03億美元,占韓國引進外資的15.4
%。但令人遺憾的是,由于受政治和歷史因素的制約,東北亞地區(qū)的一體化合作進
展緩慢,且僅限于小區(qū)域,如環(huán)黃渤海區(qū)域經(jīng)濟合作和圖們江區(qū)域經(jīng)濟合作。環(huán)黃 渤海經(jīng)濟合作圈主要包括中國東海岸的山東半島和遼東半島、韓國西海岸地區(qū)和日
本的九州地區(qū),而且各地區(qū)在資金、技術(shù)、資源和勞動力等各種生產(chǎn)要素上各有優(yōu) 勢,既可互補不足又可相互提供市場。目前韓國在中國環(huán)黃渤海地區(qū)投資占其對華 投資的80%左右。“31隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易保護主義抬頭,中日韓三國建立自由貿(mào) 易區(qū)的設(shè)想曾一度成為三國學(xué)者討論的熱點。2002年11月朱路基總理在東盟與中
日韓峰會上提出適時啟動中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)可能性研究的設(shè)想。2003年10月 7~8日,三國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中日韓三方合作聯(lián)合宣言》,預(yù)示著中日韓自由貿(mào)易
區(qū)的構(gòu)想進入一個新的啟動階段。韓國對建立中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想也積極 支持。韓國總統(tǒng)金大中在1999年“東盟+中日韓”會議期間第一次提出探討三國經(jīng)
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第二章經(jīng)濟全球化背景下的中韓經(jīng)濟關(guān)系
濟合作的可能性。雖然三國都持積極態(tài)度,但都有自己的打算,而且三國之間的現(xiàn)
實困難也不容忽視,如:三國經(jīng)濟發(fā)展水平懸殊,必定在規(guī)則制定和利益分配上產(chǎn)
生爭端;韓日兩國對中國崛起還保持警惕,特別是日本;而中韓兩國對于日本在歷 史問題上的態(tài)度十分不滿;此外美國的態(tài)度也至關(guān)重要。因此建立自由貿(mào)易區(qū)三國
應(yīng)堅持平等互利、循序漸進、資源技術(shù)共享、實現(xiàn)共贏的原則。中韓在東亞貨幣合
作、金融合作、鐵路建設(shè)、貨運合作方面也都有共同利益,中韓合作有條件也應(yīng)當(dāng) 在東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化合作方面發(fā)揮帶頭作用。
第二節(jié)中韓經(jīng)濟關(guān)系的競爭性
經(jīng)濟全球化帶給各國的不盡然全是合作,競爭同樣是普遍存在的,而且其激烈 程度是前所未有的。中韓兩國雖然具有很強的經(jīng)濟互補性,合作領(lǐng)域廣闊,但兩國 間激烈的競爭關(guān)系也是不容忽視的。 1.貿(mào)易不平衡。1993年以來中國長期處于對韓貿(mào)易逆差的不利地位,2001年中 韓貿(mào)易逆差高達108.68億美元!啊睂(dǎo)致貿(mào)易不平衡的原因有很多,既有中國自身產(chǎn) 品競爭力差的因素,也有韓國市場保護的因素。長期的貿(mào)易不平衡并不利于兩國長 期的經(jīng)貿(mào)往來,而要消除貿(mào)易不平衡必需由兩國共同做出努力。 2.農(nóng)業(yè)競爭。中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品一直是傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品;而農(nóng)業(yè)在韓國 則屬于弱勢產(chǎn)業(yè),是韓國政府重點保護的領(lǐng)域。這一矛盾必然會引發(fā)兩國問的農(nóng)產(chǎn) 品貿(mào)易糾紛。2000年中韓之間爆發(fā)的大蒜戰(zhàn)就是典型例子。2000年5月31日,韓 國財政經(jīng)濟部宣布自6月1日起對中國出口韓國的大蒜征收315%的高關(guān)稅(原為 30%)。作為報復(fù)措施,中國則宣布抵制韓國生產(chǎn)的手機和聚乙烯。前者涉及金額 1529萬美元,而后者多達5億美元。后經(jīng)兩國協(xié)商雙方才達成協(xié)議,中國同意解除 對韓國的手機和聚乙烯的進口禁令,作為回報,中國將能以低關(guān)稅向韓國出口3.2 噸大蒜。“”從而結(jié)束了一場持續(xù)40天之久的貿(mào)易戰(zhàn)。2005年12月在香港舉行世貿(mào) 組織部長會議期間,韓國農(nóng)民以反對開放農(nóng)產(chǎn)品市場為目的的激烈抗議活動,表明 韓國在農(nóng)業(yè)方面仍然存在保護主義基礎(chǔ),兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然存在激烈的競爭關(guān)系, 導(dǎo)致貿(mào)易糾紛的可能性仍然很大。而2000年的大蒜戰(zhàn)也給兩國在處理糾紛時提供了 借鑒:只要兩國都能在追求自己利益的同時也能尊重對方的利益,做出合理的讓步, 就可能避免爭端,變零和關(guān)系為雙贏關(guān)系。 3.國際市場上的競爭。隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,中韓兩國間的經(jīng)濟技術(shù)差距 越來越小,兩國產(chǎn)業(yè)的互補性也會隨之減弱,越來越多的產(chǎn)業(yè)會為爭奪國際市場份 額而進行激烈的競爭。1997年,韓國向美國出口在1億美元以上的產(chǎn)品29項,其 中同中國產(chǎn)品存在競爭的多達22項。韓國貿(mào)易協(xié)會發(fā)表的報告稱,2000年韓國出 口在1000萬美元以上的904種商品同中國相應(yīng)產(chǎn)品的競爭力在下降“…。應(yīng)該認識到,
青島大學(xué)碩士學(xué)位論文
在經(jīng)濟全球化加劇的時代里,不同國家產(chǎn)業(yè)間的競爭是正常的,而且健康的競爭關(guān) 系有利于雙方技術(shù)的提高和經(jīng)濟的發(fā)展;但是如果這種競爭關(guān)系摻雜上民族主義或
權(quán)力政治,很有可能會把正常的市場競爭引向歧途,危及兩國關(guān)系。
4.海洋權(quán)益之爭。中韓兩國在黃海、東海海域的專屬經(jīng)濟區(qū)的劃界以及與此有
關(guān)的海底資源和漁業(yè)資源分配方面有不同的認識,這有可能成為兩國產(chǎn)生爭端的誘
因。實際上,早在中韓建交之前,中國曾就韓國扣押中國在海上作業(yè)的漁船和韓國 同別國“合作開發(fā)”、“海底調(diào)查”等活動多次提出抗議“”。建交之后兩國有意將
海洋權(quán)益問題擱置起來,但并不排除這一問題重新凸現(xiàn)的可能性。
總之,競爭是市場經(jīng)濟的特點,也是經(jīng)濟全球化的動力:競爭與合作是辯證統(tǒng) 一的,競爭促進合作,合作規(guī)范競爭。雖然目前中韓經(jīng)濟關(guān)系中的競爭性并不占主
流,但隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強,兩國間的經(jīng)濟競爭會越來越激烈,爭端也是不
可避免的。對此,雙方應(yīng)該堅持平等互利的原則,把競爭轉(zhuǎn)化成兩國合作的契機和 經(jīng)濟發(fā)展的動力,實現(xiàn)共贏。
第三節(jié)經(jīng)濟全球化與韓國在華投資
經(jīng)濟全球化的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式就是各種經(jīng)濟要素在全球范圍內(nèi)以市場為導(dǎo)
向自由流動和配置,既然是以市場為導(dǎo)向就要遵循價值規(guī)律的要求,通俗的說,就
是哪里成本低、哪里獲得的利潤更大,經(jīng)濟要素就流向哪里。因此每次經(jīng)濟全球化
浪潮都會以跨國投資浪潮為主要表現(xiàn)形式,而每次跨國投資浪潮都會引起產(chǎn)業(yè)的跨
國轉(zhuǎn)移。目前東北亞地區(qū)形成了三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移運動,第一次發(fā)生在二戰(zhàn)后 的四、五十年代,當(dāng)時美國國內(nèi)資本過剩,美國出于遏制共產(chǎn)主義的需要積極援助 日本并鼓勵私人資本投資日本,1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日本作為后勤補給基地, 極大的刺激了經(jīng)濟,勞動密集型的輕工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展一舉奠定了經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ); 第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在六七十年代,西方發(fā)達國家在經(jīng)歷了戰(zhàn)后二十年的黃金發(fā)展 期后,經(jīng)濟水平大大提高,勞動力薪資水平也隨之提高,勞動力密集型產(chǎn)業(yè)已無優(yōu) 勢,而此時的韓國、臺灣、新加坡等東亞國家和地區(qū),抓住日本、西歐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升 級的機遇,利用自身廉價的勞動力優(yōu)勢,確立了出口導(dǎo)向性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn) 了經(jīng)濟的迅速發(fā)展;第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在八九十年代,以信息產(chǎn)業(yè)為代表的知識 革命把經(jīng)濟全球化浪潮推向高潮,發(fā)達國家重點扶植和發(fā)展信息和生物技術(shù)等所謂 知識產(chǎn)業(yè),而韓國、臺灣等承接了發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的汽車、造船、機械制造等資本技 術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),成為新型工業(yè)化國家,而由于勞動資本的提高,勞動密集型產(chǎn)業(yè)再 次發(fā)生轉(zhuǎn)移:而中國、越南等國家在實行經(jīng)濟改革開放之后,抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機, 發(fā)揮自身勞動力資源豐富、價格低廉的優(yōu)勢,進入了經(jīng)濟發(fā)展的快速軌道。目前東 亞第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在不知不覺中開始了,特別是亞洲金融危機之后這種趨勢已相
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第二章經(jīng)濟全球化背景下的中韓經(jīng)濟關(guān)系
當(dāng)明顯:美國的新經(jīng)濟在90年代實現(xiàn)了戰(zhàn)后最長的一次經(jīng)濟增長周期向世界展示了
知識經(jīng)濟的無限潛力。遭到金融危機重創(chuàng)的東亞新型工業(yè)化國家和地區(qū)開始積極發(fā)
展知識密集型產(chǎn)業(yè);中國大陸沿海地區(qū)在經(jīng)過近二十年的發(fā)展之后在新世紀出現(xiàn)了 勞動力短缺成本提高,勞動密集型產(chǎn)業(yè)有向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢,而汽車、造船、石化、 鋼鐵、電子等資本密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展起來。需要指出的是,經(jīng)濟全 球化引起的這種產(chǎn)業(yè)梯形轉(zhuǎn)移從某種意義上是一種全球產(chǎn)業(yè)分工,但它沒有減弱國 與國之間的經(jīng)濟競爭,這是因為:一方面任何國家都不愿意在經(jīng)濟全球化中過分的 依賴他國,從而喪失經(jīng)濟獨立,因而不論是處于第一階層的發(fā)達國家、處于第二階 層的新型工業(yè)化國家,還是處于第三階層的中等發(fā)展中國家,都會采取積極政策扶 持新興產(chǎn)業(yè)、保護弱勢產(chǎn)業(yè)、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面,勞動力成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu) 勢、資本優(yōu)勢和信息優(yōu)勢對各種產(chǎn)業(yè)都具有吸引力,因此誰的綜合優(yōu)勢越明顯,資 本就會流向哪里?偠灾,第一階層國家會與二、三階層的國家在知識密集型產(chǎn) 業(yè)方面發(fā)生競爭,而一、二階層國家也會與第三階層的國家在勞動、資本、技術(shù)密 集型產(chǎn)業(yè)發(fā)生矛盾和競爭。 1.韓國在華投資現(xiàn)狀及基本特征。韓國對華投資起步較晚,主要是因為政治上 的隔絕導(dǎo)致兩國在第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以前未形成承接,直到1992年中韓建交以后,韓 國對華投資才發(fā)展起來,但增長速度十分迅猛。建交之初韓國對華直接投資金額為 1.19億美元,到1997年金融危機爆發(fā)之前,己達21.42億美元,年均增長78%, 1999年受金融危機的后續(xù)影響,韓國對華投資降到了建交后的最低點,但2000年 以后隨著韓國經(jīng)濟恢復(fù)對華投資又呈現(xiàn)強勁增長勢頭,“到2002年8月韓國對華累 計投資共有6746件,總金額超過60億美元”!埃福蹦壳埃袊殉蔀轫n國最大的海外 投資對象國,韓國則是中國第二大外資來源國。 韓國對華投資總體上呈現(xiàn)以下基本特征:①從投資的行業(yè)來看,制造業(yè)是韓國 投資的主體。從制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,韓商在華投資在1997年前后呈現(xiàn)出不同的趨 勢:1997年之前,在制造業(yè)中投資最多的行業(yè)是文具制造,其次是紡織品、皮革、 電子零部件裝配等小規(guī)模的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資,這類投資采用利用中國廉價的 勞動力資源然后把產(chǎn)品出口到第三國的方式;但1997年之后對上述行業(yè)的投資一直 呈現(xiàn)持續(xù)減少的趨勢,而對電子通訊、石油化工、合金機械裝備等行業(yè)一直呈上升 趨勢。這表明韓國在華投資的重心正在從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密 集型產(chǎn)業(yè)。②從投資方式看,韓國在華直接投資偏重外商獨資形式。在所有對華投 資項目中,外商獨資形式比重超過50%,遠高于同期我國利用外資中外商獨資企業(yè)
的比重。③從地域分布來看,韓國資本的投資區(qū)域相對集中,明顯偏重某一地區(qū)。 韓國對華投資主要集中在東北地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū),2001年8月底韓資企業(yè)在山東
省、天津市、北京市、河北省所在的環(huán)渤海灣地區(qū)投資達39~73億美元,占全部投
青島大學(xué)碩士學(xué)位論文
資額的48%,對東北地區(qū)的遼寧省、吉林省、黑龍江省的投資金額為15.5億美元
占全部投資額的18.7%。④從投資主體和投資規(guī)模來看,大企業(yè)投資金額大,但投 資項目有限,而小企業(yè)投資項目多,但金額小。據(jù)統(tǒng)計,“1992~2002年韓國大型 企業(yè)在華投資中只有439件,占總數(shù)的6.3%,但占總投資額的60.6%,而中小企業(yè) 投資為5149件,占總件數(shù)的73.6%,但投資金額只有22.4l億美元,僅占總投資 金額的36.2%。正因為如此,韓國在華平均投資規(guī)模為88萬美元,遠遠低于韓國
海外投資平均規(guī)模243萬美元,與同期我國利用外資的平均水平相比也有一定的差
距!薄
2.韓國對華投資的原因分析。韓國對華投資之所以能在短期內(nèi)取得飛速發(fā)展,
主要取決于以下幾方面的原因。①地理因素。中韓一衣帶水,隔海相望,臨近的地
理位置減少了生產(chǎn)要素的運輸成本,也便利了韓國商人的往來。②文化因素。一方 面,中國東北地區(qū)有大約二百萬朝鮮族人,相同的語言和生活習(xí)慣便利了韓資企業(yè)
在該地區(qū)的發(fā)展;另一方面,兩國人民又同受儒家文化的影響,共同的價值取向和 文化觀念為韓國企業(yè)在華擴大投資準備了文化條件。③資源成本。韓國是一個資源
貧乏的半島國家,能源和原材料基本依靠進口,這無疑增加了生產(chǎn)成本;而中國是
一個資源大國,許多原材料可以就地取得大大減少了韓資企業(yè)的生產(chǎn)成本。④勞動
力成本。20世紀80年代以后韓國國內(nèi)工人工資上漲,產(chǎn)品成本提高,競爭力隨之
下降,而中國是人口大國,勞動力資源豐富,價格低廉,這成為最初吸引韓國企業(yè)
來華投資的主要原因。據(jù)韓國工商會所、中國韓國商會所做的調(diào)查顯示,在來華投 資所有原因中,廉價的勞動力占51.4%,位居首位。⑤開拓中國市場。韓國以出口 導(dǎo)向型經(jīng)濟起飛,而對外出口的對象主要是美、歐、日發(fā)達國家,但是20世紀80
年代開始,發(fā)達國家中的貿(mào)易保護主義抬頭,同時又面臨著來自東南亞國家的競爭,
韓國企業(yè)轉(zhuǎn)而開始開拓新的市場。中國進入90年代以后,改革開放步伐加快,經(jīng)濟 水平不斷提高,加上人口眾多,成為韓資企業(yè)急于開拓的最大潛在市場。在韓企來 華投資的原因調(diào)查中,有30.5%的韓企投資的主要原因是進入中國市場,居第二位。
⑥中國的投資軟環(huán)境提高。各省市地區(qū)為了吸引外資往往對外資企業(yè)實行各種優(yōu)惠
政策,在土地、水電、進出口方面提供政策扶持。加入vrro后,中國的經(jīng)濟政策、 法律制度、市場規(guī)則等與世界接軌,政府決策及公共服務(wù)效率大幅度提高,進一步 使中國的投資軟環(huán)境大幅度提高。 3.當(dāng)前韓國對華投資存在的問題。①在華韓資企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)不合理。從在華 韓資企業(yè)的特點可以看出,韓國資本主要集中于制造業(yè),且多數(shù)只是勞動密集型的
加工企業(yè),技術(shù)含量較低、附加值較少、資源消耗較大,甚至造成環(huán)境污染。②在 華韓資企業(yè)規(guī)模較小。一般中小企業(yè)僅著眼于利用中國豐富的資源和廉價勞動力。
對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的輻射拉動效應(yīng)有限。③投資地區(qū)分布嚴重失衡。韓資企業(yè)大多集中在
第二章經(jīng)濟全球化背景下的中韓經(jīng)濟關(guān)系
東北地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū),并主要集中在沿海地區(qū),沿海城市的外資企業(yè)近乎飽和, 流動人口劇增,給社會造成巨大壓力,同時當(dāng)?shù)氐耐恋睾退姽⿷?yīng)也面臨短缺,而 內(nèi)地與沿海的經(jīng)濟差距也有所加大。④部分韓資企業(yè)形象不佳。企業(yè)管理混亂,勞 動環(huán)境惡劣,勞資關(guān)系緊張等。⑤部分韓資企業(yè)的效益較差。多數(shù)在華韓資企業(yè)取 得成功,但隨著市場競爭的加劇,部分韓資企業(yè)對中國市場缺乏必要了解,再加上 技術(shù)含量較低,管理不當(dāng),韓資企業(yè)經(jīng)濟效益下降甚至破產(chǎn)倒閉!
4.推進韓國對華投資的對策。(1)韓國的主要措施:①調(diào)整韓國企業(yè)的投資方 向。鑒于中國東部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的飽和,韓資企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機遇,適時
進行產(chǎn)業(yè)升級或產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移。②擴大韓資企業(yè)在華投資的地域范圍。中國地域廣 闊,各地區(qū)有各自的資源優(yōu)勢,特別是西部地區(qū),,隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實旌, 西部的投資環(huán)境必將大大改善,韓資企業(yè)要加大對中國西部的投資。③加速韓資企 業(yè)的本土化戰(zhàn)略。隨著中國市場的日益開放和經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場競爭將越來越 激烈,韓資企業(yè)要想保持并擴大中國市場的份額就必須要融入中國,實行本土化戰(zhàn) 略,具體包括企業(yè)文化本土化,研發(fā)本土化,管理本土化。④加強與中國企業(yè)的合 作,特別是國有大型企業(yè)的合作。因為資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)一般對企業(yè)的規(guī)模要求 較高,韓資企業(yè)完全可以選擇中國企業(yè)特別是國有大型企業(yè)進行合作,一方面可以 節(jié)約成本,避免重復(fù)建設(shè),另一方面還可以擴大市場份額。 (2)中國的主要措施。①制定相應(yīng)政策,引導(dǎo)韓國資本改造落后產(chǎn)業(yè),投資高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中國經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)有了較大的提高,不能在對韓國來華資本不加選 擇的照單全收。對于有助于改造我國落后產(chǎn)業(yè)或提高科技水平的資本,不但要積極 吸收還要給予政策扶持;而對于那些“夕陽產(chǎn)業(yè)”要嚴加限制。②給予內(nèi)陸地區(qū)特 殊優(yōu)惠政策吸引韓資企業(yè),以促進內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展,縮小沿海與內(nèi)陸的差距。③對 韓資企業(yè)給予政策支持時不能放松對其法律約束。特別要加強對韓資企業(yè)生產(chǎn)安全 監(jiān)督、環(huán)境保護監(jiān)督和保證中國工人合理的工資福利。④鼓勵中國企業(yè)與韓資企業(yè) 開展合作以實現(xiàn)信息共享、技術(shù)共享、市場共享并學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗。⑤進一步 改善中國的投資軟環(huán)境提高政府工作效率,改善公共服務(wù)質(zhì)量,為韓國在華工作人 員創(chuàng)造舒適的工作生活環(huán)境。
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第三章
經(jīng)濟全球化背景下的中韓政治關(guān)系
第一節(jié)經(jīng)濟全球化與東北亞國際關(guān)系格局演變
東北亞地區(qū)在地理上包括俄羅斯遠東、蒙古、日本、中國東北地區(qū)和朝鮮半島
南北兩國。美國雖然在地理上不屬于東北亞,但由于其與日韓的軍事同盟關(guān)系和在 該地區(qū)的駐軍,美國事實上己成為主導(dǎo)東北亞格局的重要一極。單從國家構(gòu)成上就 可以看出該地區(qū)的復(fù)雜性:從政治制度來看,既有共和制又有君主立憲制,既有社 會主義的民主集中制又有資本主義的三權(quán)分立制,既有共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政又有多黨輪 流執(zhí)政;從經(jīng)濟制度來看,既有單一的公有制經(jīng)濟又有單一的私有制經(jīng)濟,還有混
合所有制經(jīng)濟,既有傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟,又有社會主義 市場經(jīng)濟和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟;從發(fā)展水平來看,既有世界一號和二號發(fā)達國家,又有新興
工業(yè)化國家、發(fā)展水平較低但發(fā)展速度較快的發(fā)展中國家和落后國家;從軍事力量 來看,既有世界第一和第二大軍事強國又有軍事受限制的國家,既有核大國又有無 核國家還有潛在核國家;從雙邊關(guān)系來看,既有同盟關(guān)系,又有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,還
有敵對關(guān)系;從民族和文明來看,包括漢族的儒家文明、斯拉夫族的東正教文明、 大和族的日本文明、美利堅民族的西方文明以及朝鮮族和蒙古族的亞文明。可以說
該地區(qū)集中了多種經(jīng)濟政治制度、發(fā)展水平、軍事力量、民族文化,國際關(guān)系錯綜
復(fù)雜。 國際關(guān)系格局指的是,“活躍于世界舞臺的主要角色相互作用和組合形成的一 種結(jié)構(gòu)。它具體表現(xiàn)為主要角色在追求權(quán)利、權(quán)力與利益,維護和平與發(fā)展等政治 活動中形成的各種各樣關(guān)系,以及相互間展開的多層次多方位的對抗與合作式樣”。 ““而東北亞地區(qū)的國際關(guān)系格局主要是指由中、美、曰、俄四大國所構(gòu)建的一種大 國四邊形,而朝鮮、韓國和蒙古與四大國之間的互動則成為這種地區(qū)國際格局的重 要補充。縱觀冷戰(zhàn)開始以來的東北亞國際關(guān)系格局,基本可以分為冷戰(zhàn)格局和冷戰(zhàn) 后格局兩大階段,而經(jīng)濟全球化在消融舊格局、重塑新格局方面發(fā)揮了無可替代的 作用。 從1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)到1991年蘇聯(lián)解體,東北亞地區(qū)處于冷戰(zhàn)國際格局下。 冷戰(zhàn)格局的基本特征是安全競爭是國家問關(guān)系的主題,意識形態(tài)的異同對外交政策 產(chǎn)生重要影響,軍事力量的均衡是維護東北亞地區(qū)穩(wěn)定的決定性因素,而經(jīng)濟關(guān)系 和非傳統(tǒng)安全關(guān)系只處于從屬地位。東北亞地區(qū)的冷戰(zhàn)格局基本上可劃分為三個階
段,即50年代的形成階段,60、70年代的調(diào)整階段,80年代的解體階段。經(jīng)濟全
球化對冷戰(zhàn)格局主要起到了消融作用,但其影響程度在不同的階段是有差別的,總 體上呈現(xiàn)上升趨勢。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,東北亞地區(qū)形成了以蘇、中、朝、蒙為一方
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青島大學(xué)碩士學(xué)位論文
掃除了障礙,因而奉行“全面倒向西方”的政策,在東北亞一度聽不到其聲音,但 在西方碰壁之后,俄羅斯意識到在經(jīng)濟全球化條件下意識形態(tài)并非是最重要的認同 條件,而且西方國家并未放松對它的警惕,普京上臺后確立了“雙頭鷹”政策,重
回東北亞。90年代日本“泡沫經(jīng)濟”破滅,經(jīng)歷了“失去的十年”之后,日本政界 和民眾在80年代后期對美顯露出的獨立氣魄蕩然無存,但其追求政治大國的夢想不
但未破滅反而更加急切,主要策略也調(diào)整為“借船出海”,強化日美同盟,借美國 力量實現(xiàn)大國夢。美國在克林頓上臺后經(jīng)歷了歷史上最長的一次經(jīng)濟增長,這次經(jīng)
濟增長的主要推動力量就是知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化,一舉奠定了冷戰(zhàn)后的超級大國
地位,其在東北亞國際格局中的主導(dǎo)作用也更加明顯。中國在冷戰(zhàn)后堅持“韜光養(yǎng)
晦”的外交方針,不再在意識形態(tài)的競爭中耗費精力,而是抓住經(jīng)濟全球化帶來的
機遇,確立了社會主義市場經(jīng)濟改革的方向,發(fā)展經(jīng)濟,提高綜合國力,同時積極
發(fā)展同周邊國家和大國的外交關(guān)系,為中國的經(jīng)濟改革創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。1997 年的金融危機給東北亞國際關(guān)系格局產(chǎn)生了深遠的影響,標志著冷戰(zhàn)后格局進入新
的發(fā)展階段。這次危機最重要的影響就是中國作為一個負責(zé)任的地區(qū)經(jīng)濟大國出現(xiàn) 在東北亞舞臺上。在以往的東北亞格局中,安全層次上是中、美、俄(蘇)三方間
博弈,而在經(jīng)濟層次上日本是當(dāng)仁不讓的火車頭。而在此次金融危機中,中國一方 面沒有被卷入危機,另一方面堅持人民幣不貶值,有力地支持了危機中的國家,樹
立了負責(zé)任的地區(qū)大國形象;危機過后中國繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度,在東北
亞經(jīng)濟格局中大有取代日本成為東亞經(jīng)濟增長引擎之勢。中國在經(jīng)濟上的崛起給 1997年之后的東北亞格局造成了深遠的影響。首先,經(jīng)濟合作取代安全合作成為維 系東北亞關(guān)系格局穩(wěn)定的主要支柱。2003年中國成為僅次于美國、德國和日本的第 四大貿(mào)易國。其中日本與美國是中國第一和第二大貿(mào)易伙伴,而中國則是日本和美 國的第二和第四大貿(mào)易伙伴,日本和美國還分別是中國第三和第五大投資來源國。 而中國同俄羅斯在能源合作方面前景廣闊。此外,亞太經(jīng)合組織、“東盟+中日韓” 合作論壇等經(jīng)濟合作組織成為各國加強溝通、提高互信的重要場所。其次,經(jīng)濟競 爭日趨激烈,成為東北亞國際關(guān)系格局中的新熱點。隨著中國加入wTO,中國的貿(mào) 易環(huán)境進一步改善,中國的低成本優(yōu)勢更加凸現(xiàn),也更容易引起與其他國家的經(jīng)濟
糾紛,如中美紡織品貿(mào)易爭端,中日、中韓農(nóng)產(chǎn)品爭端,以及人民幣升值問題。而
且中國與日本作為世界第二和第三大能源消費國,在能源方面的競爭也日益激烈。 最后,“中國威脅論”和“中國機遇論”同時盛行。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和廣闊的
市場潛力成為東北亞國家經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇,各國企業(yè)紛紛搶灘中國市場。同時
美國、日本、韓國、俄羅斯等國家都不同程度的存在對中國崛起的擔(dān)憂和恐慌,他 們認為中國崛起對地區(qū)穩(wěn)定和和平帶來威脅。
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青島大學(xué)碩士學(xué)位論文
府簽訂了《貿(mào)易協(xié)定》、《投資協(xié)定》、《關(guān)于建立經(jīng)濟、貿(mào)易和技術(shù)合作委員會的協(xié)
定》和《科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》,1993年5月中國又同韓國簽署了《中韓海運協(xié)定》 和《環(huán)境合作協(xié)定》,1994年又簽訂了《關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的 協(xié)定》、《民用航空臨時協(xié)定》等一系列經(jīng)濟合作文件。這些經(jīng)濟協(xié)議為兩國經(jīng)濟交 流的順利發(fā)展創(chuàng)造了條件,中國對韓國的經(jīng)濟外交取得了巨大的成就。中國開展對
韓經(jīng)濟外交的還有一個重要方面就是在經(jīng)濟區(qū)域一體化方面積極同韓國保持合作。 1999年韓國總統(tǒng)金大中首次提出中日韓三國經(jīng)濟合作的可能性,中國政府即表示積 極響應(yīng),在2002年朱镕基總理提出適時啟動中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)可能性研究的設(shè) 想,并于2003年10月簽署了《三方合作宣言》。總之,經(jīng)濟外交是中國對韓政策的 重要內(nèi)容,兩國日益密切的經(jīng)濟關(guān)系擴大兩國間的共同利益,根據(jù)新功能主義外溢 理論,經(jīng)濟領(lǐng)域的互利合作會影響促成韓國在安全、政治以及一些地區(qū)和國際問題 上與中國達成更多共識。需要注意的是,隨著中國經(jīng)濟實力的提高,兩國間的經(jīng)濟 競爭性也會凸現(xiàn),像“大蒜糾紛”等貿(mào)易摩擦?xí)絹碓蕉啵蚨咨铺幚磉@些經(jīng)濟 糾紛將是中國未來對韓經(jīng)濟外交的重要內(nèi)容。 2.平衡外交。由于朝鮮與韓國的特殊關(guān)系以及中國與朝鮮的傳統(tǒng)友誼,中國的 對韓政策不能不照顧到朝鮮的利益關(guān)切。中國在發(fā)展同朝韓兩國關(guān)系時,奉行一種 平衡的外交政策。這種平衡外交既是歷史傳統(tǒng)的后續(xù)影響,也是現(xiàn)實安全戰(zhàn)略的使 然。中國與朝鮮在歷史上曾結(jié)成經(jīng)過戰(zhàn)爭考驗的盟友關(guān)系,這種歷史傳統(tǒng)不會因為
同韓國的建交而失去影響;而美韓軍事同盟的存在也使中國對韓國未來的戰(zhàn)略走向
存有疑慮,出于地緣安全戰(zhàn)略的考量,中國也需要保持同朝鮮的密切關(guān)系來平衡同 韓國的關(guān)系。 中國對韓國和朝鮮的平衡外交在高層領(lǐng)導(dǎo)訪問方面得到了充分的體現(xiàn)。在中韓 建交之前中國提前對朝鮮做了解釋工作,1992年4月13日,中國國家主席楊尚昆 訪問朝鮮,楊尚昆表示中國堅決支持朝鮮自主和平統(tǒng)一祖國的正確主張。1994年3 月26日韓國總統(tǒng)金泳三訪華,江澤民會見時說,處理朝鮮半島問題要從維護半島的 和平與穩(wěn)定出發(fā),通過對話解決半島核問題;同年6月6日朝鮮人民軍總參謀長崔 光率軍事代表團訪問中國,江澤民會見時重申了中朝兩國、兩黨、兩軍間的傳統(tǒng)友 好關(guān)系,加強和發(fā)展中朝友誼是我們黨和政府堅定不移的方針。1995年10月6日,
江澤民主席出席朝鮮駐華使館舉行的慶祝朝鮮勞動黨成立50周年宴會,他再次強調(diào) 鞏固和發(fā)展中朝友誼是中國黨和政府堅定不移的長期方針;同年11月13—17日,
江澤民主席對韓國進行了國事訪問,表示要從長遠眼光出發(fā),著眼于大局,著眼于 21世紀,著眼于整個半島及地區(qū)的和平與穩(wěn)定來處理中韓關(guān)系。1998年11月11— 15日,應(yīng)江澤民的邀請,韓國總統(tǒng)金大中首次訪華,兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意建立“面
向21世紀的合作伙伴關(guān)系”:次年6月3—7日,朝鮮最高人民會議委員長金永南率
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在日本歷史問題上中韓兩國也進行了合作。2005年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60
周年,中韓兩國政府多次要求日本領(lǐng)導(dǎo)人謹慎對待歷史問題,停止參拜靖國神社,
強烈批評日本篡改歷史教科書和否認侵略罪行。中國國家主席胡錦濤在2004年11
月圣地亞哥m'EC首腦會議期間,就靖國神社問題當(dāng)面向日本首相小泉純一郎表示
了中方的嚴正立場,在9月5日舉行的中國人民抗戰(zhàn)勝利60周年慶祝大會上,胡錦 濤再次向日本政府在歷史問題上的“開倒車”的行為施壓:2005年8月韓國總統(tǒng)盧
武鉉訪問德國時也批評日本對歷史不負責(zé)任的態(tài)度,并在其他場合多次表達對日本
領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社的批評。
在聯(lián)合國改革問題方面,兩國也有相似的共識。中韓兩國都主張積極穩(wěn)妥的推
進聯(lián)合國安理會改革,反對在未形成廣泛共識的情況下強行對聯(lián)合國安理會改革方 案進行表決;關(guān)于日本爭當(dāng)常任理事國問題,兩國認為日本在歷史問題上采取不負
責(zé)任的態(tài)度,不能取信于亞洲國家,沒有資格擔(dān)任常任理事國。而且韓國還是“團
結(jié)謀共識運動”的發(fā)起者之一,其主要目的就是反對日本、德國、印度和巴西組成
的爭取聯(lián)合國常任理事國席位的“四國聯(lián)盟”。在安理會改革和日本入常問題上,韓
國立場與中方基本一致。 4.民間外交。中國對韓政策另一重要方針就是加強與韓國的民間交流。2003年 7月盧武鉉訪問中國時,兩國元首就提出擴大文化、教育、新聞和青少年之間的交 流,鞏固合作伙伴關(guān)系的民間基礎(chǔ)。中國大力開展對韓國的民間外交,有利于增加
兩國人民的相互理解,消融歷史造成的民族隔閡,擴大兩國人民對相同價值取向的
共識,減輕和消除韓國民眾對中國經(jīng)濟快速發(fā)展的疑慮。中韓建交以來中國對韓國 的民間外交政策獲得了巨大成就:僅2003年中韓人員往來達250.4萬人次,中國是 韓國公民最大海外旅行目的地國;2003年底韓國在華留學(xué)人員約3.5萬人,占外國 在華留學(xué)生總數(shù)的45.5%;截止到2004年3月,雙方共建立了75對友好省市關(guān)系: 中韓文化交流異;馃,中國勁吹“韓流”,而韓國則刮“漢風(fēng)”。中國的民間外 交政策產(chǎn)生了巨大效果,據(jù)韓國媒體調(diào)查,60%以上的韓國民眾對華持友好態(tài)度,
大大超過了韓國的軍事盟友——美國,越來越多的韓國人認為中國的崛起不是威脅
而是機遇。《華盛頓郵報》就曾刊文指出,現(xiàn)在的韓國年輕人沒有經(jīng)歷朝鮮戰(zhàn)爭,而 是在“中國熱”和反美游行示威的氛圍下成長起來。
第三節(jié)韓國對華政策
1.韓中建交前的對華政策演變回顧。從1948年大韓民國政府成立到1992年韓 中建交,韓國對華政策可以分為三個階段。第一階段(1949~1973年),韓國此時 期對華奉行敵視政策,兩國完全處于敵對和隔絕的狀態(tài)。由于冷戰(zhàn)的原因和意識形 態(tài)的對抗,在美國支持下的大韓民國政策單方面承認了臺灣,當(dāng)時韓國把中國稱為
系關(guān)治政韓中的下景背化球全濟經(jīng)章三第 “蘇維埃在東亞的主要衛(wèi)星國”。1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),中國抗美援朝,韓中 關(guān)系處于嚴重的冷戰(zhàn)對抗和軍事對峙之中。1953年朝鮮戰(zhàn)爭停以后,韓中關(guān)系并 沒有得到改善,兩國政府和人民相互問的厭惡和敵視情緒日益根深蒂固。1953年lO 月,韓國同美簽訂《共同防御條約》,把朝鮮及中國、蘇聯(lián)作為主要的軍事威脅。 第二階段(1973~198 年),韓國開始主動對中國進行非政治性接觸。70年代初期, 東北亞國際關(guān)系格局發(fā)生重大調(diào)整,1972年 月尼克松總統(tǒng)訪華,9月日本首相田 美被種一,策政華對的國韓了擊沖大極這。化常正交邦兩現(xiàn)實并訪榮角中 的家國義主產(chǎn)共的內(nèi)在國中括包對整調(diào)不得,府政國韓著響影覺感的”賣出“國
政策。1973年6月23日,韓國總統(tǒng)樸正熙發(fā)表特別聲明,宣布韓國要改善同中國、
蘇聯(lián)等社會主義國家的關(guān)系,被稱為《六?二三宣言》,但并未引起中國的積極響應(yīng)。
進入80年代,韓國政府一步表示愿意與中接觸、增進了解。1980年全斗煥上
臺,提出“朋友之 亦是朋友”的理論,把中國從敵對性國家列入非敵對性國家, 進而列入友好相處國家。韓國對華的非政治性接觸也越來越多。1983年中國一民航 客機被劫持到韓國,韓國政府積極配合中國要求,妥善處理了劫機事件。1986年和
。加參團表代出派都國中,會運奧屆42第和會運亞屆01第了辦舉后先城漢年8891 第三階段(198 ~19 2年),韓國加快推行對華關(guān)系正常化。198 年7月7日盧泰 愚總統(tǒng)宣布了他的“北方政策”,該政策的核心內(nèi)容是:首先不再把朝鮮看作是敵
時韓國也要實現(xiàn)同中、蘇等國家的關(guān)系正常化。”1其主要目標就是要改善同朝鮮關(guān)
系,促進和平統(tǒng)一,改善同中、蘇的關(guān)系。190年9月韓國同蘇聯(lián)正式建立外交關(guān) 系,這對韓中關(guān)系的接近產(chǎn)生了較大影響。19 年朝鮮與韓國共同加入聯(lián)臺國,這 為韓中兩國的關(guān)系正常化提供了條件。192年8月,經(jīng)過談判韓國和中終于建立 了正式外交關(guān)系,從而揭開了兩國關(guān)系發(fā)展史上的新篇章。 。策政本基華對國韓后以交建.2 外要重的一統(tǒng)平和響影、定穩(wěn)與平和島半鮮朝護維是國中。策政作合治政)1( 不,定穩(wěn)與平和持保島半鮮朝護維和持支府政國中,示表次多人導(dǎo)領(lǐng)國中。量力部 核何任現(xiàn)出島半鮮朝成贊不,化無張主:面局亂戰(zhàn)與蕩動望希
是一統(tǒng)的島半為認,話對和觸接方雙持支主自平的島半鮮朝;器武
北南雙方的內(nèi)部事務(wù),反對外國勢力干涉。韓國政府和學(xué)術(shù)界認為,當(dāng)前中國的核 定穩(wěn)平和造塑把國中;F(xiàn)實速快,設(shè)建濟經(jīng)的內(nèi)國強加是標目體總和務(wù)任心
的周邊環(huán)境,作為其國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,而朝鮮半島毗鄰中國的東北工業(yè)區(qū),
如果朝鮮半
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疑,中國不愿意其周邊國家擁有核武器,而在經(jīng)歷了兩次核危機后,韓國也認識到 中國是為解決危機做出貢獻最大的國家。對于中國在半島統(tǒng)一中的作用,韓國目前
存在兩種觀點。一種認為中國并不希望朝鮮半島早日實現(xiàn)統(tǒng)一,因為半島統(tǒng)一后中 國的影響力就會下降,而且北京對統(tǒng)一后的朝鮮半島戰(zhàn)略走向還不明朗,很可能會
繼續(xù)與美國保持軍事同盟:另一種觀點認為中國不會阻礙半島的統(tǒng)一,因為半島的 統(tǒng)一消除了東北亞的一大不穩(wěn)定源,有利于中國的周邊安全,而且半島的統(tǒng)一也可
以使中國卸掉長期援助朝鮮的經(jīng)濟負擔(dān),美國也失去了在半島駐軍和部署戰(zhàn)略防御 系統(tǒng)的借口。不管持哪種觀點,都認為中國是朝鮮唯一可信賴的“盟友”,對其有 重大影響,韓國要緩和同朝鮮的關(guān)系,若沒有中國的支持是很難實現(xiàn)的。
維護朝鮮半島的穩(wěn)定并實現(xiàn)南北雙方的和平統(tǒng)一,一直是韓國最重要的國家戰(zhàn) 略目標,任何外交政策都不能與此目標相違背。基于對中國的上述認識,韓國認為 中國是實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標的主要依靠力量與合作對象。為此韓國政府積極開展同中國 的政治合作,主要包括以下內(nèi)容:①加強同中
不斷加快 。臺平多更供提作合與通溝治政的國兩為會也等制機3+01、CEPA像,化深和 3.在安全領(lǐng)域,中韓兩國將很難取得實質(zhì)性成果。雖然在防范金融危機、打擊 蠢簪;邂懦穗萄葡觚保境環(huán)行進、感流禽治防、罪犯國跨
第三章經(jīng)濟全球化背景下的中韓政治關(guān)系
瀕于破產(chǎn)。中國不但沒有卷入危機,而且在危機期間保持人民幣不貶值,并向韓國 提供了資金援助,極大地支持了韓國順利度過危機。此后韓國對中國的經(jīng)濟價值有 了新的認識:中國已成為東亞地區(qū)的經(jīng)濟大國,在未來一段時期內(nèi)中國仍將保持較 高的經(jīng)濟增長速度,中國已成為東亞經(jīng)濟增長的引擎,韓國未來的經(jīng)濟發(fā)展將很大 程度上依賴于中國的經(jīng)濟增長,中國己成為“韓國經(jīng)濟增長的原動力”。 (3)韓國外交的新動向。進入2l世紀,韓國外交表現(xiàn)出一些新的變化,最突 出的表現(xiàn)就是外交獨立性增強,爭取成為東北亞大國的“平衡角色”已是韓國領(lǐng)導(dǎo) 人的共同認識。韓國這種外交新變化萌芽于金大中時期,金大中在未當(dāng)總統(tǒng)時就曾 表示,韓國人口有4500萬,居世界第11位,國民生產(chǎn)總值達5000億美元,居世界 第13位,無論從哪方面說韓國都不是一個小國,之所以把韓國看作小國,是因為她 站在巨人中間。韓國“一定要依靠自己的力量迎來一個使我們在東北亞能發(fā)揮主導(dǎo) 權(quán)的時代,我們一定要創(chuàng)造只有一個姑娘,卻有四個小伙子來求婚的條件”。金大 中在金融危機發(fā)生時當(dāng)選為韓國總統(tǒng),提出“第二次建國”口號,迅速恢復(fù)韓國經(jīng) 濟,并決心要把韓國“建設(shè)成為~流國家”,到“2020年建成為世界第七經(jīng)濟強 國”。那時的韓國不僅可以實現(xiàn)自主安全,還可以在東北亞大國中發(fā)揮其他大國所 起不到的積極作用,甚至可以成為大國均有求于它的“特殊角色”。 雖然金大中未能繼續(xù)推行他的雄心壯志,但其戰(zhàn)略思想?yún)s得到了其后任盧武鉉 政府的繼承和發(fā)揚。2005年盧武鉉政府發(fā)表了“新外交安全構(gòu)想”,聲稱韓國要充 當(dāng)“東北亞的和平杠桿”,發(fā)展與中國、俄羅斯和朝鮮的外交關(guān)系,在“日中對立 或美中沖突時”擔(dān)當(dāng)“調(diào)停人”,韓國“不僅要在朝鮮問題上發(fā)揮平衡作用,而且 要在維護整個東北亞和平與繁榮方面發(fā)揮平衡作用”,走“中間路線”,被西方媒 體稱之為“盧武鉉主義”!薄霸趯θA關(guān)系上,積極發(fā)展兩國的戰(zhàn)略互動和軍事合作。 3月底韓國國防部長尹先雄與曹剛川在北京會晤時,表示要把中韓軍事交流“至少 提升到日韓軍事交流的水平”,~改過去因顧及韓美同盟而在韓中軍事交流中的消 極態(tài)度。在臺灣問題上韓國避免被綁在“美國戰(zhàn)車”上而卷入沖突。就在日美兩國 把臺灣納入“共同戰(zhàn)略目標”時,盧武鉉表示:“在沒有經(jīng)過韓國允許,駐韓美軍 不得介入東北亞的爭端,這是必須堅持的原則。”其高級安全顧問也表示,東北亞 必須努力避免美日把中國的崛起視為威脅,防止在東北亞出現(xiàn)新的冷戰(zhàn),美軍若介 入臺灣沖突,韓國不會參與。在韓美關(guān)系上,韓國要求擺脫與美國的“仆從關(guān)系”, 實現(xiàn)“平等的伙伴關(guān)系”。韓國承認韓美軍事同盟和駐韓美軍對于維護國家安全、 保持半島和東北亞地區(qū)穩(wěn)定的積極作用,但對韓美同盟中的不平等地位表示不滿, 要求探索新的韓美軍事合作機制,提高韓國的軍事自主權(quán),把對美國的單方面依賴 轉(zhuǎn)變成相互需要。而在地區(qū)和國際事務(wù)中韓國越來越突出外交的獨立性。在朝核問 題上韓國就表達了和美國不同的聲音,韓國不贊成美國對朝鮮采取強硬政策,不認
青島大學(xué)碩±學(xué)位論文
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第四章中韓關(guān)系發(fā)展前景
第四章 第一節(jié)發(fā)展中韓關(guān)系的原則
中韓關(guān)系發(fā)展前景
經(jīng)濟全球化促使中韓兩國前所未有的緊密聯(lián)系起來,但全球化并不是上帝的恩 惠,其自身的特性決定了在經(jīng)濟全球化背景下機遇與挑戰(zhàn)并存于中韓關(guān)系之中。而 機遇與挑戰(zhàn)又并不是絕對不變的,。機遇固然有利于各自利益,但亦有可能導(dǎo)致兩國
陷入競爭之中,演變?yōu)樘魬?zhàn)兩國合作關(guān)系的因素;而挑戰(zhàn)亦有可能成為兩國合作的 機遇。因此在復(fù)雜多變的經(jīng)濟全球化背景下更應(yīng)該精心培養(yǎng)、積極發(fā)展兩國關(guān)系, 建議應(yīng)堅持以下原則。
1.經(jīng)濟互利原則。在經(jīng)濟全球化條件下,經(jīng)濟利益的地位大大提升,已同安全 利益共同構(gòu)成國家的核心利益。而國家獲取經(jīng)濟利益觀念和手段也出現(xiàn)變化,傳統(tǒng) 的重商主義理論認為一方所得的經(jīng)濟利益必為另一方所失去的,因而要擴大出口減 少進口,開拓國外市場保護國內(nèi)市場;而自由主義經(jīng)濟理論認為,國際分工有利于 國家充分發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)共同獲利。經(jīng)濟全球化的主要特征就是市場開 放和國際分工,因此經(jīng)濟全球化為國家問實現(xiàn)經(jīng)濟互利創(chuàng)造了條件。 在上文中已多次提到中韓兩國的經(jīng)濟互補性,隨著中國加入WTO,市場更加開 放,兩國間的經(jīng)濟聯(lián)系會越來越密切,實現(xiàn)經(jīng)濟互利的基礎(chǔ)也越來越堅實。互利原 則不僅體現(xiàn)在兩國的經(jīng)濟合作方面,還要作為處理兩國經(jīng)濟糾紛的指導(dǎo)原則。在經(jīng) 濟全球化條件下國家間的經(jīng)濟競爭會越來越激烈,中韓之間發(fā)生經(jīng)濟爭端的案例也 會越來越多。在處理這些問題時,雙方應(yīng)本著互利的原則做出合理的讓步,妥善處 理?傊(jīng)濟互利原則是發(fā)展中韓關(guān)系的基礎(chǔ)原則,是中韓友好的物質(zhì)保證。 2.安全合作原則。美蘇冷戰(zhàn)的結(jié)束并未改變朝鮮半島地區(qū)的冷戰(zhàn)體制,自90 年代以來該地區(qū)的安全形勢就受到了冷戰(zhàn)效應(yīng)和經(jīng)濟全球化兩股力量的影響,導(dǎo)致 東北亞地區(qū)安全異常復(fù)雜。一方面,冷戰(zhàn)下的傳統(tǒng)安全威脅并未減弱,朝鮮同美日
韓問的敵對關(guān)系依然緊張,冷戰(zhàn)思維依然影響到對華關(guān)系,傳統(tǒng)的安全途徑——軍
事同盟、威懾的作用不但沒有減弱反而有加強的趨勢;另一方面,經(jīng)濟全球化引起 的非傳統(tǒng)安全威脅呈上升趨勢,核擴散、金融危機、環(huán)境惡化、傳染病蔓延、跨國
犯罪等全球化問題威脅著東北亞各國,要解決這些問題就要樹立綜合安全觀,采取
對話與合作的安全途徑。 中國與韓國是這兩種安全威脅的直接受害者,兩國的安全戰(zhàn)略目標基本一致, 安全利益基本相同,為兩國開展安全合作創(chuàng)造了條件。首先,中韓之間不存在傳統(tǒng) 的安全威脅,而對方又是各自周邊安全戰(zhàn)略的重要組成部分,發(fā)揮著重要作用。中 國可以在緩和朝韓關(guān)系上發(fā)揮重要影響,韓國也可以影響到中國同美日的關(guān)系,而
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且兩國都希望朝鮮與美國能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)系緩和,維護朝鮮穩(wěn)定。其次,在經(jīng)歷了金融
危機、SARS傳染病、禽流感和環(huán)境問題的影響后,兩國也認識到有必要加強在非
傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作,共同應(yīng)對全球化問題。 3.政治互信原則。經(jīng)濟全球化的影響下,兩國問相互依賴性越來越強,這就要 求國家間在政治上建立更加互信的關(guān)系。政治互信原則包括兩個方面,一方面要信
守對對方的承諾,尊重對方的核心利益和自主選擇,另一方面也要及時溝通各自的 戰(zhàn)略意圖,對另一方做出及時響應(yīng),形成積極互動。
中韓兩國都面臨國家統(tǒng)一的任務(wù),都將其視為自己的核心國家利益,都要求對 方給予充分尊重。《中韓建交聯(lián)合公報》中明確規(guī)定,大韓民國承認中華人民共和國
是中國惟一合法政府,尊重中方只有一個中國、臺灣是中國的一部分之立場,不與
臺灣發(fā)生任何官方關(guān)系:中國尊重朝鮮民族早日實現(xiàn)半島和平統(tǒng)一的愿望,并支持 由朝鮮民族自己來實現(xiàn)半島的和平統(tǒng)一。兩國建交以來始終信守雙方在建交公報中
的承諾,確保了兩國關(guān)系的正常發(fā)展。在當(dāng)前臺獨勢力日益猖獗的時期,這一原則
顯得更加重要。中韓兩國的社會制度不同,雙方都應(yīng)尊重對方自主選擇的發(fā)展道路 和發(fā)展模式,不強求對方接受自己的社會制度和價值觀念,即中國不再像“文革” 時期對外“輸出無產(chǎn)階級革命”,推廣共產(chǎn)主義模式;而韓國也不以“私有化”、“民
主化”向中國施壓。 發(fā)展中韓關(guān)系的政治互信原則還應(yīng)體現(xiàn)在建立和充實雙方間的伙伴關(guān)系。自從 2003年兩國宣布建立“全面合作伙伴關(guān)系”以來,兩國間的政治互動不斷加強,在 朝核危機、日本歷史問題、聯(lián)合國改革等地區(qū)和國際問題上都有兩國互動的影子。 今后中韓間的伙伴關(guān)系還要從以下四個方面繼續(xù)加強:加強兩國高層交往和各部門、 各層次的交流與對話,為發(fā)展兩國間的伙伴關(guān)系提供政治保障;深化經(jīng)貿(mào)、能源、 科技、金融等領(lǐng)域的合作,充實全面合作的實質(zhì)內(nèi)容;擴大文化、教育、新聞、青 少年間交流,鞏固伙伴關(guān)系的民間基礎(chǔ);增進地區(qū)和國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作,為 地區(qū)與世界的和平、穩(wěn)定與繁榮做出貢獻。 4.官民并舉原則。上述原則主要是以政府為外交行為實施的主體,而此原則強 調(diào)要堅持發(fā)展中韓間的民間交流。經(jīng)濟全球化一方面要求加強民族間的交流,要求 不同文化的相互吸收,但另一方面經(jīng)濟全球化也是一把雙刃劍,它并不總是意味著 公平和機遇,一部分弱勢群體很可能會邊緣化,引起部分人的不滿,這種不滿情緒
可能會蔓延到整個民族,產(chǎn)生極端的民族情緒。加強中韓間的民間交流,既符合經(jīng)
濟全球化的要求,又有助于防范全球化產(chǎn)生的負面效應(yīng)。當(dāng)前兩國間的民間經(jīng)濟交
流不斷加強,但學(xué)術(shù)交流、教育交流和青少年間的交流還需要進一步提倡。學(xué)者是 社會的精英,主導(dǎo)著整個民族的思想認識;而青少年是國家未來的中堅力量。因此 加強這兩方面的交流有利于中韓關(guān)系持久健康發(fā)展。
第四章中韓關(guān)系發(fā)展前景
5.政、經(jīng)、文同步原則。該原則強調(diào)在發(fā)展中韓關(guān)系中不能忽視文化交流的重 要作用。建構(gòu)主義理論認為文化對國家的行為產(chǎn)生重要影響,文化認同促成規(guī)范的 形成,而規(guī)范的形成導(dǎo)致共同利益的出現(xiàn),共同利益最終產(chǎn)生合作的行為。因此應(yīng) 大力支持和促進兩國間的文化交流。經(jīng)濟全球化為各國間的文化交流創(chuàng)造了條件。 中韓同屬儒家文化圈,文化交流源遠流長,一般不會產(chǎn)生民眾理解和接受方面的困 難,有利于兩國文化的吸收融合。
第二節(jié)中韓關(guān)系發(fā)展趨勢
中韓建交十幾年來,兩國關(guān)系在各個領(lǐng)域都有長足發(fā)展,成果顯著。展望未來 10~20年,兩國關(guān)系正處于承上啟下,繼往開來的重要時期,面I∞蓄進一步豐富“全 面合作伙伴關(guān)系”的內(nèi)涵,推動全面發(fā)展的艱巨任務(wù)。 當(dāng)前中韓關(guān)系的發(fā)展還是存在許多有利條件,并且這些條件在可預(yù)期的10~20
年內(nèi)仍會產(chǎn)生影響。第一,從地緣政治的角度來說,中韓兩國是’“唇齒相依”的近
鄰。兩國都希望對方發(fā)展、穩(wěn)定、繁榮與強大。第二,中韓關(guān)系有著深厚的歷史和 文化淵源。在反對侵略和爭取民族獨立與解放的斗爭中相互支持,建立了牢固的友 誼。兩國在道德觀念和文化傳統(tǒng)方面有許多相似之處,可供相互借鑒。第三,現(xiàn)今
兩國都面臨著國家和民族統(tǒng)一的歷史任務(wù),需要相互支持。兩國在政治領(lǐng)域和國際
關(guān)系中具有巨大的合作潛力與彼此協(xié)調(diào)的余地。第四,兩國的經(jīng)濟有很大的互補性, 可以在互利的基礎(chǔ)上共同發(fā)展。第五,兩國面臨著新的共同挑戰(zhàn),提供了進行全面 合作的良好機遇。[261第六,中韓建交的實踐表明,保持和發(fā)展兩國睦鄰友好合作關(guān) 系,符合雙方的根本利益。 當(dāng)然,我們也要看到影響兩國發(fā)展的一些制約因素。從內(nèi)部因素看,既有現(xiàn)實
問題,也有歷史遺留問題。首先,兩國經(jīng)濟發(fā)展階段的日益趨同,產(chǎn)品競爭日趨激
烈,兩國經(jīng)濟關(guān)系已進入摩擦糾紛多發(fā)期。其次,在政治與安全方面,雖然兩國已 有相當(dāng)發(fā)展,但雙方還是對對方抱有疑慮,至今未有實質(zhì)性成果。再次,兩國都經(jīng) 歷過受侵略殖民的恥辱歷史,現(xiàn)在又都在努力實現(xiàn)民族復(fù)興,自卑的歷史和自豪的 現(xiàn)實塑造了國民情感的敏感性和偏激性,很容易產(chǎn)生民族主義的對立。第四,雖然 兩國政府有意跨越社會制度和意識形態(tài)的差異,但在有意無意中還是會影響到制定 和推行對對方的政策,影響到兩國的平等協(xié)商和互諒互讓以及在解決分歧時的相互 信任。最后,兩國對一些歷史問題和領(lǐng)土歸屬還存在爭議,現(xiàn)在尚未顯露,但不排 除將來成為影響兩國關(guān)系羈絆的可能性。只要雙方堅持經(jīng)濟互利、安全合作、政治 互信、官民并舉和政治經(jīng)濟文化同步原則,兩國是能夠限制和克服這些制約性內(nèi)部 因素的影響力。相比于此,外部制約因素的復(fù)雜性與不確定性更應(yīng)該引起我們的重 視。第一,中韓關(guān)系中的美國因素。韓國同美國保持著軍事同盟關(guān)系,處理同美國
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的關(guān)系一直是韓國對外政策的基石和核心。韓國在發(fā)展同中國關(guān)系時,必然會受到 美國戰(zhàn)略和政策的制約。雖然盧武鉉總統(tǒng)上任以來,致力于在東北亞實行平衡外交, 在對華政策上與美國保持一定距離,但只要美韓實質(zhì)性同盟關(guān)系存在一天,而中美 關(guān)系又不能形成互信,中韓之間就不會在根本上建立完全不受影響的全面合作伙伴 關(guān)系。第二,中韓關(guān)系中的朝鮮因素。中國在謀求改善同韓國關(guān)系時,不能不考慮 到朝鮮的利益和接受程度。冷戰(zhàn)后中國在朝鮮半島推行朝鮮政治、韓國經(jīng)濟的政經(jīng) 分離的政策,但這種政策現(xiàn)在越來越受到挑戰(zhàn):其一,韓國感到不滿。隨著兩國關(guān) 系的發(fā)展,韓國要求在政治、安全和外交上與中國進行更多的合作,而中國在發(fā)展
同韓國的政治關(guān)系時又要考慮到朝鮮的利益與要求,因而顯得謹慎小心,甚至受到
某種制約,這引起韓國的埋怨。其二,朝鮮看到中韓關(guān)系迅速發(fā)展感到失落,要求 中國給它更多的關(guān)注。而中國對朝鮮關(guān)注和支持過多又會損害韓國對中國的信任感。
!钡谌,中韓關(guān)系中的日本因素。相比于美、朝來說,日本對中韓關(guān)系的限制性影
響顯然要小得多,而且當(dāng)前因為日本在歷史問題上倒行逆施形成了中韓聯(lián)合壓日的 局面。但我們應(yīng)該清楚的認識到,日本始終視中國為主要競爭對手和頭號威脅,中 日矛盾甚于韓日矛盾,因此我們要警惕日本為打破當(dāng)前外交孤立局面和實行遏制中 國戰(zhàn)略,而拉攏韓國,離間中韓關(guān)系的陰謀。 綜合影響中韓關(guān)系的有利和不利因素,結(jié)合兩國現(xiàn)在推行的對外政策,筆者對 未來lO~20年的中韓關(guān)系發(fā)展趨勢做出以下幾點展望: 1.在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中韓兩國的合作關(guān)系仍然居于主導(dǎo)地位,合作領(lǐng)域?qū)訌V 泛,合作程度將會更加密切;同時兩國的經(jīng)濟競爭也會更加激烈,貿(mào)易爭端案例會 呈上升趨勢。在科學(xué)研究、市場開發(fā)、環(huán)境保護、旅游文化、能源利用、區(qū)域一體 化等領(lǐng)域兩國的合作空間依然存在,在經(jīng)濟全球化條件下新的合作機遇也會不斷出 現(xiàn)。雖然經(jīng)濟爭端會更加激烈和頻繁,但隨著兩國經(jīng)濟規(guī)則的日趨統(tǒng)一,爭端解決 機制的日漸完善,“互利互讓、實現(xiàn)雙贏”認識的日益深入,中韓兩國完全能夠控制 和妥善處理各種經(jīng)貿(mào)爭端,不影響到兩國關(guān)系的大局,促進兩國經(jīng)濟關(guān)系更加成熟。 2.在政治領(lǐng)域,中韓兩國的政治關(guān)系將穩(wěn)步推進,政治合作與戰(zhàn)略互動的機遇 依然存在。中韓兩國在未來lO~20年內(nèi)都不會主動挑戰(zhàn)對方的核心利益和重要關(guān) 注,因而也不會出現(xiàn)大的矛盾和爭端。朝鮮的核問題、日本的歷史問題等不會在短 時間內(nèi)解決,這為兩國的合作與互動提供了機遇。而且東亞一體化進程的不斷加快 和深化,像APEC、10+3機制等也會為兩國的政治溝通與合作提供更多平臺。 3.在安全領(lǐng)域,中韓兩國將很難取得實質(zhì)性成果。雖然在防范金融危機、打擊
跨國犯罪、防治禽流感、進行環(huán)境保護等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域兩國會有更多合作,但在
更具實質(zhì)性的軍事安全領(lǐng)域,由于受美、朝因素的限制,兩國將很難建立實質(zhì)性合 作關(guān)系。
第四章中韓關(guān)系發(fā)展前景
4.在民間領(lǐng)域,中韓兩國的民間交往將更加密切,民間互信不斷加強。受中韓 經(jīng)濟政治大環(huán)境的影響,越來越多的韓國人來中國投資、就業(yè)、留學(xué)、旅游等,更 多的中國公民到韓國開拓市場、留學(xué)旅游,兩國的民間交流將保持快速發(fā)展。 總之,在經(jīng)濟全球化大背景下,中韓兩國應(yīng)建立什么樣的雙邊關(guān)系,胡錦濤主席 在2005年11月訪問韓國時做出了精辟的論述:在政治上,中韓兩國應(yīng)成為不同社 會制度國家和平共處的典范;在經(jīng)濟上,中韓兩國應(yīng)成為互利互贏共同發(fā)展的伙伴; 在人文上,中韓兩國應(yīng)成為相互學(xué)習(xí)相互促進的朋友;在國際事務(wù)上,中韓兩國應(yīng) 成為促進人類和平與發(fā)展的力量。
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注釋
【1】余永定.經(jīng)濟全球化與世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢.北京:社會科學(xué)文獻出版社,2002.34頁 【2】劉青建.當(dāng)代國際關(guān)系新論.北京:清華大學(xué)出版社,2004.185頁 【3】李琮,徐葵.經(jīng)濟全球化、地區(qū)化與中困.北京:中共中央黨校出版社,2000.76頁
【4】。薄,256頁
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參考文獻
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3.許亮.國際法視角下的朝核危機.(I).洛陽師范學(xué)院學(xué)報,2006(4)
致謝
致
謝
歷經(jīng)數(shù)月,在導(dǎo)師樸英姬老師的嚴格督促下,數(shù)易其稿,論文終于完成。盡管 有很多不完善之處,但是凝聚著我辛勤勞動和汗水。 回首三年的研究生學(xué)習(xí),感慨萬千。首先,特別感激導(dǎo)師的嚴格教育和辛勤栽 培。付梓之時,特向老師致以桊高的敬意。衷心感謝王圣誦教授、丁金光教授、王 成儒教授、王國征教授、歐斌老師、徐修德教授、徐萬珉教授、孫勇勝老師等本科、 研究生階段七年來的諄諄教導(dǎo)和對論文提出的寶貴意見。感謝法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和老師在 平時的關(guān)心和幫助,為自己的學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。特別感謝復(fù)旦大學(xué)韓國研究 中心老師為我查閱資料提供的便利條件。 還要感謝我的同學(xué)、師兄師姐、師弟師妹們在生活學(xué)習(xí)上對我的無私幫助和關(guān)
最后,我要感謝父母對我學(xué)業(yè)的支持.并向他們致以最崇高的敬意。
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學(xué)位論文獨立性說明
本人聲明,所成交的學(xué)位論文系本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨立完成的研究成果。文中 依法引用他人的成果,均已做出明確標注或得到許可。論文的內(nèi)容未包含法律意義 上已屬于他人的任何形式的研究成果,也不包含本人己用于其它學(xué)位深情的論文獲 成果。 本入如違反上述聲明,愿意承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任及后果。
論文作者簽名:矸氟
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經(jīng)濟全球化背景下的中韓經(jīng)濟政治關(guān)系研究
作者: 學(xué)位授予單位: 許亮 青島大學(xué)
相似文獻(5條) 1.期刊論文 戴士權(quán) 建交以來的中韓關(guān)系評析 -領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)2007,""(2)
自1992年中國與韓國建交以來,中韓關(guān)系經(jīng)受了時間和國際風(fēng)云變幻的考驗,現(xiàn)已步入穩(wěn)定的發(fā)展軌道.致力于建設(shè)全面合作伙伴關(guān)系,已經(jīng)成為中韓雙方 的共識.在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的國際形勢下,進一步發(fā)展中韓關(guān)系不僅符合雙方的根本利益,而且有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展.
2.期刊論文 戴士權(quán) 繼往開來,不斷深化中韓全面合作伙伴關(guān)系——紀念中韓建交十五周年 -當(dāng)代韓國2007,""(1)
今年是中國與韓國建交15周年暨中韓交流年.15年來,中韓關(guān)系經(jīng)受了時間和國際風(fēng)云變幻的考驗,現(xiàn)已步入穩(wěn)定的發(fā)展軌道.致力于全面合作伙伴關(guān)系 ,已經(jīng)成為中韓雙方的共識.在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的國際形勢下,進一步發(fā)展中韓關(guān)系不僅符合雙方的根本利益,而且有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展.
3.學(xué)位論文 金善花 中韓兩國合作推進雙邊自由貿(mào)易區(qū)問題探討 2009
進入新世紀以來,經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的同時區(qū)域經(jīng)濟一體化形式也出現(xiàn)了迅猛的發(fā)展態(tài)勢。作為亞洲的兩大經(jīng)濟體,中國與韓國理應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟一體 化發(fā)展進程中發(fā)揮重要作用。中韓兩國自1992年建交以來在經(jīng)濟政治文化方面都有頻繁的交流:經(jīng)濟上中國已成為韓國最大貿(mào)易伙伴,韓國也是僅次于美、 日的中國第三大貿(mào)易伙伴國;政治上兩國領(lǐng)導(dǎo)人進行互訪促進兩國交流;文化上有大量的留學(xué)生來往于兩國之間互相學(xué)習(xí)各國的經(jīng)濟文化知識;民間交往方 面,兩國之間每年都有600萬名人員的來往。2008年5月《中韓兩國聯(lián)合聲明》中提到雙方高度評價1992年建交以來中韓關(guān)系取得的迅速發(fā)展,一致同意將 “中韓全面合作伙伴關(guān)系”提升為“中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,在外交、安全、經(jīng)濟、社會、文化、人員交流等各領(lǐng)域進一步加強交流與合作。(1)目前由 美國的次貸危機引起的金融海嘯也促使兩國展開更多方面的合作,以應(yīng)對這場危機給亞洲地區(qū)帶來的損失。兩國締結(jié)FTA的條件已成熟,通過FTA這種制度來 實現(xiàn)更緊密的合作是可行的、對兩國都有利的。雖然建立中韓FTA絕非是一蹴而就的事,有著許多需要克服的障礙,但是三國也存在可行的經(jīng)濟合作方案。
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