本文關(guān)鍵詞：當(dāng)代泰國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡剖析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    southeas t asian s tudies

    《東南亞研究》2002 年第 1 期

當(dāng)代泰國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡剖析
段立生
( 中山大學(xué)東南亞研究所 　 廣州 510275) [ 關(guān)鍵詞 ] 軍人專制統(tǒng)治 ; 議會民主制 ; 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ; 國際競爭力 [ 摘 　 ] 本文對半個(gè)世紀(jì)來泰國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡

進(jìn)行回顧和剖析 , 指出泰國政治經(jīng)歷了由軍人專制統(tǒng)治向議會民 要

主制過度的艱難歷程 。經(jīng)濟(jì)從 60 年代起開始發(fā)生結(jié)構(gòu)變化 , 經(jīng)歷了 80 年代的迅速發(fā)展和 90 年代的金融危機(jī) , 在新的 21 世 紀(jì)面臨著增強(qiáng)國際競爭能力艱巨任務(wù) 。
[ 中圖分類號 ] d733610

    [ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ] b 　　　　 [ 文章編號 ] 1008 - 6099 (2002) 01 - 0045 - 07

　　 有史以來人類社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要遵循一 定的規(guī)律 , 任何民族 、任何國家慨莫能外 。規(guī)律是

來證明專制統(tǒng)治的合法性 。他們打著大泰民族主義 的大旗 , 頌揚(yáng)泰國歷史上蘭摩甘亨大帝所奉行的家 長式的統(tǒng)治 , 把當(dāng)代泰國的總理變成封建時(shí)代的家 長 。他們經(jīng)常以《革命團(tuán)文告》的方式來頒布行政 命令 , 推動社會改革 。盡管他們有的改革措施是符 合社會發(fā)展趨勢并有益于人民的 , 但由于采取獨(dú)斷 專橫 、強(qiáng)迫命令的作法而使廣大群眾產(chǎn)生畏懼和反 感 。沙立強(qiáng)調(diào)說 , 他實(shí)行軍人專制統(tǒng)治是為了將來 建立泰國式的民主制度 。 繼沙立 他納叻元帥之后統(tǒng)治泰國的軍事強(qiáng)人

一種普遍原則 , 屬于共性的范疇 , 寓于個(gè)性之中 。 只有通過對個(gè)案的剖析 , 我們才能找尋出帶有普遍 性的規(guī)律 。因此 , 本文試圖對半個(gè)世紀(jì)以來泰國當(dāng) 代政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作一番回顧 , 剖析其發(fā)展軌跡 , 看它有什么特點(diǎn) 有什么可歸納為規(guī)律性的東西 這不僅有益于對泰國的研究 , 亦可供其他國家借 鑒。

一 、政治制度的發(fā)展

是他儂 吉滴卡宗元帥 , 他從 1963 年至 1973 年擔(dān) 任泰國總理長達(dá) 10 年 。在這 10 年的時(shí)間里 , 軍人 專制的統(tǒng)治制度逐漸趨于完善并得到鞏固和加強(qiáng) , 同時(shí)亦不可避免地面臨新的危機(jī)和挑戰(zhàn) 。1973 年 主運(yùn)動 , 要求結(jié)束軍人專制統(tǒng)治 , 被稱之為 “10 官 政府 , “10 事件”標(biāo)志著泰國政治由軍人專 14 制統(tǒng)治向議會民主制轉(zhuǎn)變的開始 。 訕耶內(nèi)閣為滿足人民群眾對民主政治的向往和

當(dāng)代泰國政治制度的發(fā)展軌跡 , 可以概括為一 句話 : 即由軍人專制統(tǒng)治向議會民主制過度 。1932

年以前 , 泰國一直實(shí)行君主專制的統(tǒng)治 。1932 年 6 月 24 日民黨領(lǐng)導(dǎo)的政變成功后 , 開始實(shí)行君主立 憲制 。這是泰國曼谷王朝成立 150 年來最大的政治 [1 事件 。 ] 政變團(tuán)頒布了六大施政綱領(lǐng)和臨時(shí)憲法 , “敦請當(dāng)今皇上在行使憲法下繼續(xù)秉政”[2 ] 與此同 。 時(shí) , 由少壯派軍人披耶拍鳳中校 、披耶嵩中校和披 耶立中校等組成臨時(shí)軍政府 , 開啟了軍人干政的先 河。 然而 , 真正使泰國進(jìn)入軍人專制統(tǒng)治時(shí)代的領(lǐng) 袖人物則是沙立 他納叻元帥 。1958 年沙立發(fā)動軍

10 月 14 日在曼谷爆發(fā)了一場聲勢浩大的群眾性民 14 事件” 。他儂被迫下臺 , 由訕耶 探瑪塞組成文

追求 , 在短時(shí)間內(nèi)制定和頒布了新憲法 , 恢復(fù)了人 民參政的權(quán)利 。同時(shí)又頒布了政黨條例 , 允許組織 政黨 。從 1974 年至 1976 年不到 3 年的時(shí)間 , 注冊 政黨達(dá) 56 個(gè) , 其中有恢復(fù)活動的舊政黨 , 也有紛 紛成立的新政黨 。其主要的政黨有民主黨 、民族 黨 、社會行動黨 、社會正義黨 、民族主義社會黨 、 農(nóng)業(yè)社會黨等 。這些政黨 , 雖然各有其黨章和政治 綱領(lǐng) , 但就內(nèi)容和實(shí)質(zhì)來說 , 并無太大區(qū)別 。一些

事政變奪取政權(quán) , 建立由沙立為總理的軍人政府 , 統(tǒng)治泰國至 1963 年 。在這段時(shí)間里 , 沙立以維護(hù) 國家安全 、防止共產(chǎn)主義威脅為理由 , 全面實(shí)行專 制獨(dú)裁統(tǒng)治 。沙立政府大肆宣揚(yáng)對領(lǐng)袖的個(gè)人崇拜 ( personality cult ) 和民族主義 ( nationalism) , 以此
[ 收稿日期 ] 2002 - 02 - 15 [ 作者簡介 ] 段立生 , 中山大學(xué)東南亞研究所教授 。

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主要的領(lǐng)導(dǎo)成員 , 也經(jīng)常變更他所屬的黨派 。正如 泰國學(xué)者梭木猜 帕卡扒偉瓦所批評的那樣 : “泰國 政黨的特點(diǎn)是 , 人們結(jié)合在一起的目標(biāo)只是為了執(zhí) 政 , 并非建立在共同的思想理念基礎(chǔ)上 。除此而 外 , 有的政黨藉此來保護(hù)自己的商業(yè)利益或建立自 己企業(yè)的權(quán)威 。泰國的大多數(shù)政黨實(shí)際上是一個(gè)謀 求共同利益的集團(tuán) , 遠(yuǎn)非實(shí)質(zhì)意義上的政黨 。[3 ] 再 ” 加上黨派太多 , 沒有一個(gè)政黨能在大選中獲得眾議 院的多數(shù)席位 , 只能由若干黨組成聯(lián)合政府 。因 此 , 各政黨之間既無永久的朋友 , 又無永久的敵 人 , 經(jīng)常因現(xiàn)實(shí)需要而更換執(zhí)政黨與反對黨的聯(lián) 盟 。泰國政黨的這些固有特點(diǎn) , 決定了泰國政局變 幻莫測 , 政府更迭頻乃 。 1976 年 10 月 6 日發(fā)生的政治事件使實(shí)施才一 年多的短暫的民主制度受到扼殺 , 剛退役的三軍總 司令沙鄂 差羅如海軍上將發(fā)動軍事政變 , 軍人重 新上臺 , 組成 “國家行政改革委員會” 宣布廢除 , 憲法 , 停止一切政黨的活動 , 讓軍人專制獨(dú)裁統(tǒng)治 復(fù)辟 。由于政府采取高壓政策 , 導(dǎo)致一批知識分子 和大學(xué)生走進(jìn)叢林參加泰國共產(chǎn)黨的活動 。中產(chǎn)階 級 、商人和一般市民對社會現(xiàn)狀強(qiáng)烈不滿 , 迫使軍 人政府不得不重新舉行大選 。 1979 年擔(dān)任三軍總司令的江薩 差瑪南上將通 過大選組閣 。雖然政府總理和重要部長仍由軍人擔(dān) 任 , 但軍人專制獨(dú)裁的作風(fēng)有所收斂 。政府有意恢 復(fù)一些民主政治的措施 , 如頒布新憲法 , 恢復(fù)政黨 的合法地位 , 修改政黨條例 , 規(guī)定成立政黨必須在 各府擁有 5000 名以上的黨員 , 以及在全國大選中 必須派出占眾議院一半以上人數(shù)的侯選人等條件 , 使幾個(gè)大黨能夠控制眾議院的席位 , 消除一部分影 響政府穩(wěn)定的因素 。但由于經(jīng)濟(jì)方面的影響 , 第二 次世界石油危機(jī)的威脅 , 造成泰國國內(nèi)通貨膨脹 , 外債增加 , 財(cái)政赤字 。國際方面 , 1978 年越南出 兵柬埔寨 , 使泰國覺得國家安全面臨威脅 。1979 年初中越關(guān)系惡化 、中國出兵教訓(xùn)越南 , 東南亞局 勢發(fā)生動蕩 。這些內(nèi)外原因 , 迫使江薩于 1980 年 辭去總理職務(wù) , 由炳 廷素拉暖上將繼任 。 炳 廷素拉暖從 1980 年擔(dān)任總理至 1988 年 , 是任職較長的一位軍人總理 。在他任職的 8 年內(nèi) , 曾發(fā)生 2 次軍事政變 , 舉行過 3 屆大選 , 政府更換
5 次 , 可謂多事之秋 。所幸炳總理安然地度過了許

泛聽取企業(yè)家們的意見 , 甚至吸收一些企業(yè)家參加 對國家經(jīng)濟(jì)的管理 。破天荒地第一次讓 “發(fā)展經(jīng)濟(jì) 與社會委員會”發(fā)揮實(shí)際作用 。1987 — 1988 年間 , 泰國經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù) , 并為下一步的發(fā)展奠定了基 礎(chǔ)。
1988 年炳 廷素拉暖辭去總理職務(wù) , 給機(jī)會予

差猜 春哈旺上將競選總理 。差猜內(nèi)閣得到許多政 黨的支持 , 是第一次通過大選直接選出來的軍人政 府 。雖然時(shí)至此刻泰國政治仍沒能擺脫軍人干政的 陰影 , 但差猜當(dāng)選為總理畢竟是向民主政治邁出了 一步 。差猜時(shí)期經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展 , 與此同時(shí)官吏 的貪污腐敗亦空前盛行 , 必然引起人民群眾的不 滿 。加之軍隊(duì)系統(tǒng)的內(nèi)部矛盾 , 終于導(dǎo)致 1991 年 的軍事政變 , 使曇花一現(xiàn)的民主政治的苗頭再次受 到摧殘 。
1991 年的軍事政變是由泰國武裝部隊(duì)最高司

令順通 空頌蓬發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的 。他組成國家安全委 員會接管了政權(quán) , 宣布終止憲法 , 解散議會和政 府 , 對 22 名前部長的財(cái)產(chǎn)凍結(jié)和審查 。由于國王 普密蓬 阿杜德出面干預(yù) , 親自任命阿南 班雅春為 總理 , 組成新內(nèi)閣 。新內(nèi)閣除國防 、內(nèi)務(wù)兩個(gè)部由 軍人掌管外 , 其余各部皆由文官主持 。阿南政府執(zhí) 政一年 , 維持著社會秩序的穩(wěn)定 。 根據(jù)臨時(shí)憲法的規(guī)定 , 1992 年 3 月舉行大選 。 選舉結(jié)果組成 5 黨聯(lián)合政府 , 但總理人選爭執(zhí)不 下 , 通過協(xié)商 , 又推出武裝部隊(duì)最高司令素金達(dá) 甲巴允上將擔(dān)任總理 。反對派以素金達(dá)不是來自民 選為由 , 舉行游行 、示威 、演講 、絕食等抗議活 動 , 軍方進(jìn)行鎮(zhèn)壓 , 引發(fā)了有名的 “五月事件” 。 “五月事件”是自 1973 年 10 月 14 日事件以來泰國 發(fā)生的最嚴(yán)重的一次流血事件 , 共有 50 多人死亡 , [4 600 多人受傷 , 600 多人失蹤 , 3000 多人被捕 。 ] 這 次事件反映了泰國人民反對軍人干政 、實(shí)行民主政 治的強(qiáng)烈愿望 , 顯示了以知識分子為主體的中產(chǎn)階 級的政治力量 , 對泰國政治制度的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn) 的影響 。 1992 年 9 月舉行的全國大選 , 原處于反對黨 地位的民主黨獲勝 , 組成由民主黨 、新希望黨 、正 義力量黨 、統(tǒng)一黨 、社會行動黨聯(lián)合執(zhí)政的新政 府 , 由民主黨領(lǐng)袖川 立派出任政府總理 。自此 , 泰國政治真正擺脫了軍人專制的統(tǒng)治 , 開啟了由民 選的文官政府執(zhí)政的新時(shí)代 。川政府從 1992 年 9 月執(zhí)政至 1995 年 5 月 , 以后由民族黨的領(lǐng)袖斑罕

多政治上的險(xiǎn)灘惡浪 。在解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題方面 , 炳總理開啟了政府與私人企業(yè)合作的新時(shí)代 。他廣

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信拉巴差 ( 馬德祥) 組成政府 。班罕政府面臨著許 多經(jīng)濟(jì)問題 : 通貨膨脹 、財(cái)政赤字 、外資撤走 、股 市下跌等 , 在諸方面壓力下 , 班罕政府僅支撐了一 年多 , 1996 年 11 月班罕內(nèi)閣辭職 , 由新希望黨領(lǐng) 袖差瓦立 育差裕通過大選組成政府 。差瓦立政府 時(shí)期泰國經(jīng)濟(jì)益更惡化 , 1997 年以泰國為起點(diǎn)爆 發(fā)了亞洲金融危機(jī) 。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形式 , 差瓦立 政府不得不宣布泰幣匯率自由浮動 , 關(guān)閉 56 家金 融信 貸 公 司 , 同 時(shí) 求 助 于 世 界 貨 幣 基 金 組 織 (amf) 。金融危機(jī)帶來的惡果使差瓦立政府備受指 責(zé)和批評 , 以至 1997 年 11 月差瓦立內(nèi)閣被迫宣布 辭職 , 由川 立派組成第二屆川政府 。第二屆川政 府組織了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子 , 以解決金融危機(jī) 遺留的問題 。川內(nèi)閣工作至 20 世紀(jì)末 , 任期滿按 規(guī)定舉行大選 , 泰愛泰黨獲勝 , 由其領(lǐng)袖他信 秦 那越組成新政府 。認(rèn)真算起來 , 從 1992 年產(chǎn)生的 第一屆川政府至今 , 雖然更換了 5 屆政府 , 但無一 例外地遵循了民主選舉的原則 , 再沒有出現(xiàn)軍人干 政的現(xiàn)象 。這無可否認(rèn)地說明泰國政治的進(jìn)步 。 泰國政治的進(jìn)步還可以從 1997 年起草的《人 民憲法》表現(xiàn)出來 。 《人民憲法》是從 1932 年頒布 的第一部臨時(shí)憲法以來 , 泰國不斷修改實(shí)施的第 16 部憲法 。 《人民憲法》由憲法起草委員會起草 。 該委員會共有 99 名委員 , 其中 76 名委員由各府選 舉產(chǎn)生 , 23 名是政治 、法律等方面的專家 。這部 新憲法與老憲法相比有下述明顯改變 : 1 、改變眾 議院和參議院的選舉辦法 。眾議院的選舉改為混合 制 , 其中 400 個(gè)席位在所屬的選區(qū)由選民直接選 出 , 100 個(gè)席位由參選黨的代表按比例產(chǎn)生 。參議 院的議員由 270 人改為 200 人 , 由原來的國王任命 改為選民直選 。2 、強(qiáng)調(diào)保護(hù)民眾的權(quán)利 。3 、強(qiáng)調(diào) 監(jiān)察工作的重要性 , 保證選舉委員會 、國會檢察委 員會 、國家人權(quán)委員會 、國家防止和打擊詐騙犯罪 委員會 、法庭和貨幣檢查委員會等機(jī)構(gòu)獨(dú)立自主地 進(jìn)行工作 �？偠灾� , 新的《人民憲法》反映了政 治上的民主變革 。 綜觀泰國政治的發(fā)展 , 半個(gè)世紀(jì)來緩慢地由軍 人專制統(tǒng)治向議會民主制過度 , 中間經(jīng)過許多曲折 和反復(fù) , 最終還是朝著民主的方向發(fā)展 。盡管泰國 的民主選舉目前還存在一些缺點(diǎn)和不夠完善的地 方 , 比如賄選和下層民眾的投票率不高等 , 但終究 是向前邁出了一步 。它反映了泰國人的文化水平及 政治素養(yǎng)普遍得到提高 , 西方價(jià)值觀念的傳入和對 人們的影響日益增大 , 在議會制框架內(nèi)的自由民主 制度逐漸確立 。泰國的經(jīng)驗(yàn)說明 , 東方國家雖然背 負(fù)著沉重的專制統(tǒng)治的歷史傳統(tǒng) , 但只要經(jīng)過不懈 的努力 , 亦是能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代民主政治的 。

二 、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變
泰國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變始于 20 世紀(jì) 60 年代 , 即 沙立元帥實(shí)行軍人專制統(tǒng)治時(shí)期 。1960 年沙立政 府制定了一個(gè)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的 6 年計(jì)劃 , 從 1961 年開始實(shí)施至 1966 年 , 目的是提高人民的生活水 平 。計(jì)劃的重點(diǎn)是發(fā)展道路 、運(yùn)輸 、電力 、水利等 基本建設(shè)投資 。另一個(gè)重點(diǎn)是進(jìn)一步發(fā)揮私人企業(yè) 在工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易方面的作用 。這份發(fā)展國民經(jīng)濟(jì) 的計(jì)劃 , 一半出自沙立的個(gè)人想法 , 一半出自西方 工業(yè)發(fā)展國家的構(gòu)想 , 兩方面的需求相結(jié)合 , 便催 生了泰國有史以來的第一份發(fā)展計(jì)劃 。從沙立的角 度說 , 他要加強(qiáng)和鞏固軍人專制的獨(dú)裁統(tǒng)治 , 就必 須建立個(gè)人的權(quán)勢 。個(gè)人權(quán)勢的合法性主要來自領(lǐng) 袖的威望和政績 。個(gè)人權(quán)勢越大 , 便越要損害人民 的自由和權(quán)利 , 他只有通過提高人民的生活水平來 作為補(bǔ)償 。同時(shí) , 他通過和西方國家結(jié)盟 , 爭取西 方國家的支持 , 來達(dá)到提高個(gè)人權(quán)勢的目的 。以美 國為首的西方工業(yè)發(fā)展國家 , 從推行冷戰(zhàn)政策的需 要出發(fā) , 為了遏制中 、蘇及東南亞國家共產(chǎn)主義勢 力的發(fā)展 , 也需要把泰國當(dāng)作東南亞地區(qū)的橋頭 堡 , 所以愿意對泰國的基本建設(shè)進(jìn)行投資和提供美 援 。第一份發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果 , 使泰國 經(jīng)濟(jì)獲得大幅度的增長 。1961 — 1963 年泰國國民生 產(chǎn)總值 ( g ) 增長了7. 3 % ,1964 — dp 1966 年增長了 [5 ] 8. 5 % 。 第一份發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)施 , 還給泰國的 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了明顯的變化 。以工業(yè)產(chǎn)值在國民生 產(chǎn)總值中的比例來看 ,1961 年工業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn) 總值的 11. 4 % ,1966 年占 13. 9 % 。6 對外資的引進(jìn) 也有實(shí)質(zhì)性的增長 。1959 年成立促進(jìn)投資委員會 (boi) ,用降低稅收的方式引進(jìn)外資 , 同時(shí)用提高同 類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的辦法對外資產(chǎn)品給予保護(hù) 。外國 投資迅速增加 ,特別是美國的投資和軍事援助 ,刺激 了泰國經(jīng)濟(jì)的增長 。 1967 — 1971 年實(shí)行第二份發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 。 時(shí)間變成 5 年 ,重點(diǎn)放在發(fā)展社會 ,但實(shí)行過程中又 變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟(jì)數(shù)字的增長 。從 1960 年至第二份發(fā) 展社會經(jīng)濟(jì)計(jì)劃結(jié)束的 1971 年 ,農(nóng)業(yè)平均每年增長

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4. 4 % ,工業(yè)平均每年增長 9. 75 % 。工業(yè)發(fā)展快 , 農(nóng) 70 年代泰國經(jīng)濟(jì)亦是處于轉(zhuǎn)換時(shí)期 。1972 年

業(yè)發(fā)展慢 , 不僅改變著生產(chǎn)結(jié)構(gòu) , 也改變著社會結(jié) 構(gòu) 。1961 年全國農(nóng)業(yè)人口 1100 萬 ,占全部勞動力總 數(shù)的 82 % ,實(shí)施發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以后 , 農(nóng)業(yè)人口 的數(shù)字及所占的比例在逐年下降 。7 與此同時(shí) , 工 人增多 ,城市人口增多 ,商人增多 ,企業(yè)家增多 ,社會 結(jié)構(gòu)復(fù)雜化 。 60 年代沙立政府實(shí)行了一個(gè)補(bǔ)貼進(jìn)口的特殊 政策 ( import substitution policy) 。在這個(gè)政策的影響 下 ,消費(fèi)品的生產(chǎn)有很大的發(fā)展 ,但同時(shí)帶來對進(jìn)口 中間產(chǎn)品 8 和外來資本的依賴 。70 年代改變政策 為補(bǔ)貼出口 ( export - oriented policy) 。這項(xiàng)改變 , 一 定程度上鼓勵(lì)了出口創(chuàng)匯 ,助長了個(gè)人企業(yè)的發(fā)展 。 如果說 60 — 年代沙立和他儂軍人專制統(tǒng)治 70 下的泰國在經(jīng)濟(jì)上有很大的發(fā)展 , 那么它亦不可避 免地存在許多問題 。首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡 , 發(fā) 展計(jì)劃實(shí)施后 ,地方差距反而擴(kuò)大 。泰東北地區(qū) ,自 古缺水 ,交通不便 ,人民生活貧苦 。雖然曾利用美援 修建公路 ,幫助農(nóng)民出口玉米 ,挖井緩解飲用水的短 缺等 ,但沒有從根本上解決問題 。另外 ,沒有控制人 口增長 。沙立主張發(fā)展人口以抵抗共產(chǎn)主義 , 結(jié)果 人口增長的壓力使泰國經(jīng)濟(jì)陷入不可持續(xù)發(fā)展的泥 淖 。軍人統(tǒng)治者利用政治權(quán)勢謀求經(jīng)濟(jì)利益 。很多 軍人成為銀行或大公司的董事長或董事 。沙立在 9 [9 個(gè)大公司有股份 ,巴博元帥在 44 個(gè)公司兼職 。 ] 放 , 與外國的合作交流增多 ,西方人的價(jià)值觀念傳人 ,改 變著泰國傳統(tǒng)的價(jià)值觀念 , 教育的發(fā)展也提高了民 眾的政治和文化素質(zhì) , 軍人專制的統(tǒng)治不能適應(yīng)新 的社會和經(jīng)濟(jì)的變革 , 終于導(dǎo)致了 1973 年 10 月 14 日事件的爆發(fā) 。這個(gè)事件帶來的結(jié)果是暫時(shí)結(jié)束了 軍人專制的統(tǒng)治 。 從 1973 年 10 月至 1976 年 10 月短短的 3 年當(dāng) 中 ,更換了 3 位總理 , 他們是訕耶 探瑪塞 , 克立 巴 莫 ,社尼 巴莫 。這 3 位民選文官總理面臨的共同難 題是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢 。1973 年爆發(fā)的世界石油危 機(jī)使石油價(jià)格在一年之內(nèi)翻了 4 — 倍 ,緊接而來的 5 是通貨膨脹和財(cái)政赤字 。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是導(dǎo)致恢復(fù)軍人 專制統(tǒng)治的最好借口 。加之 1975 年共產(chǎn)主義在印 度支那的勝利和美國的撤走 , 泰國覺得國家安全受 到威脅 。右派策劃的 1976 年 10 月 6 日事件使他寧 蓋威遷成為軍人專制政府的總理 。接著 1977 年 10 月江薩政變 ,并于 1979 年大選 。70 年代泰國政治的 特點(diǎn)是專制和民主交替 。

稻米減產(chǎn) 9 % ,米價(jià)上升 , 政府限制大米出口 。在世 界石油危機(jī)的影響下 ,1973 年泰國的通貨膨脹率為 15 % ,1974 年上升為 24 % 。為了解決通貨膨脹問 題 ,政府采取提高商業(yè)銀行儲備金 ,降低進(jìn)口商品稅 率 ,限制石油價(jià)格等措施 , 緩解通貨膨脹帶來的壓 力 。1975 年泰國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常 。1976 年經(jīng)濟(jì)增長 率為 9. 3 % ,1977 年為 7. 3 % ,1978 年為 11. 7 % ,1979 [10 年為 6. 7 % 。 ] 1972 — 1976 年的第 3 個(gè)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不僅 促進(jìn)了商業(yè) 、 工業(yè) 、 公共設(shè)施和交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā) 展 ,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和家庭發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合 ,使人 口的年齡結(jié)構(gòu)和出生率發(fā)生變化 。泰國的人口出生 率 1960 — 1970 年為 3. 3 % ,且 14 歲以下的兒童在人 口結(jié)構(gòu)中占很大的比例 。實(shí)施家庭發(fā)展計(jì)劃以后 , 出生率降低 ,15 — 歲的人 , 即具有工作能力的人 , 59 比例增高 。教育計(jì)劃的修改為青少年提供了大量的 學(xué)習(xí)機(jī)會 。僅僅是建立了一所開放式的蘭甘亨大 學(xué) ,就增加了 10 萬名大學(xué)生 。另外還辦了許多職業(yè) 學(xué)校 。全民教育素質(zhì)的提高 , 不僅影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展 ,而且有益于政治的變革 。以反對軍人專制統(tǒng)治 為目的的 1973 年 10 月 14 日事件 , 正是全民教育素 質(zhì)提高的直接產(chǎn)物 。 80 年代是泰國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期 , 世界經(jīng)濟(jì) 形勢的變化為泰國的經(jīng)濟(jì)騰飛提供了機(jī)遇 。由于 1985 年廣場協(xié)定 ( plaza accord) 的簽定 , 迫使美國貿(mào) 易伙伴中的出超國家或地區(qū)必須讓自己的貨幣升 值 。因此 ,日本 、 、 、 香港 臺灣 新加坡的貨幣對美元的 匯率提高了一倍以上 。為了降低生產(chǎn)成本 , 他們便 把一些工廠轉(zhuǎn)移到勞動力較便宜的外國 , 泰國成為 首選目標(biāo) 。周邊臨國政治形勢的變化 , 也為泰國經(jīng) 濟(jì)騰飛提供了良好的外部條件 。共產(chǎn)主義的鄰國越 南、 老撾也忙于自己的經(jīng)濟(jì)改革 , 以便與國際接軌 , 泰國不必再擔(dān)心他們會對國家安全構(gòu)成威脅 。泰國 經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年出現(xiàn)兩位數(shù)字的增長 。1988 年增長
13. 2 % ,1989 年增長 12. 2 % ,1990 年增長 11. 6 % 。 90 年代初泰國經(jīng)濟(jì)依然維持強(qiáng)勢增長 , 并出現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)過熱的苗頭 , 這從房地產(chǎn)和工業(yè)不動產(chǎn)的價(jià)格 猛增 ,市場期貨指數(shù)高飆便可看出端倪 。1991 年出 現(xiàn)了收支不平衡高達(dá)國民生產(chǎn)總值的 8. 5 % , 但被 出口增長和外國資本的涌入所掩蓋 。到了 1995 年 收支不 平 衡 依 然 是 國 民 生 產(chǎn) 總 值 的 8. 1 % , 但 跟 1991 年不同的是用來彌補(bǔ)收支不平衡的錢是靠借

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southeas t asian s tudies 　　　　　　　　　　　　　　　　《東南亞研究》2002 年第 1 期
外債 。此時(shí)泰國的外債已達(dá) 80 億美元 ,其中一半以 上必須在一年內(nèi)歸還 。而 1994 — 1995 年泰國的外 匯儲備只有 39 億美元 ,不夠還外債 。經(jīng)濟(jì)過熱的問 題本應(yīng)該提醒泰國國家銀行采取嚴(yán)厲的金融措施 , 緊縮企業(yè)用于購買不動產(chǎn)的貸款 , 維持高利率等 。 遺憾的是當(dāng)時(shí)的政府采取了與此相反的錯(cuò)誤的財(cái)政 政策 。結(jié)果自 1996 年下半年以來 , 出口商品減少 , 外資流出泰國 , 股市下跌 , 貸款的企業(yè)無力償還債 務(wù) ,銀行和金融業(yè)嚴(yán)重受挫 , 致使 56 家金融公司被 關(guān)閉 ,泰幣大幅度貶值 。1997 年 7 月 2 日宣布泰幣 匯率自由浮動以前 ,25 銖泰幣兌換 1 美元 ,1998 年 1 月貶至 57 銖泰幣兌換 1 美元 。外國投機(jī)者藉機(jī)炒 買泰幣 ,大發(fā)橫財(cái) , 泰國十幾年的財(cái)政積累 , 一夜之 間蕩然無存 。這場由泰國引發(fā)的金融危機(jī)很快波及 南韓 、 印度尼西亞 、 馬來西亞 、 新加坡等國家 ,形成亞 洲金融風(fēng)暴 。 金融危機(jī)給泰國造成的損失是巨大的 。據(jù)泰國 國家銀行統(tǒng)計(jì) ,在宣布泰幣自由浮動以前 ,為捍衛(wèi)泰 幣和美元的固定匯率就損失 70 — 億美元 。此外 , 80 56 家金融公司關(guān)閉 , 京華銀行 、 第一銀行等私人銀 行被國家接管 ,許多中小企業(yè)破產(chǎn) ,大的集團(tuán)公司損 失慘重 。據(jù) 《福布斯》 雜志統(tǒng)計(jì) ,在金融危機(jī)之前 ,正 大集團(tuán)的謝國民家族擁有資產(chǎn) 17. 34 億美元 , 一年 之后的 1988 年下降為 7. 46 億美元 ,減少了 9. 88 億 美元 , 下 降 了 52. 21 % 。盤 谷 銀 行 的 陳 有 漢 家 族 1997 年擁有資產(chǎn) 19. 78 億美元 ,1998 年減為 7. 46 億 [11 美元 ,損失了 12. 32 億美元 ,下降了 62. 28 % 。 ] 造成泰國金融危機(jī)的原因很多 , 正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家 分析的那樣 , 民營部門的債務(wù)積累 , 房地產(chǎn)開發(fā)過 熱 ,泡沫經(jīng)濟(jì)的破裂 , 政府堅(jiān)持固定匯率的失誤等 。 但是 ,筆者覺得特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是 ,隨著世界經(jīng)濟(jì)一 體化的形成 ,由發(fā)達(dá)國家單方面制定國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 的 “游戲規(guī)則”讓全世界所有國家共同遵守 ,免不了 , 會給發(fā)展中國家?guī)頁p害 。因此 , 發(fā)展中國家既要 積極參加 “游戲” 又要努力爭取參與制定 , “游戲規(guī) 則” 。 辦事能力的新政府作為全國的領(lǐng)導(dǎo)核心 。而政府的 合法性來自選舉的合法性 ,故新世紀(jì)面臨的大選 ,成 為至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié) 。 1997 年頒布的 《人民憲法》 充分反映了泰國人 民對民主政治的企盼和要求 。為了保障選舉的透明 度和對違法行為進(jìn)行監(jiān)督 、 制約 ,成立了選舉委員會 負(fù)責(zé)選舉工作 。選舉委員會決心使新世紀(jì)的第一次 選舉成為泰國有史以來最廉潔的一次選舉 , 因而制 訂了嚴(yán)格的選舉規(guī)則 ,一旦發(fā)現(xiàn)候選人向選民送禮 , 立即取消其候選人資格 , 同時(shí)在今后 5 年內(nèi)不得擔(dān) 任公職 。對選民投票也采取近乎強(qiáng)制的措施 , 無故 不參加投票者 , 取消公民資格 。選舉日因工作或其 他原因不能參加選舉者 ,可以提前選舉 。所以 ,2000 年 3 月舉行的參議院議員的直選 , 開創(chuàng)了泰國全國 大選投票率最高的記錄 。選舉的結(jié)果顯示 , 新的選 舉規(guī)則并沒有完全杜絕賄選和舞弊行為 , 在當(dāng)選的 票數(shù)最多的 200 名參議員中 , 只有 172 名議員的資 格得到確認(rèn) ,其余 78 人有操縱大選和舞弊行為 。選 舉委員會決定與這 78 人有關(guān)的 35 個(gè)府于 4 月 29 日重選 。第 2 次選舉的結(jié)果仍有賄選的投訴 , 對部 分人又繼續(xù)第 3 次重選 。盡管這樣 ,還是存在問題 , 經(jīng)過一年多的調(diào)查 , 選舉委員會于 2001 年 3 月 13 日作出一個(gè)歷史性的決定 , 把包括參議院議長在內(nèi) 的 10 名參議員驅(qū)逐出國會 , 并不得上訴 , 因?yàn)榘l(fā)現(xiàn) 證據(jù)證實(shí)他們在大選中采用了欺騙手段 。 許多政治家和學(xué)者紛紛評論泰國在新世紀(jì)的第 一次全國大選 。暨南大學(xué)莊禮偉博士在 《亞洲的病 痛》 一文中評論說 “從經(jīng)驗(yàn)上看 ,亞洲國家一輪輪金 : 錢政治高潮與定期的自由投票選舉有密切的關(guān)聯(lián) 。 法治基礎(chǔ)薄弱和失序的自由選舉體制構(gòu)成了亞洲裙 帶資本主義的另一個(gè)制度根源 。亞洲一些發(fā)展中國 家也套用自由竟選模式 ,如泰國 、 菲律賓 、 馬來西亞 、 韓國等等 ,但由于國民整體的法治意識和國家整體 的法治基礎(chǔ)薄弱 ,引發(fā)了 ‘惡的自由選舉’” ] 這些 。[12 評論無疑是中肯的 ,但我們更應(yīng)該看到 ,在泰國這樣 一個(gè)東方專制集權(quán)統(tǒng)治傳統(tǒng)影響很大的國家 , 在全 民的文化和政治素質(zhì)仍處于較底水平的情況下 , 選 舉委員會敢于堅(jiān)持公平透明的選舉 , 懲治選舉中的 不法行為 ,是可喜可賀的 ,這件事的本身就是朝著民 主的進(jìn)程大大地邁出了一步 。 繼參議院選舉之后的 2001 年 1 月 6 日的眾議 院選舉 ,則決定著新一屆政府的命運(yùn) 。選舉中選民 呼聲最高的總理人選是華裔富商他信 辛納瓦 。他

三、 新世紀(jì)的展望
在金融危機(jī)陰影的籠罩下 , 泰國送走了 20 世 紀(jì) ,迎來嶄新的 21 世紀(jì) 。對泰國來說 , 新世紀(jì)的主 要任務(wù)是迅速擺脫金融危機(jī)遺留下來的影響 , 從各 方面重新進(jìn)行自我調(diào)整 , 增強(qiáng)國際競爭能力 。要做 到這樣 ,就必須有一個(gè)民主的 、 穩(wěn)定的 、 廉潔的 、 具有

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《東南亞研究》2002 年第 1 期 　　　　　　　　　　　　　　　　southeas t asian s tudies
信本姓丘 ,出生于泰國清邁的一個(gè)華商家庭 。其曾 祖父丘春盛 、 祖父丘昌在清邁經(jīng)營絲綢店 。其父曾 任職銀行 , 后改行從商 。他信 1949 年誕生于清邁 , 1996 年考入曼谷士官學(xué)校 ,1973 年畢業(yè) , 獲警察少 尉銜 。服役 6 個(gè)月后 , 被保送到美國學(xué)習(xí)刑事審判 學(xué) ,獲碩士學(xué)位 。1975 年晉升上尉 , 任警校教官 。 同年結(jié)婚 ,其妻為警察中將之女 。1976 年再度赴美 深造 ,獲博士學(xué)位 。1979 年回泰國后 , 在警察廳電 腦中心任職 。任職期間熟悉電腦業(yè)務(wù) , 與其妻合創(chuàng) icsi 公司 ,代理美國 ibm 公司的電腦業(yè)務(wù) 。1983 年 自創(chuàng)辛納瓦電腦公司 , 公司順利發(fā)展后他信辭去公 職 ,全力投入公司的工作 。辛瓦納電腦公司兼營無 線電訊業(yè)務(wù) ,占有全國 60 %的市場 , 并獲得泰國第 一顆人造通訊衛(wèi)星的服務(wù)專營權(quán) 。經(jīng)過 10 多年的 努力 ,該公司發(fā)展成擁有 22 家公司股權(quán)的大財(cái)團(tuán) 。 椐 《福布斯》 雜志估算 ,1996 年他信家族擁有 22 億美 [13 ] 元的財(cái)富 。 他信創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡之后 , 又把興趣 轉(zhuǎn)向政治 ,開始他的政治生涯 。1995 年他信任泰國 政府外交部長 ,因拒絕政府對他提出的放棄電訊專 營權(quán)的要求 , 任職 100 天后辭職 。以后他干脆辭去 辛納瓦集團(tuán)公司的職務(wù) , 專心從政 。曾當(dāng)了一段時(shí) 間的內(nèi)閣副總理 。1997 年差瓦立內(nèi)閣集體辭職 , 他 信組建泰愛泰黨準(zhǔn)備迎接大選 。2001 年 1 月 6 日的 全國大選 ,泰愛泰黨與自由正義黨聯(lián)合 ,取得國會過 半數(shù)的席位 ,贏得大選的勝利 ,他信成為新世紀(jì)的泰 國總理 。 他信的當(dāng)選并非偶然 , 實(shí)際反映了廣大泰國人 民對振興經(jīng)濟(jì) 、 迅速擺脫金融危機(jī)陰影的愿望和要 求 。因?yàn)樘﹪回炇怯绍娙嘶蛘渭耶?dāng)政的 , 還沒 有哪位企業(yè)家登上總理的寶座 。大家期望在創(chuàng)辦電 腦企業(yè)中獲得巨大成功的他信 , 也能帶領(lǐng)全泰國迅 速地富裕起來 。另外 ,在泰愛泰黨的競選綱領(lǐng)中 ,有 幾條特別得人心 。例如 ,為了發(fā)展農(nóng)村 ,由政府向每 個(gè)村提供 100 萬銖的發(fā)展基金 。為解決農(nóng)民和窮人 看病難的問題 , 實(shí)行普遍的社會醫(yī)療保障 , 不管是 誰 ,只花 30 銖 ( 不到一美元) 就可看病 。因此 , 泰愛 泰黨獲得眾多選民的支持 。 他信順利地當(dāng)選為總理 , 并不意味著擺在他面 前的是一條坦途 。首先 ,他信在 2000 年遭到反貪污 委員會以他曾蓄意隱瞞財(cái)產(chǎn)罪起訴 , 因?yàn)樵谒麚?dān)任 公職期間申報(bào)私人財(cái)產(chǎn)的時(shí)候 , 他曾把他的一部分 財(cái)產(chǎn)掛在他的司機(jī)和保姆的名下 。如果罪名成立 , 他信將被免去總理職務(wù) 。反對黨糾住他信的這條小 辮不放 ,也有許多人紛紛為他信辯解 ,1000 多名泰 國僧侶舉行一項(xiàng)特別的宗教儀式 , 祈求佛祖保佑他 信平安度過制憲法庭對他的審訊 。他信自己的辯詞 說 ,他的財(cái)產(chǎn)來源是清白的 ,是辦電腦公司的合法利 潤 ,無須蓄意隱瞞 。他轉(zhuǎn)移在司機(jī)和保姆名下的財(cái) 產(chǎn)只占他全部財(cái)產(chǎn)的極小部分 , 這是他一時(shí)的疏忽 過失 。他聲淚俱下地懇請人民原諒他 , 給他繼續(xù)為 國家和人民效勞的機(jī)會 。最后 , 制憲法庭裁定不再 追究和制裁他信 。 2001 年 3 月 4 日在他信總理準(zhǔn)備乘坐的泰航
tg114 航班上及時(shí)發(fā)現(xiàn)炸彈 , 使他信又度過了一次

劫難 。本來 ,他信將乘坐這趟航班由曼谷去清邁參 加會議 ,這是臨時(shí)決定 ,除非有人透露消息并得到泰 航內(nèi)部人員的協(xié)助 , 才能在他信父子的座位下安置 炸彈 。因此 ,官方認(rèn)定這是一件未遂謀殺案 。推測 可能是金三角的毒梟所為 , 也可能是他信政敵的陰 謀 。雖然沒有得到證實(shí) ,但他信躲過一劫 ,無論如何 是值得慶幸的 。 2001 年 2 月 11 日泰緬邊境發(fā)生的軍事沖突 ,亦 是擺在他信政府面前的一道外交難題 。這場戰(zhàn)事原 是緬甸政府軍與反政府武裝之間的攻防戰(zhàn) , 緬甸政 府軍為了牽制反政府軍占據(jù)了泰緬有爭議的山頭 , 遭到泰軍的反擊 。緬甸政府認(rèn)為泰國幫助緬甸的反 政府武裝 ,泰國認(rèn)為是維護(hù)自己的領(lǐng)土主權(quán) ,雙方談 判無效 。加之 ,泰國境內(nèi)有一批反對緬甸政府的緬 甸流亡學(xué)生 ,如何處理這批學(xué)生 ,一直是泰緬關(guān)系的 敏感問題 。他信政府既要考慮不影響兩國關(guān)系 , 又 不承擔(dān)鎮(zhèn)壓緬甸學(xué)生運(yùn)動的罪名 ,實(shí)在頗為棘手 。 國內(nèi)方面 , 由于他信內(nèi)閣的各部部長多系經(jīng)濟(jì) 學(xué)家和技術(shù)官僚組成 ,缺乏從政經(jīng)驗(yàn) ,開始的時(shí)候投 資者信心不足 ,導(dǎo)致泰國股市下滑 。 上述種種困難和挑戰(zhàn) , 直接關(guān)系到泰國政局的 穩(wěn)定 。中國政府一貫本著和平共處五項(xiàng)原則與包括 泰國在內(nèi)的周邊鄰國發(fā)展外交關(guān)系 , 堅(jiān)持不干涉別 國的內(nèi)政 ,寄希望于這些國家的政府和人民 。因此 , 在他信當(dāng)選為總理之后 , 盡管他信隱瞞財(cái)產(chǎn)的問題 尚未弄清 ,前途未卜 ,但中國駐泰國大使館還是向他 信總理發(fā)出正式訪問中國的邀請 , 表達(dá)了對泰國政 府的信任和支持 。他信在得到制憲法庭諒解后訪問 中國 ,主動提出要與中國發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 。此后 , 他到上海參加 apac 會議和東盟高峰會議 , 都有杰 出表現(xiàn) ,為促進(jìn)地區(qū)和平與安全 ,加強(qiáng)各國的友好合 作 ,作出泰國應(yīng)有的貢獻(xiàn) 。

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southeas t asian s tudies 　　　　　　　　　　　　　　　　《東南亞研究》2002 年第 1 期
回顧他信政府執(zhí)政一年來走過的歷程 , 盡管度 過了許多難關(guān) ,但能保持政局穩(wěn)定 ,這就是勝利 。特 別是 9 ” “ 11 事件以后 ,世界經(jīng)濟(jì)受到很大挫折 ,日元 對美元的比值降到史無前例的水平 , 在這樣的壓力 下 ,泰幣仍能保持在 40 多銖兌 1 美元的匯率 , 也是 件不容易的事 。泰國的經(jīng)濟(jì)正按計(jì)劃慢慢復(fù)蘇 。人 民生活安定 ,泰愛泰黨競選時(shí)許諾的每個(gè)村 100 萬 銖發(fā)展基金的計(jì)劃 、 銖看病的計(jì)劃 , 正在貫徹實(shí) 30 施 。這些都是他信政府一年來的政績 。據(jù)有關(guān)消息 透露 ,目前泰愛泰黨正準(zhǔn)備與新希望黨合并 ,如果此 事順利實(shí)現(xiàn) ,將有利于泰國政治的穩(wěn)定 。當(dāng)然 ,泰國 在新世紀(jì)面臨的任務(wù)亦很嚴(yán)峻 。在全球一體化 , 新 科技迅猛發(fā)展 ,自由化程度日益提高 ,國際競爭日趨 激烈的新形勢下 ,泰國和所有發(fā)展中國家一樣 ,必須 作好自我調(diào)整 , 以增強(qiáng)國際競爭能力 。泰國的專家 學(xué)者們?yōu)樗耪_了一付藥方 : [14 ] 11 泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞取決于國際競爭能力 。 必須從加強(qiáng)國際競爭能力入手解決問題 。 21 解決工農(nóng) 、 城鄉(xiāng) 、 地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平 衡。 交流與合作 。 41 加大泰國社會的開放程度 , 提高全民的教育 水平 。 除上述 4 點(diǎn)外 ,在政府的具體政策實(shí)施上 ,還提
[1 ] 《曼谷每日郵報(bào)》 1932 年 6 月 24 日評論 。 [2 ] 比里 帕濃榮起草的 《政變宣言》轉(zhuǎn)引自中山大學(xué) ,

出如下建議 : 80 年代泰國經(jīng)濟(jì)連續(xù)以兩位數(shù)字增長 , 曾得益 于生產(chǎn)成本低的有利因素 。現(xiàn)在跟許多新興國家 比 ,這種優(yōu)勢沒有了 , 只能靠改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) , 發(fā)展中 檔和高檔的科技產(chǎn)品 , 擴(kuò)大那些增加附加值的工業(yè) 品的生產(chǎn) ,到生產(chǎn)成本低的外國去投資 。加強(qiáng)增值 產(chǎn)品的生產(chǎn)是泰國的發(fā)展戰(zhàn)略 , 而教育則是人才資 源開發(fā)的核心 。降低生產(chǎn)成本是增強(qiáng)競爭力的關(guān) 鍵 。要做到這樣 ,就必須進(jìn)一步開放金融市場 ,擴(kuò)大 與外國的金融聯(lián)系 , 爭取外國融資 , 減少投資風(fēng)險(xiǎn) 。 政府要采取措施調(diào)整稅收 , 特別是要降低中間產(chǎn)品 的稅收 。對有國際競爭能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品政府要扶 持 。對有國際競爭能力的工業(yè)產(chǎn)品 , 如汽車制造業(yè) 中需要大量勞動力的那部分汽車零件的制造 , 也要 大力扶持 。要加強(qiáng)北方 6 國的合作與南方 3 國的合 作 。北方 6 國是泰國 、 緬甸 、 老撾 、 越南 、 柬埔寨 、 和 南中國 。南方 3 國是泰南 5 府和馬來西亞 、 印度尼 西亞 。在商業(yè)貿(mào)易 、 投資和旅游方面發(fā)展區(qū)域性合 作 。努力建立亞洲自由貿(mào)易區(qū) 。改變和完善政府機(jī) 構(gòu)的職能 ,使其更利于參加國際競爭 。 泰國專家學(xué)者們提出的上述建議 , 無疑都是金 玉良言 ,關(guān)鍵要看他信政府采納和執(zhí)行的程度 。收 獲永遠(yuǎn)跟投入成正比 , 這是人類社會的不變規(guī)律 。 泰國具有光輝的前途 。

東南亞研究所 《泰國史》廣東人民出版社 1987 年版 ,第 223 : , 頁。
( [3 ] 梭木猜 帕卡扒偉瓦 《泰國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》 泰 :

文) 泰國朱拉隆功大學(xué)圖書中心 , 佛歷 2542 年 ( 1999 年 ) 版 , 第 125 — 頁 。 126
[4 ] 朱振明 ( 主編 ) 《當(dāng)代泰國》四川人民出版社 1993 : , [5 ] 梭木猜 帕卡扒偉瓦 : 前揭書 ,第 19 頁 。 [6 ] 同上 ,第 22 頁 。 [7 ] 同上 ,第 27 頁 。

年版 ,第 124 頁 。

[8 ] 指完成初加工 ,但未形成最后成品的產(chǎn)品 。

31 國際競爭無國界 , 要加強(qiáng)與各國 、 各地區(qū)的

[ 參考文獻(xiàn) ]
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【責(zé)任編輯 : 李 　 維】

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