常修澤:包容性改革論探討(5)
本文關(guān)鍵詞:包容性制度、汲取性制度和繁榮的可持續(xù)性,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
如果說,在20世紀(jì)末“無限制新人”還只是理論推演的話,那么到了21世紀(jì)第二個(gè)10年,已經(jīng)看得很清楚:美國的喬布斯、中國的馬云等等,不就是活生生的一代“無限制新人”嗎?當(dāng)初他們出現(xiàn)時(shí),是被人們作為“異類”看待的,但在他們身上體現(xiàn)了一代新人的爆發(fā)力。
中國的改革是幾代人從事的前所未有的創(chuàng)新事業(yè),特別需要一代“喜歡變革,喜歡破除傳統(tǒng)的東西”的新人。如果說他們屬于“異類”的話,講包容恰恰是包容這些“異類”。整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)為一代“無限制新人”的崛起和成長開辟道路。
。ㄋ模┩黄品h,該“砍手”時(shí)“砍手”
新階段的全方位改革,將會(huì)遇到一些障礙,其中,固化的利益格局是最大的障礙。筆者在問卷調(diào)查中,56%的人都完全贊同“既得利益集團(tuán)是改革的最主要障礙”這一提法,值得重視。
這就產(chǎn)生一個(gè)如何應(yīng)對(duì)既得利益集團(tuán)的問題,從一定意義上說,也不能夠用傳統(tǒng)的“你死我活”的思維來應(yīng)對(duì),而應(yīng)該采取“差別化”的對(duì)策。其中的關(guān)鍵在于擺脫既得利益格局中某些“障礙力量”的束縛。
改革開放以來,在傳統(tǒng)體制下形成的利益集團(tuán)的利益受到了較大的削弱,但在一些改革尚未攻堅(jiān)的領(lǐng)域,其能量依然較大。在新的條件下,可能會(huì)以新的形式來表現(xiàn)自己。同時(shí),近年來還產(chǎn)生了新的固化利益格局。其中的一小部分人,既不希望倒退回到原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,也不贊成繼續(xù)深化改革,極力維持目前某種“膠著”狀態(tài)的局面,期望從這種“未完成的改革”狀態(tài)中獲得好處。新、老兩種情況的交叉并存,形成相當(dāng)復(fù)雜的利益格局,并對(duì)政策的制定產(chǎn)生某種程度的影響。當(dāng)改革進(jìn)入新階段之后,能否超越這種利益格局的羈絆,是一個(gè)關(guān)乎改革全局的重大問題。 從現(xiàn)實(shí)情況看,現(xiàn)今官方體制的一些“手腳”已經(jīng)爛掉。切除它恰好防止這種潰爛禍及全身、特別是傷及頭腦。從這個(gè)意義上說,“切除爛手爛腳”這種手術(shù)是“非做不可的”?刹扇“壯士斷腕”的舉措,該“砍手”時(shí)“砍手”。在這方面要有知難而進(jìn)的勇氣和智慧。
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原文出處:常修澤,“包容性改革論探討——中國中長期全方位改革的戰(zhàn)略選擇”,《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》,2013年第6期。
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