本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責(zé)任體系的構(gòu)建——基于企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計模式的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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“責(zé)任一詞在漢語中含義廣泛.它既指一個人、一個組織或一項職業(yè)為完成某項工作或受托業(yè)務(wù)所應(yīng)盡的業(yè)務(wù)和職責(zé),也指一個人、一個組織或一項職業(yè)因失職觸犯法律而應(yīng)負的法律責(zé)任.其中包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任�！蹦敲唇�(jīng)濟責(zé)任又指什么呢?我們可以從兩個層面上來看。 f一)普遍意義上的經(jīng)濟責(zé)任經(jīng)濟責(zé)任.其更為準確的表述應(yīng)該是“受托經(jīng)濟責(zé)任”.即由于受托管理他人資產(chǎn)而承擔(dān)的相對于委托人的責(zé)任 在社會分工協(xié)作體系日益細密的情況下.委托代理關(guān)系成為現(xiàn)代社會最重要的經(jīng)濟關(guān)系.也是現(xiàn)代審計賴以產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。可以說,社會上每個組織、每個人都承擔(dān)著各種性質(zhì)不同、內(nèi)容不一的受托經(jīng)濟責(zé)任。從歷史上看,基于產(chǎn)權(quán)關(guān)系和市場交易所產(chǎn)生的受托經(jīng)濟責(zé)任.很早就在人們的經(jīng)濟交往中得到承認和履行 受托經(jīng)濟責(zé)任乃現(xiàn)代會計、審計之魂:受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的存在乃審計產(chǎn)生、發(fā)展的首要前提:審計功能存在的首要目標在于促進和保證被審計對象受托經(jīng)濟責(zé)任得以全面有效履行的需要:審計學(xué)家戴維.費林特(Flint)認為: “作為一種幾乎普遍的真理.凡存在審計的地方.就一定存在一方關(guān)系人對另一方或其他關(guān)系人負有履行受托經(jīng)濟責(zé)任的義務(wù)這樣一種關(guān)系.此種責(zé)任義務(wù)關(guān)系的存在是審計的重要前提. 可能還是最重要的前提”我國著名會計審計學(xué)家楊時展教授認為“審計作為一項獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動.因受托經(jīng)濟責(zé)任的產(chǎn)生而產(chǎn)生.并伴隨著受托經(jīng)濟責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展”。西南財經(jīng)大學(xué)蔡春教授也指出: “受托經(jīng)濟責(zé)任的存在是審計存在之前提.而審計正是作為保證受托經(jīng)濟責(zé)任全面有效履行而存在的一種特殊的經(jīng)濟控制手段或機制. 審計之本質(zhì)目標是確保受托經(jīng)濟責(zé)任全面有效履行,這也是審計控制之目標�！泵珟r亮教授認為: “受托經(jīng)濟責(zé)任因授權(quán)而產(chǎn)生 作為受權(quán)一方,負有必須就其行為過程向授權(quán)者做出說明的責(zé)任:作為授權(quán)一方.也負有不隨意改變授權(quán)的責(zé)任 受托經(jīng)濟責(zé)任與其他責(zé)任的本質(zhì)區(qū)別是這種責(zé)任可以用某種標準加以計量。受托經(jīng)濟責(zé)任的內(nèi)容可以通過法律、規(guī)章、協(xié)議和慣例來確定。”綜上學(xué)者的觀點.筆者認為受托經(jīng)濟責(zé)任的產(chǎn)生是“兩權(quán)’’分離的必然產(chǎn)物.它是受托方按照特定要求或原則經(jīng)管受托經(jīng)濟資源并向委托方報告其經(jīng)管狀況的義務(wù),包括經(jīng)管責(zé)任(行為責(zé)任)和報告責(zé)任(披露責(zé)任),其具體的責(zé)任形式有:資產(chǎn)的保全增值責(zé)任、遵紀守法責(zé)任、控制責(zé)任、績效責(zé)任和社會責(zé)任等等。它是一切審計工作的⑥(2008年第12期)財玄廁充維普資訊.審計因經(jīng)濟責(zé)任的產(chǎn)生而產(chǎn)生.也必將隨著經(jīng)濟責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展 f二1企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計模式中的經(jīng)濟責(zé)任這里的經(jīng)濟責(zé)任是指當(dāng)事人基于其特定職務(wù)而應(yīng)履行、承擔(dān)的與經(jīng)濟相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)。其內(nèi)涵包括兩個部分: 一是職務(wù)上的職責(zé)、義務(wù),包括法定、約定或本單位制度規(guī)定的職責(zé)、義務(wù):二是基于特定的職務(wù)身份而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)有以下幾個特征:①該責(zé)任是一種職責(zé)或義務(wù): ②該責(zé)任是與職務(wù)相關(guān)的職責(zé)或義務(wù):③該責(zé)任是與經(jīng)濟相關(guān)的職責(zé)或義務(wù);④該責(zé)任是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的職責(zé)或義務(wù)根據(jù)《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任暫行規(guī)定》第3條的規(guī)定.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責(zé)任是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期問對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性.以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任.包括主管責(zé)任和直接責(zé)任 根據(jù)《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任暫行規(guī)定實施細則》的規(guī)定.主管責(zé)任包括管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 2006年修訂后的《審計法》第25條對經(jīng)濟責(zé)任審計進行了專門規(guī)定: “審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定.對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責(zé)人.在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負經(jīng)濟責(zé)任的履行情況. 進行審計監(jiān)督�！� 《審計法》的定義,一方面省略了“真實性、合法性和效益性”幾個字.另一方面仍然沿用了兩辦《暫行規(guī)定》中的表述,沒有解決“有關(guān)經(jīng)濟活動”的難題 上述兩種對“有關(guān)經(jīng)濟活動”的不同解釋.反映出人們對經(jīng)濟責(zé)任的涵義還未達成一致看法.認識上的分歧必然導(dǎo)致實踐中的混亂從以上規(guī)范中可以看出.相關(guān)部門對企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責(zé)任的劃分是比較籠統(tǒng)、概括的. 指導(dǎo)性和操作性較弱,沒有形成一個完整的體系.這給我們在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任的評價認定時帶來了不小的困難,造成了“評價難,難評價”的局面。為此,我們應(yīng)該對經(jīng)濟責(zé)任作更進一步的系統(tǒng)研究.使之形成一個邏輯統(tǒng)一、清晰完整的責(zé)任體系,更好地用之來指導(dǎo)審計實踐二、經(jīng)濟責(zé)任體系的構(gòu)建作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,他所承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任應(yīng)該包括對內(nèi)、對外兩大方面{=)(2008年第 12期)財玄兩宛財經(jīng)監(jiān)督 f一1對內(nèi)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任又可劃分為管理責(zé)任和經(jīng)營責(zé)任(即俗語講的抓管理、促生產(chǎn))。管理責(zé)任又可細分為:1.企業(yè)治理責(zé)任,即根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境建立起適合的、科學(xué)有效的、反應(yīng)敏捷的組織結(jié)構(gòu)(機構(gòu)),根據(jù)分權(quán)制衡、責(zé)權(quán)對等、分工協(xié)作的原則協(xié)調(diào)各個組織機構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利的分配,達到組織的整體和諧和利益均衡。2.環(huán)境(內(nèi)環(huán)境)優(yōu)化責(zé)任,即通過建立和完善良好的企業(yè)文化和信息溝通機制來優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境.為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)部氛圍.形成強大的團隊合力和組織的內(nèi)聚力 3.控制責(zé)任.即建立和完善企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)和各項規(guī)章制度.使企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和各層次的人員、財務(wù)、物資等都處于內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)控之中.當(dāng)出現(xiàn)任何與預(yù)期目標和約定發(fā)生偏離的情況時.能及時采取控制措施進行糾偏.使企業(yè)的各項活動始終行進在合理、受控的軌道上并降低糾偏成本。4.人事與激勵責(zé)任.優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人就是一位伯樂.他能合理開發(fā)和利用組織的人力資源.充分發(fā)掘出組織成員的潛能.即識人、用人.并對人員的業(yè)績進行公平、合理的考核,根據(jù)考核結(jié)果.運用激勵約束機制來獎優(yōu)罰劣.充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性.打擊工作中可能存在的“搭便車”行為.保證企業(yè)目標的實現(xiàn) 5.協(xié)調(diào)責(zé)任.即作為領(lǐng)導(dǎo)人要正確處理組織內(nèi)外、上下左右各種關(guān)系.為組織正常運轉(zhuǎn)

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