企業(yè)家不僅是市場(chǎng)利潤(rùn)的創(chuàng)造者,也是公共政策創(chuàng)新的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者。本文聚焦于我國(guó)改革中的經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新,構(gòu)建"中央-地方-企業(yè)"互動(dòng)的分析框架,區(qū)分了企業(yè)家推進(jìn)政策創(chuàng)新的四種模式:企業(yè)-中央互動(dòng)、企業(yè)-地方互動(dòng)、聯(lián)盟-中央互動(dòng)、聯(lián)盟-地方互動(dòng);然后選擇深圳市四項(xiàng)成功的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行典型案例研究,總結(jié)政企互動(dòng)的發(fā)生邏輯和運(yùn)作機(jī)制。企業(yè)家通過(guò)向地方政府提出新的政策需求,爭(zhēng)取地方出臺(tái)新政策;企業(yè)家也會(huì)利用正式或非正式途徑,突破層級(jí)壁壘,直接與中央政府互動(dòng),爭(zhēng)取試點(diǎn)權(quán)利。中央政府通過(guò)授權(quán)或默許方式,支持地方和企業(yè)開展創(chuàng)新,得到中央肯定的政策創(chuàng)新,則會(huì)被納入正式制度安排。企業(yè)家對(duì)互動(dòng)模式的選擇受到獲利機(jī)會(huì)及政治關(guān)聯(lián)性的影響,并通過(guò)游說(shuō)、壓力、協(xié)議、試驗(yàn)四種機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新經(jīng)歷了"政企互動(dòng)-規(guī)則變通"、"規(guī)制重建-合法化"兩個(gè)階段。本文的理論貢獻(xiàn)是將政企互動(dòng)的分析拓展到國(guó)家場(chǎng)域,剖析了企業(yè)家、地方政府、中央政府三方的合作與博弈機(jī)制,為政策創(chuàng)新提供了新解釋。提升政策創(chuàng)新能力,既要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),給予地方更大自主權(quán);也要增進(jìn)政企互動(dòng),注重傾聽企業(yè)家的政策需求,有針對(duì)性地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【文章目錄】：
1 引言
2 中國(guó)公共政策創(chuàng)新研究的文獻(xiàn)梳理
3 政策創(chuàng)新的政企互動(dòng)分析框架
    3.1 企業(yè)-中央互動(dòng)模式
    3.2 企業(yè)-地方互動(dòng)模式
    3.3 聯(lián)盟-中央互動(dòng)模式
    3.4 聯(lián)盟-地方互動(dòng)模式
4 企業(yè)家推進(jìn)政策創(chuàng)新的案例分析
    4.1 企業(yè)-中央互動(dòng)模式：蛇口工資制度改革
        4.1.1 企業(yè)改變慣例，上級(jí)部門叫停
        4.1.2 內(nèi)參上報(bào)中央，中央作出批示
    4.2 企業(yè)-地方互動(dòng)模式：深圳勞動(dòng)合同制改革
        4.2.1 企業(yè)投訴施壓，政府組織調(diào)研
        4.2.2 地方開展試驗(yàn)，出臺(tái)正式政策
    4.3 聯(lián)盟-中央互動(dòng)模式：深圳土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓改革
        4.3.1 政企簽署協(xié)議，突破政策框架
        4.3.2 中央認(rèn)可創(chuàng)新，作出政策調(diào)整
    4.4 聯(lián)盟-地方互動(dòng)模式：深圳通信業(yè)管制改革
        4.4.1 企業(yè)創(chuàng)新受阻，與中央形成共識(shí)
        4.4.2 中央明確批示，地方出臺(tái)新政
5 政企互動(dòng)推進(jìn)政策創(chuàng)新的行動(dòng)邏輯與運(yùn)作機(jī)制
    5.1 企業(yè)家、地方官員、中央決策者的行動(dòng)邏輯
        5.1.1 企業(yè)家的行動(dòng)邏輯
        5.1.2 地方官員的行動(dòng)邏輯
        5.1.3 中央決策者的行動(dòng)邏輯
    5.2 企業(yè)家推進(jìn)政策創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制
        5.2.1 游說(shuō)機(jī)制
        5.2.2 壓力機(jī)制
        5.2.3 協(xié)議機(jī)制
        5.2.4 試驗(yàn)機(jī)制
6 結(jié)論與討論


【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：3724025