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真深化經濟體制_如何深化國有企業(yè)經濟體制改革

發(fā)布時間:2016-12-13 22:20

  本文關鍵詞:深化國有企業(yè)經濟體制改革,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


  【摘要】:國有企業(yè)經濟體制改革是社會主義市場經濟的必然要求,本文以下內容將對國有企業(yè)經濟體制改革進行簡要的分析,僅供參考。

  【關鍵詞】:國有企業(yè);經濟體制;市場經濟

  國有企業(yè)是社會主義經濟制度的重要基礎,是我們黨執(zhí)政地位的基本經濟依據,國有企業(yè)作為公有制的重要實現形式,是國家引導、推動、調控經濟和社會發(fā)展的基本力量,國有企業(yè)可以實現市場機制自身不能達到、政府也難以用其它間接手段來實現的社會政策目標,是實現廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證,其對維護社會穩(wěn)定、鞏固黨的領導和社會主義制度,具有非常重要的作用。但是從經濟全球化和市場經濟規(guī)律來看,我們必須清醒的認識到,由于計劃經濟體制自身存在的弊端和歷史條件的限制,國有企業(yè)在發(fā)展中也經歷了曲折,積累了不少矛盾和問題,且在改革開放后又遇到了許多新的情況和問題,特別是當前在發(fā)展社會主義市場經濟這一廣泛而深刻的變革中,國有企業(yè)面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),各種問題和困難集中暴露并亟待解決,故對國有企業(yè)進行經濟體制改革是社會主義市場經濟體制發(fā)展的必然要求。本文以下內容是對市場經濟條件下國有企業(yè)經濟體制改革進行的簡要分析和思考。

  2、國有企業(yè)改革應堅持的指導方針

  國有企業(yè)經濟體制改革是社會主義市場經濟向縱深發(fā)展的內在要求,是符合當前中國國情、順應歷史發(fā)展潮流的具有中國特色的市場經濟產物。要將國有企業(yè)經濟體制改革順利推進實施,需要有一個統領全局的指導方針,也只有這樣才能保證國有企業(yè)改革不偏離方向。第一,堅持公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的指導方針。在調整和完善所有制結構的同時,要積極探索豐富公有制的實現形式,增強公有制經濟在國民經濟中的控制力,形成公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的良好局面。第二,調整國有經濟布局和改組國有企業(yè)要有戰(zhàn)略眼光。在調整國有經濟布局和改組國有企業(yè)的過程中,要著眼搞好整個國有經濟,積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團,并對中小企業(yè)進行放開搞活。第三,要堅持國有企業(yè)改革同改組、改造和加強管理結合起來。改革要適應市場經濟的要求,在轉換企業(yè)經營機制,提高企業(yè)整體素質,構造產業(yè)結構優(yōu)化和經濟高效運行上下功夫。第四,現代企業(yè)制度適應社會主義市場經濟的發(fā)展,要以建立現代企業(yè)制度為目標。建立現代企業(yè)制度就是要實現產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學,并健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,,最后使企業(yè)成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。第五,國有企業(yè)經濟體制改革,要以推動企業(yè)科技進步為基礎。要提高企業(yè)的科研開發(fā)和技術改造實力,引進科技人才,要采取措施促進產學研結合,形成技術創(chuàng)新機制,走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。

  3、國有企業(yè)改革應注意的問題

  國有企業(yè)改革是一項艱巨而復雜的任務,在改革過程中不可避免會遇到這樣那樣的問題,這些問題的存在嚴重的影響到了國有企業(yè)改革成效,需要引起注意。第一,在國有企業(yè)經濟體制改革過程中,一些國有資產流失嚴重。一些國有企業(yè)在資產清理和評估過程中,與實際情況嚴重不符,其不按照法定程序進行資產的評估,國有資產折股不合理,造成了國有資產的流失。例如,我國指導國有企業(yè)經濟體制改革的文件中指明,可以利用國有資產的評估增值部分沖銷一部分呆賬和壞賬,有的企業(yè)鉆國家政策的空子,暗中操作,把原有經營管理中積累起來的一切問題都一筆勾銷,造成了國有資產的大量流失。另外,還有一些國有企業(yè),在進行評估的過程中,沒有考慮到企業(yè)的無形資產,缺乏對無形資產的管理及其在市場上價值的評估,導致了這些無形資產的流失,損害了國有股權的利益。第二,在國有企業(yè)經濟體制改革過程中,制約機制不完善。在國有企業(yè)經濟體制改革的過程中,企業(yè)的上級主管部門、政府的指導部門及國有資產的管理單位多頭并進,沒有形成統一的領導機構和監(jiān)督機構,造成企業(yè)在進行經濟體制改革的過程中的迷惑,而且國有企業(yè)經濟體制改革工作與國有資產產權登記、工商和稅務等部門脫節(jié),沒有形成上下聯動的機制,致使一些政府職能部門置身于國有企業(yè)經濟體制改革之外,沒有發(fā)揮其應有的職能,也給企業(yè)在經濟體制改革過程中,沒有受到應有的制約,產生了一些問題。特別是有的企業(yè)的擔保債務尚未得到全部落實的情況下被強行注銷登記,而新的企業(yè)雖然接收了資產,但是逃避責任,使債務長期得不到償還。另外,由于地方保護主義的存在,一些政府主管部門對國有企業(yè)在經濟體制改革中低估、漏估國有資產、虛增債務的行為視而不見,造成了大量國有資產的流失。第三,員工薪酬分配制度不合理。當前,國有企業(yè)的薪酬分配制度中,按照資歷進行工資漲降,使得新員工中普遍存在不公平的感覺。特別是隨著科學技術的發(fā)展,越來越多的年輕人的工作能力和新知識的接受能力遠遠大于部分老同志,但是其收入卻比較低,這使得年輕人普遍不滿。

  4、國有企業(yè)經濟體制改革實施對策

  國有企業(yè)經濟體制改革過程中存在的問題如果不好好處理,必將嚴重影響著國有企業(yè)改革的成效,甚至會造成,企業(yè)改革結束了,企業(yè)也成了一潭死水,不得不面臨被市場經濟淘汰的命運。所以應采取措施,引導國有企業(yè)經濟體制改革朝著健康的方向發(fā)展。第一,建立較為完善的法律法規(guī),規(guī)范國有企業(yè)改革。盡管我國國有企業(yè)經濟體制改革已經進行了一段時間,也取得了階段性的成果,但是仍沒有一套完善的有關資產評估方面的法律法規(guī),而且一些資產評估規(guī)定,往往帶有很明顯的部門特征,很難全面調整和規(guī)范國有企業(yè)經濟體制改革過程中的資產評估行為。第二,規(guī)范國有資產出售行為,嚴禁擅自出售國有資產的行為。在我國對國有資產的出售有嚴格的程序,必須經過具有審批權的部門審批同意后方可進行,但是在實際操作中,有一些國有企業(yè)在經濟體制改革中沒有經過一定程序,而是擅自將部分國有資產進行出售,這一行為不僅程序嚴重違法,而且極易造成國有資產的流失,滋生腐敗。第三,建立激勵性的薪酬制度。國有企業(yè)的薪酬制度應該建立在技術優(yōu)先兼顧公平的原則上,要在薪酬中引入競爭機制,要細化工資,將工資分為很多小項,崗位工資、工齡工資、績效工資等等,不僅考慮到了老同志也對新同志具有很好的激勵作用。另外,需要注意的是,國有企業(yè)的薪酬要與市場經濟相適應,應是在市場經濟條件下形成的薪酬,不應仍是行政命令型的薪酬。第四,進一步完善勞動、人事和分配這三項制度改革。一是要強化科學管理、加快建立適應現代企業(yè)制度要求的人才管理機制和薪酬激勵機制,在社會主義市場經濟日益發(fā)達的今天,企業(yè)必須要有合理的人才管理機制和薪酬激勵機制,只有這樣才能保證人才能夠留下來為企業(yè)服務,也才能提高廣大職工的工作積極性;二是在完善合同制的基礎上,建立起“雙向選擇”的勞動制度和按勞分配的制度;三是要建立起科學合理的經營者業(yè)績考核體系,并嚴格將業(yè)績考核與工資掛鉤。

  5、結尾

  以上內容首先明確了國家關于國有企業(yè)經濟體制改革應堅持的指導方針,隨后提出了目前國有企業(yè)經濟體制改革中需要注意的問題,最后提出了解決問題的相應對策,表述了自己的觀點和見解。但是,國有企業(yè)經濟體制改革任重而道遠,絕非朝夕之功,需要根據我國經濟發(fā)展水平和企業(yè)自身的實際情況,循序漸進,逐步完善,直至最后實現目標。

  【參考文獻】

  [1]《國有企業(yè)改革與國有資產管理》楊淦;中國言實業(yè)出版社

  [2]《中美專家論國有企業(yè)改革》張言傳;中國人民公安出版社

  [3]《中國國有企業(yè)改革30年研究》呂政;經濟管理出版社

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  如何深化國有企業(yè)經濟體制改革
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