本文關(guān)鍵詞：深化國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　【摘要】：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，本文以下內(nèi)容將對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，僅供參考。

　　【關(guān)鍵詞】：國(guó)有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)體制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重要基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政地位的基本經(jīng)濟(jì)依據(jù)，國(guó)有企業(yè)作為公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，國(guó)有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制自身不能達(dá)到、政府也難以用其它間接手段來實(shí)現(xiàn)的社會(huì)政策目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證，其對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，具有非常重要的作用。但是從經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制自身存在的弊端和歷史條件的限制，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中也經(jīng)歷了曲折，積累了不少矛盾和問題，且在改革開放后又遇到了許多新的情況和問題，特別是當(dāng)前在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一廣泛而深刻的變革中，國(guó)有企業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各種問題和困難集中暴露并亟待解決，故對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的必然要求。本文以下內(nèi)容是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行的簡(jiǎn)要分析和思考。

　　2、國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)方針

　　國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求，是符合當(dāng)前中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。要將國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)實(shí)施，需要有一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的指導(dǎo)方針，也只有這樣才能保證國(guó)有企業(yè)改革不偏離方向。第一，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的指導(dǎo)方針。在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要積極探索豐富公有制的實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力，形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的良好局面。第二，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)要有戰(zhàn)略眼光。在調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)的過程中，要著眼搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行放開搞活。第三，要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革同改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來。改革要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行上下功夫。第四，現(xiàn)代企業(yè)制度適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，并健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，，最后使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。第五，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，要以推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步為基礎(chǔ)。要提高企業(yè)的科研開發(fā)和技術(shù)改造實(shí)力，引進(jìn)科技人才，要采取措施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。

　　3、國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)注意的問題

　　國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，在改革過程中不可避免會(huì)遇到這樣那樣的問題，這些問題的存在嚴(yán)重的影響到了國(guó)有企業(yè)改革成效，需要引起注意。第一，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，一些國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一些國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)清理和評(píng)估過程中，與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，其不按照法定程序進(jìn)行資產(chǎn)的評(píng)估，國(guó)有資產(chǎn)折股不合理，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。例如，我國(guó)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的文件中指明，可以利用國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估增值部分沖銷一部分呆賬和壞賬，有的企業(yè)鉆國(guó)家政策的空子，暗中操作，把原有經(jīng)營(yíng)管理中積累起來的一切問題都一筆勾銷，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。另外，還有一些國(guó)有企業(yè)，在進(jìn)行評(píng)估的過程中，沒有考慮到企業(yè)的無形資產(chǎn)，缺乏對(duì)無形資產(chǎn)的管理及其在市場(chǎng)上價(jià)值的評(píng)估，導(dǎo)致了這些無形資產(chǎn)的流失，損害了國(guó)有股權(quán)的利益。第二，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，制約機(jī)制不完善。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，企業(yè)的上級(jí)主管部門、政府的指導(dǎo)部門及國(guó)有資產(chǎn)的管理單位多頭并進(jìn)，沒有形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，造成企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中的迷惑，而且國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革工作與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商和稅務(wù)等部門脫節(jié)，沒有形成上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，致使一些政府職能部門置身于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革之外，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能，也給企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，沒有受到應(yīng)有的制約，產(chǎn)生了一些問題。特別是有的企業(yè)的擔(dān)保債務(wù)尚未得到全部落實(shí)的情況下被強(qiáng)行注銷登記，而新的企業(yè)雖然接收了資產(chǎn)，但是逃避責(zé)任，使債務(wù)長(zhǎng)期得不到償還。另外，由于地方保護(hù)主義的存在，一些政府主管部門對(duì)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革中低估、漏估國(guó)有資產(chǎn)、虛增債務(wù)的行為視而不見，造成了大量國(guó)有資產(chǎn)的流失。第三，員工薪酬分配制度不合理。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的薪酬分配制度中，按照資歷進(jìn)行工資漲降，使得新員工中普遍存在不公平的感覺。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的年輕人的工作能力和新知識(shí)的接受能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分老同志，但是其收入?yún)s比較低，這使得年輕人普遍不滿。

　　4、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施對(duì)策

　　國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中存在的問題如果不好好處理，必將嚴(yán)重影響著國(guó)有企業(yè)改革的成效，甚至?xí)斐�，企業(yè)改革結(jié)束了，企業(yè)也成了一潭死水，不得不面臨被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)淘汰的命運(yùn)。所以應(yīng)采取措施，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革朝著健康的方向發(fā)展。第一，建立較為完善的法律法規(guī)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革。盡管我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間，也取得了階段性的成果，但是仍沒有一套完善的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估方面的法律法規(guī)，而且一些資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定，往往帶有很明顯的部門特征，很難全面調(diào)整和規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中的資產(chǎn)評(píng)估行為。第二，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出售行為，嚴(yán)禁擅自出售國(guó)有資產(chǎn)的行為。在我國(guó)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出售有嚴(yán)格的程序，必須經(jīng)過具有審批權(quán)的部門審批同意后方可進(jìn)行，但是在實(shí)際操作中，有一些國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革中沒有經(jīng)過一定程序，而是擅自將部分國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出售，這一行為不僅程序嚴(yán)重違法，而且極易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，滋生腐敗。第三，建立激勵(lì)性的薪酬制度。國(guó)有企業(yè)的薪酬制度應(yīng)該建立在技術(shù)優(yōu)先兼顧公平的原則上，要在薪酬中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要細(xì)化工資，將工資分為很多小項(xiàng)，崗位工資、工齡工資、績(jī)效工資等等，不僅考慮到了老同志也對(duì)新同志具有很好的激勵(lì)作用。另外，需要注意的是，國(guó)有企業(yè)的薪酬要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，應(yīng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的薪酬，不應(yīng)仍是行政命令型的薪酬。第四，進(jìn)一步完善勞動(dòng)、人事和分配這三項(xiàng)制度改革。一是要強(qiáng)化科學(xué)管理、加快建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才管理機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)必須要有合理的人才管理機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制，只有這樣才能保證人才能夠留下來為企業(yè)服務(wù)，也才能提高廣大職工的工作積極性；二是在完善合同制的基礎(chǔ)上，建立起“雙向選擇”的勞動(dòng)制度和按勞分配的制度；三是要建立起科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系，并嚴(yán)格將業(yè)績(jī)考核與工資掛鉤。

　　5、結(jié)尾

　　以上內(nèi)容首先明確了國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，隨后提出了目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革中需要注意的問題，最后提出了解決問題的相應(yīng)對(duì)策，表述了自己的觀點(diǎn)和見解。但是，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革任重而道遠(yuǎn)，絕非朝夕之功，需要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)自身的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)，逐步完善，直至最后實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]《國(guó)有企業(yè)改革與國(guó)有資產(chǎn)管理》楊淦；中國(guó)言實(shí)業(yè)出版社

　　[2]《中美專家論國(guó)有企業(yè)改革》張言傳；中國(guó)人民公安出版社

　　[3]《中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革30年研究》呂政；經(jīng)濟(jì)管理出版社

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