改革開放以來,尤其是“十一五”期間,在黨中央的高度重視及全社會(huì)的共同努力下,我國“三農(nóng)”問題得到了有效解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了快速發(fā)展,農(nóng)民溫飽問題已得到基本解決。但農(nóng)村文化事業(yè)卻發(fā)展緩慢,與城市相比還存在著較大差距,并在很大程度上滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需求得不到充分滿足,這嚴(yán)重制約了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,覆蓋全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建已成我國政府工作的重中之重�，F(xiàn)階段,財(cái)政政策的不完善嚴(yán)重阻礙我國西部農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。因而,尋求如何建立健全我國農(nóng)村公共文化服務(wù)的財(cái)政政策,在理論和現(xiàn)實(shí)上都有著重要的意義。 本篇論文研究的內(nèi)容主要是在取消農(nóng)業(yè)稅背景下,在公共治理理論及公共財(cái)政理論等的支撐和指導(dǎo)下,對(duì)我國西部農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀及財(cái)政困境進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中的問題,以便針對(duì)問題提出解決問題的建議以供參考。首先,對(duì)本篇論文的研究背景與研究意義及涉及到的理論作出解釋；其次,對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后對(duì)我國西部基層財(cái)政的負(fù)面影響與我國西部農(nóng)村公共文化服務(wù)的財(cái)政困境做了基本概述并對(duì)二者間的關(guān)系進(jìn)行了闡述,并對(duì)制約我國西部農(nóng)村公共文化服務(wù)的財(cái)政因素進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,在此基礎(chǔ)上解決問題。研究的重點(diǎn)是解決問題,即對(duì)如何完善我國西部農(nóng)村公共文化服務(wù)的財(cái)政政策提出建議,促進(jìn)我國西部農(nóng)村公共文化服務(wù)事業(yè)“又好又快”的發(fā)展。
【學(xué)位單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：G124;F812.8
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 選題背景與研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 相關(guān)概念界定
        1.2.1 農(nóng)村公共文化
        1.2.2 農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵與特征
        1.2.3 農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金投入的內(nèi)容
    1.3 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.1 對(duì)公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)體系基本概念的探討
        1.3.2 對(duì)政府在公共文化服務(wù)中應(yīng)扮演的角色研究
        1.3.3 對(duì)公共文化財(cái)政及投入方式的研究
        1.3.4 對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的研究
        1.3.5 對(duì)西部農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的研究
    1.4 理論依據(jù)
        1.4.1 公共物品理論
        1.4.2 公共治理理論
        1.4.3 新公共服務(wù)理論
        1.4.4 公共財(cái)政理論
    1.5 研究思路與方法
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究方法
第二章 西部農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀
    2.1 西部農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)成效
        2.1.1 財(cái)政投入繼續(xù)向農(nóng)村和西部傾斜
        2.1.2 西部農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展環(huán)境和條件進(jìn)一步改善
    2.2 西部農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)面臨的困境
        2.2.1 西部農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后
        2.2.2 農(nóng)村公共文化建設(shè)投入不足
        2.2.3 農(nóng)村公共文化服務(wù)人才不足,專業(yè)素質(zhì)不高
        2.2.4 對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)重視不足
第三章 制約西部農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的財(cái)政因素
    3.1 財(cái)政支出的總量不足
        3.1.1 公共文化服務(wù)財(cái)政支出占全國財(cái)政總支出比例過低
        3.1.2 與其他歷史時(shí)期相比,文化事業(yè)財(cái)政投入明顯偏低
        3.1.3 公共文化服務(wù)投入與其他社會(huì)事業(yè)相比增速偏低
        3.1.4 文化事業(yè)的基本建設(shè)投資占全國基本建設(shè)的投資比重偏小
    3.2 財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)不合理,資金使用效率不高
        3.2.1 財(cái)政投入的區(qū)域、城鄉(xiāng)差異明顯
        3.2.2 財(cái)政投入項(xiàng)目選擇的不合理
        3.2.3 資金使用效率低下
    3.3 轉(zhuǎn)移支付制度尚未健全,用于公共文化服務(wù)建設(shè)較少
        3.3.1 對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)的重視不足
        3.3.2 轉(zhuǎn)移支付制度的不完善
    3.4 農(nóng)村公共文化服務(wù)財(cái)政投入主體的單一
第四章 完善我國西部農(nóng)村公共文化服務(wù)的財(cái)政政策建議
    4.1 建立穩(wěn)定增長的投入機(jī)制,確�；疚幕⻊�(wù)的供給
        4.1.1 加強(qiáng)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        4.1.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)
        4.1.3 將文化納入預(yù)算并對(duì)其科學(xué)編制
        4.1.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
    4.2 優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu),提高資金使用效率
        4.2.1 按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配原則分配資金
        4.2.2 按照對(duì)文化產(chǎn)品的實(shí)際需求投入資金
        4.2.3 改變公共文化服務(wù)建設(shè)資金的管理方式
    4.3 建立合理科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度
        4.3.1 繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度
        4.3.2 合理分配轉(zhuǎn)移支付資金,提高使用效率
        4.3.3 建立轉(zhuǎn)移支付資金的管理、監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制
    4.4 激勵(lì)社會(huì)力量參與西部農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)
        4.4.1 西方國家公共文化服務(wù)模式分析
        4.4.2 建立農(nóng)村公共文化多元化供給的模式
        4.4.3 農(nóng)村公共文化服務(wù)市場化供給主體
        4.4.4 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)的財(cái)政路徑選擇
第五章 結(jié)束語
    5.1 研究結(jié)論
    5.2 研究不足
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前4條

1 楊德輝;;大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考[J];創(chuàng)新;2007年03期

2 李少惠;;甘肅省公共文化服務(wù)的困境與發(fā)展理路[J];甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào);2007年01期

3 張光;;取消農(nóng)業(yè)稅:財(cái)政影響的不平衡和轉(zhuǎn)移支付政策的調(diào)整[J];調(diào)研世界;2006年03期

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本文編號(hào)：2851697