本文關鍵詞：臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

中國科學技術信息研究所加工整理

一、臺灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

以創(chuàng)新為主的知識經(jīng)濟，已經(jīng)成為21世紀世界各地追求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調。臺灣政府在2002年制訂“挑戰(zhàn)2008：臺灣發(fā)展重點計劃”，預計在2008年之前帶動臺灣經(jīng)濟轉型，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”即為計劃中的重點之一。臺灣過去五十年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，傳統(tǒng)工業(yè)3001高科技工業(yè)都扮演重要角色，唯獨需要以文化和美學為核心基礎的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，始終未曾被重視。

當臺灣走入“后福特”時期的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，必須深化以知識經(jīng)濟為附加價值的產(chǎn)業(yè)能力，最重要的項目就是以創(chuàng)意設計為核心的生產(chǎn)領域，尤其是源于藝術美學創(chuàng)作的設計；臺灣的產(chǎn)業(yè)基礎和教育資源分配，，因此必須有通盤性的考慮，然后全面調整。在這樣的思維之下，誕生的就是“挑戰(zhàn)2008：臺灣發(fā)展重點計劃”。

“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”是行政院《挑戰(zhàn)2008：國家發(fā)展重點計劃》的重點計劃。計劃主要目的在于針對不同類型之文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就人才培育、研究發(fā)展、信息整合、財務資助、空間提供、產(chǎn)學合作接口、營銷推廣、租稅減免等不同面向提出整合機制，配合地方政府、專業(yè)人士、民間和企業(yè)之協(xié)作，共同推動。

“挑戰(zhàn)2008：臺灣發(fā)展重點計劃”中，對于“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的范疇說明包括三個方面：一、文化藝術核心產(chǎn)業(yè)：以精致藝術的創(chuàng)作與發(fā)表為主，如表演（音樂、戲劇、舞蹈）、視覺藝術（繪畫、雕塑、裝置等）、傳統(tǒng)民俗藝術等。

二、設計產(chǎn)業(yè)：建立在文化藝術核心基礎上的應用藝術類型，例如流行音樂、服裝設計、廣告與平面設計、影象與廣播制作、游戲軟件設計等。

三、創(chuàng)意支持與周邊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：支持上述產(chǎn)業(yè)之相關部門，如展覽設施經(jīng)營、策展專業(yè)、展演經(jīng)濟、活動規(guī)劃、出版行銷、廣告汽化、流行文化包裝等。

“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”仍以整備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、設置文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源中心、發(fā)展藝術產(chǎn)業(yè)、發(fā)展重點媒體文化產(chǎn)業(yè)及臺灣設計產(chǎn)業(yè)起飛5大方向推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。如下圖所示，其中，“整備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制”的功能在于建制產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的行政體系、網(wǎng)絡硬件設施、法令規(guī)章等�！霸O置文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源中心”在于藉教育及建立數(shù)據(jù)庫等措施，整合產(chǎn)業(yè)建構發(fā)展所需的資源�！鞍l(fā)展藝術產(chǎn)業(yè)”的目的著重在人才培養(yǎng)及創(chuàng)意、數(shù)字及傳統(tǒng)藝術之發(fā)展�！鞍l(fā)展重點媒體文化產(chǎn)業(yè)”則負責電影、電視、流行音樂、圖文出版及數(shù)字休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的推動發(fā)展。而“臺灣設計產(chǎn)業(yè)起飛”則以全方位的政策（如活化推動機制、與國際交流等）來推動設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、臺灣與其他國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)的比較

雖然各國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內涵、定義不盡相同，但相去不遠，就產(chǎn)值占GDP、就業(yè)人口比重等指標而言，此二指標為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的展現(xiàn)，進而反映在產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)的雇用上，臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)值占GDP的2.85％，僅優(yōu)于紐西蘭的1.70％，離文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先進國家，美國（5.98％）、英國（5.00％），仍有相當大的差距。在就業(yè)人口比例上，臺灣為1.75％，也不如英國（4.43％）、美國（4.02％），在在反映出臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不如先進國，但也反映臺灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很大的進步空間。

三、臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢分析

優(yōu)勢： 制造業(yè)的深厚基礎；IT技術純熟、上網(wǎng)人口多；高素質的工程師；華人地區(qū)的音樂領導地位；整和華人資源及經(jīng)營市場的能力；廣播、電視、電影、視覺藝術等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已有相當根基；中小企業(yè)的高度彈性；創(chuàng)投事業(yè)發(fā)達、創(chuàng)業(yè)精神佳。

機會：產(chǎn)業(yè)有待升級轉型，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已被政府視為未來的新興產(chǎn)業(yè)；華人文化抬頭及其衍生產(chǎn)品；韓流的刺激。

劣勢：人才過度集中于高科技產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、導致創(chuàng)新人才不足；研發(fā)、品牌、行銷投資不足；各部會的協(xié)調、整和有待加強，統(tǒng)一權利；中小企業(yè)為主的文化創(chuàng)意廠商，在人才、資金、技術及國際化程度均有不足；基礎環(huán)境不佳（法規(guī)、財權保護、國際語言等）；國內市場不大，民眾文化素養(yǎng)有待提高；銀行、創(chuàng)投對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支援不足。

威脅：世界各國普遍正視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是韓國、日本在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展，使臺灣的發(fā)展受到擠壓；大陸迅速崛起，對臺灣經(jīng)濟有相當大的沖擊；兩岸關系不確定影響以大陸為市場的廠商作為；歐美企業(yè)利用才智權及資金實力產(chǎn)生障礙；在財政拮據(jù)下政府獎勵文化產(chǎn)業(yè)的政策工具有其局限性。

四、臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會及相應政策

與過去的“文化產(chǎn)業(yè)”相比較，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”只是在名稱上多了“創(chuàng)意”兩個字，意義卻相差很多。由于“創(chuàng)意”代表“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”（creative industry），新政策的內涵除了延續(xù)過去的“文化產(chǎn)業(yè)”，更增加了“以文化為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。為了延續(xù)過去的“文化產(chǎn)業(yè)”政策，同時也要連接上目前歐美流行的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”潮流，與全世界首先將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”發(fā)展成為政策的英國相比，臺灣過去缺乏這方面的產(chǎn)業(yè)研究基礎。更沒有如同英國一般完善的金融機制，不僅政策推動三年以后，對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模難以掌握，銀行、創(chuàng)業(yè)投資基金對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資也始終保守應對。同時，臺灣過去美學教育基礎不足，文化藝術界長久以來對商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的疑慮，以及尚未完善的智財產(chǎn)權保障等問題，都是目前政府必須面對或解決的課題。

英國、丹麥、德國以及澳洲等地為了推動“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，都設置創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“園區(qū)”或“育成中心”，讓相關產(chǎn)業(yè)工作者在其中交流資源與信息；有些國外案例，將城市中的某個區(qū)域視做概念上的“園區(qū)”，和都市計劃配套，以園區(qū)規(guī)劃帶動城市更新。參考這些國外經(jīng)驗，臺灣政府為了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”推動，也仿照過去科學園區(qū)的成功模式建立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。其中文件會下有五個“創(chuàng)意文化園區(qū)”正在規(guī)劃中；臺北市政府也有一處基地，將提供作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“育成中心”。

在臺灣發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相應政策方面，就生產(chǎn)要素而言，臺灣并沒有太大的比較利益。在人才的數(shù)量上不如中國大陸、日本、韓國，僅和香港相當。技術上明顯不如日本、韓國，僅略優(yōu)于大陸、香港。資金的充沛程度亦明顯不如其它國家。如欲加強生產(chǎn)要素的競爭力，則善用海外人才、透過更多資金的引導注入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及引進美國、日本、韓國技術或與上述國家形成策略聯(lián)盟，才能提升競爭優(yōu)勢。

在市場的構面上，中國大陸、日本明顯占了上風。在國際化能力及通路掌握方面，臺灣也不太突出，而品牌、通路及服務業(yè)的出口一向是臺灣較弱的一環(huán)。因此，未來善用大陸市場以強化臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟利益及國際化能力值得正視。其次，政府整合資源并提供專業(yè)化輔導協(xié)助來強化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口、品牌、營銷能力，也是政府在市場構面上可以著力的地方。

就價值鏈而言，臺灣以制造業(yè)的群聚聞名全球，如能將此一模式延伸至文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將大有可為。在全球供應鏈所處地位及基礎建設的完備性上，臺灣的表現(xiàn)也不甚理想。未來應強化相關基礎建設與善用e化、塑造產(chǎn)業(yè)群聚優(yōu)勢來復制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的群聚優(yōu)勢。例如文化創(chuàng)意園區(qū)及體驗園區(qū)的規(guī)劃，一方面塑造產(chǎn)業(yè)群聚，另一方面吸引年青人、社會大眾參與，將對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有正面的提升效果。

至于學習與成長潛力而言，臺灣在獲利及資金來源上，由于經(jīng)濟體系以中小企業(yè)為主，因此處于相對不利的地位；在科技基礎建設上亦不如日、韓完備，產(chǎn)品開發(fā)潛力及廠商成長潛力則屬適中。未來臺灣應善用IT技術，利用IT的結合優(yōu)勢來支持廠商在產(chǎn)品上的開發(fā)能力，如美國“海底總動員”動畫電影，即結合創(chuàng)意、內容，并將IT技術發(fā)揮到淋漓盡致。其次，廠商的成長潛力有待政府因勢利導，如能塑造推動幾個旗艦公司，產(chǎn)生示范效果，對后繼者將有很大的鼓舞效果。在基礎建設上，除硬件外，軟件、信息的支持及海外出口信息及輔導支持的強化，均有助于提升廠商的國際化能力及廠商的成長潛力。

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