本文關(guān)鍵詞：臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

中國科學(xué)技術(shù)信息研究所加工整理

一、臺灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

以創(chuàng)新為主的知識經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為21世紀(jì)世界各地追求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調(diào)。臺灣政府在2002年制訂“挑戰(zhàn)2008：臺灣發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃”，預(yù)計(jì)在2008年之前帶動臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”即為計(jì)劃中的重點(diǎn)之一。臺灣過去五十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，傳統(tǒng)工業(yè)3001高科技工業(yè)都扮演重要角色，唯獨(dú)需要以文化和美學(xué)為核心基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，始終未曾被重視。

當(dāng)臺灣走入“后福特”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，必須深化以知識經(jīng)濟(jì)為附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)能力，最重要的項(xiàng)目就是以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為核心的生產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是源于藝術(shù)美學(xué)創(chuàng)作的設(shè)計(jì)；臺灣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和教育資源分配，，因此必須有通盤性的考慮，然后全面調(diào)整。在這樣的思維之下，誕生的就是“挑戰(zhàn)2008：臺灣發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃”。

“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”是行政院《挑戰(zhàn)2008：國家發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃》的重點(diǎn)計(jì)劃。計(jì)劃主要目的在于針對不同類型之文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就人才培育、研究發(fā)展、信息整合、財(cái)務(wù)資助、空間提供、產(chǎn)學(xué)合作接口、營銷推廣、租稅減免等不同面向提出整合機(jī)制，配合地方政府、專業(yè)人士、民間和企業(yè)之協(xié)作，共同推動。

“挑戰(zhàn)2008：臺灣發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃”中，對于“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的范疇說明包括三個(gè)方面：一、文化藝術(shù)核心產(chǎn)業(yè)：以精致藝術(shù)的創(chuàng)作與發(fā)表為主，如表演（音樂、戲劇、舞蹈）、視覺藝術(shù)（繪畫、雕塑、裝置等）、傳統(tǒng)民俗藝術(shù)等。

二、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)：建立在文化藝術(shù)核心基礎(chǔ)上的應(yīng)用藝術(shù)類型，例如流行音樂、服裝設(shè)計(jì)、廣告與平面設(shè)計(jì)、影象與廣播制作、游戲軟件設(shè)計(jì)等。

三、創(chuàng)意支持與周邊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：支持上述產(chǎn)業(yè)之相關(guān)部門，如展覽設(shè)施經(jīng)營、策展專業(yè)、展演經(jīng)濟(jì)、活動規(guī)劃、出版行銷、廣告汽化、流行文化包裝等。

“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”仍以整備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、設(shè)置文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源中心、發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展重點(diǎn)媒體文化產(chǎn)業(yè)及臺灣設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)起飛5大方向推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。如下圖所示，其中，“整備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”的功能在于建制產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的行政體系、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施、法令規(guī)章等。“設(shè)置文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源中心”在于藉教育及建立數(shù)據(jù)庫等措施，整合產(chǎn)業(yè)建構(gòu)發(fā)展所需的資源。“發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)”的目的著重在人才培養(yǎng)及創(chuàng)意、數(shù)字及傳統(tǒng)藝術(shù)之發(fā)展。“發(fā)展重點(diǎn)媒體文化產(chǎn)業(yè)”則負(fù)責(zé)電影、電視、流行音樂、圖文出版及數(shù)字休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的推動發(fā)展。而“臺灣設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)起飛”則以全方位的政策（如活化推動機(jī)制、與國際交流等）來推動設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、臺灣與其他國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的比較

雖然各國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、定義不盡相同，但相去不遠(yuǎn)，就產(chǎn)值占GDP、就業(yè)人口比重等指標(biāo)而言，此二指標(biāo)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力的展現(xiàn)，進(jìn)而反映在產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)的雇用上，臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)值占GDP的2.85％，僅優(yōu)于紐西蘭的1.70％，離文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)國家，美國（5.98％）、英國（5.00％），仍有相當(dāng)大的差距。在就業(yè)人口比例上，臺灣為1.75％，也不如英國（4.43％）、美國（4.02％），在在反映出臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不如先進(jìn)國，但也反映臺灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很大的進(jìn)步空間。

三、臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢分析

優(yōu)勢： 制造業(yè)的深厚基礎(chǔ)；IT技術(shù)純熟、上網(wǎng)人口多；高素質(zhì)的工程師；華人地區(qū)的音樂領(lǐng)導(dǎo)地位；整和華人資源及經(jīng)營市場的能力；廣播、電視、電影、視覺藝術(shù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)根基；中小企業(yè)的高度彈性；創(chuàng)投事業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)業(yè)精神佳。

機(jī)會：產(chǎn)業(yè)有待升級轉(zhuǎn)型，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已被政府視為未來的新興產(chǎn)業(yè)；華人文化抬頭及其衍生產(chǎn)品；韓流的刺激。

劣勢：人才過度集中于高科技產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、導(dǎo)致創(chuàng)新人才不足；研發(fā)、品牌、行銷投資不足；各部會的協(xié)調(diào)、整和有待加強(qiáng)，統(tǒng)一權(quán)利；中小企業(yè)為主的文化創(chuàng)意廠商，在人才、資金、技術(shù)及國際化程度均有不足；基礎(chǔ)環(huán)境不佳（法規(guī)、財(cái)權(quán)保護(hù)、國際語言等）；國內(nèi)市場不大，民眾文化素養(yǎng)有待提高；銀行、創(chuàng)投對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支援不足。

威脅：世界各國普遍正視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是韓國、日本在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展，使臺灣的發(fā)展受到擠壓；大陸迅速崛起，對臺灣經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)大的沖擊；兩岸關(guān)系不確定影響以大陸為市場的廠商作為；歐美企業(yè)利用才智權(quán)及資金實(shí)力產(chǎn)生障礙；在財(cái)政拮據(jù)下政府獎勵文化產(chǎn)業(yè)的政策工具有其局限性。

四、臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會及相應(yīng)政策

與過去的“文化產(chǎn)業(yè)”相比較，“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”只是在名稱上多了“創(chuàng)意”兩個(gè)字，意義卻相差很多。由于“創(chuàng)意”代表“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”（creative industry），新政策的內(nèi)涵除了延續(xù)過去的“文化產(chǎn)業(yè)”，更增加了“以文化為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。為了延續(xù)過去的“文化產(chǎn)業(yè)”政策，同時(shí)也要連接上目前歐美流行的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”潮流，與全世界首先將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”發(fā)展成為政策的英國相比，臺灣過去缺乏這方面的產(chǎn)業(yè)研究基礎(chǔ)。更沒有如同英國一般完善的金融機(jī)制，不僅政策推動三年以后，對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以掌握，銀行、創(chuàng)業(yè)投資基金對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資也始終保守應(yīng)對。同時(shí)，臺灣過去美學(xué)教育基礎(chǔ)不足，文化藝術(shù)界長久以來對商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的疑慮，以及尚未完善的智財(cái)產(chǎn)權(quán)保障等問題，都是目前政府必須面對或解決的課題。

英國、丹麥、德國以及澳洲等地為了推動“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，都設(shè)置創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“園區(qū)”或“育成中心”，讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作者在其中交流資源與信息；有些國外案例，將城市中的某個(gè)區(qū)域視做概念上的“園區(qū)”，和都市計(jì)劃配套，以園區(qū)規(guī)劃帶動城市更新。參考這些國外經(jīng)驗(yàn)，臺灣政府為了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”推動，也仿照過去科學(xué)園區(qū)的成功模式建立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。其中文件會下有五個(gè)“創(chuàng)意文化園區(qū)”正在規(guī)劃中；臺北市政府也有一處基地，將提供作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“育成中心”。

在臺灣發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)政策方面，就生產(chǎn)要素而言，臺灣并沒有太大的比較利益。在人才的數(shù)量上不如中國大陸、日本、韓國，僅和香港相當(dāng)。技術(shù)上明顯不如日本、韓國，僅略優(yōu)于大陸、香港。資金的充沛程度亦明顯不如其它國家。如欲加強(qiáng)生產(chǎn)要素的競爭力，則善用海外人才、透過更多資金的引導(dǎo)注入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及引進(jìn)美國、日本、韓國技術(shù)或與上述國家形成策略聯(lián)盟，才能提升競爭優(yōu)勢。

在市場的構(gòu)面上，中國大陸、日本明顯占了上風(fēng)。在國際化能力及通路掌握方面，臺灣也不太突出，而品牌、通路及服務(wù)業(yè)的出口一向是臺灣較弱的一環(huán)。因此，未來善用大陸市場以強(qiáng)化臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益及國際化能力值得正視。其次，政府整合資源并提供專業(yè)化輔導(dǎo)協(xié)助來強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口、品牌、營銷能力，也是政府在市場構(gòu)面上可以著力的地方。

就價(jià)值鏈而言，臺灣以制造業(yè)的群聚聞名全球，如能將此一模式延伸至文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將大有可為。在全球供應(yīng)鏈所處地位及基礎(chǔ)建設(shè)的完備性上，臺灣的表現(xiàn)也不甚理想。未來應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)與善用e化、塑造產(chǎn)業(yè)群聚優(yōu)勢來復(fù)制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的群聚優(yōu)勢。例如文化創(chuàng)意園區(qū)及體驗(yàn)園區(qū)的規(guī)劃，一方面塑造產(chǎn)業(yè)群聚，另一方面吸引年青人、社會大眾參與，將對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有正面的提升效果。

至于學(xué)習(xí)與成長潛力而言，臺灣在獲利及資金來源上，由于經(jīng)濟(jì)體系以中小企業(yè)為主，因此處于相對不利的地位；在科技基礎(chǔ)建設(shè)上亦不如日、韓完備，產(chǎn)品開發(fā)潛力及廠商成長潛力則屬適中。未來臺灣應(yīng)善用IT技術(shù)，利用IT的結(jié)合優(yōu)勢來支持廠商在產(chǎn)品上的開發(fā)能力，如美國“海底總動員”動畫電影，即結(jié)合創(chuàng)意、內(nèi)容，并將IT技術(shù)發(fā)揮到淋漓盡致。其次，廠商的成長潛力有待政府因勢利導(dǎo)，如能塑造推動幾個(gè)旗艦公司，產(chǎn)生示范效果，對后繼者將有很大的鼓舞效果。在基礎(chǔ)建設(shè)上，除硬件外，軟件、信息的支持及海外出口信息及輔導(dǎo)支持的強(qiáng)化，均有助于提升廠商的國際化能力及廠商的成長潛力。

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