信息流通理論是一種通過(guò)動(dòng)態(tài)和宏觀角度關(guān)注一國(guó)信息環(huán)境內(nèi)各種信息流間相互作用基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)信息公開(kāi)制度并提升其實(shí)施成效的理論。符合國(guó)際規(guī)則的信息公開(kāi)機(jī)制的構(gòu)建離不開(kāi)對(duì)信息流間相互關(guān)系的關(guān)注。這意味著我們需依托社會(huì)力量,側(cè)重從主動(dòng)公開(kāi)、被動(dòng)公開(kāi)和外部公開(kāi)相互關(guān)系角度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公開(kāi)和外部公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)。這就需要做到及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)充分的具有公共性質(zhì)的信息以及非必經(jīng)第三方意見(jiàn)征詢部分公開(kāi)相對(duì)式例外信息。只有這樣,才能起到積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督的效果。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及其他配套制度都體現(xiàn)了這點(diǎn)。

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圖1各類非屬法定信息公開(kāi)例外占比

情報(bào)理論與實(shí)踐(ITA欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟)在、非本機(jī)關(guān)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限范圍、重復(fù)申請(qǐng)、非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)和不符合生產(chǎn)、生活和科研三需要等。從上海2009—2012年4年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，基于非....

圖2信息流通理論模型

對(duì)稱理論的貢獻(xiàn)獲得了2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。斯蒂格利茨［4］、什畢那［5］(Sebina)和斯奈爾［6］(Snell)等若干學(xué)者也通過(guò)援引信息不對(duì)稱理論分析信息公開(kāi)現(xiàn)象。這些學(xué)者的分析為信息流通理論的構(gòu)建奠定了基矗公共管理學(xué)者尤其是泰勒(Taylor)的研究更是提醒我們需要從信....

圖3信息流關(guān)系圖

型國(guó)際上對(duì)于信息公開(kāi)的理解更多地將之嚴(yán)格限定在從公眾到政府間的信息流，即主動(dòng)公開(kāi)和被動(dòng)公開(kāi)上。而其中的被動(dòng)公開(kāi)更是受到格外關(guān)注。信息流通理論模型允許我們擴(kuò)大視野，從和被動(dòng)公開(kāi)緊密相關(guān)的其他信息流上探究其他信息流給狹義上的政府信息公開(kāi)———被動(dòng)公開(kāi)———所起到的作用。這就要求研究如....

圖4公開(kāi)方式和公開(kāi)內(nèi)容間關(guān)系

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