孫梅紅   吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

摘要：進(jìn)入2011 年以后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品事件頻發(fā)，武鳴西葫蘆滯銷(xiāo)、山東卷心菜價(jià)太低菜農(nóng)絕望自殺，這兩個(gè)熱點(diǎn)事件再次將“賣(mài)菜難”推到了風(fēng)口浪尖，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注�！百u(mài)菜難買(mǎi)菜貴”的現(xiàn)象，是多年來(lái)困擾我國(guó)蔬菜流通的難題。本文就賣(mài)菜難的根源進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：賣(mài)菜難；買(mǎi)菜貴；蔬菜流通；根源；對(duì)策

一、賣(mài)菜難事件回放

進(jìn)入今年春季以來(lái)，山東、河南、浙江等多個(gè)地區(qū)部分品種的蔬菜出現(xiàn)滯銷(xiāo)，山東一些地方的大白菜，甚至出現(xiàn)了賣(mài)2分錢(qián)一斤也無(wú)人收購(gòu)的現(xiàn)象；在山東章丘，已是大蔥最后的收獲時(shí)節(jié)，而大部分蔥農(nóng)卻守著地里的大蔥賣(mài)不出去，一毛多錢(qián)一斤還沒(méi)人要，眼看就要爛在地里了；在河南中牟，已經(jīng)出現(xiàn)了芹菜滯銷(xiāo)的情況。當(dāng)?shù)厍鄄舜筘S收，但菜農(nóng)卻高興不起來(lái)；陜西洋縣上千畝菜花同樣出現(xiàn)滯銷(xiāo)，5分錢(qián)一斤仍難以出售；同樣是在浙江慈溪市的一些雪菜主產(chǎn)區(qū)，今年雪菜的收購(gòu)價(jià)自上市以來(lái)一路下滑，現(xiàn)在僅為每斤0.11元左右，而去年同期的收購(gòu)價(jià)在每斤0.35元以上[1]。2011年4月，濟(jì)南菜農(nóng)韓進(jìn)因無(wú)法承受菜價(jià)下跌自殺，一石激起千層浪，引發(fā)了社會(huì)對(duì)“菜賤傷農(nóng)”的新一輪思考。 

二、賣(mài)菜難買(mǎi)菜貴的根源

1、生產(chǎn)層面         

1.1 信息來(lái)源缺乏有效性

 （1）菜農(nóng)自身缺乏有效的信息來(lái)源。我國(guó)蔬菜的生產(chǎn)，多以單戶(hù)農(nóng)民為單位進(jìn)行。農(nóng)戶(hù)因自身文化素質(zhì)的限制，大多缺乏判斷與分析市場(chǎng)信息的能力，且獲得信息的渠道非常有限，加之缺乏科學(xué)的生產(chǎn)前指導(dǎo)，當(dāng)年種植的品種與面積多以前一年的市場(chǎng)行情或主觀感覺(jué)作為判斷的依據(jù)，或盲目跟風(fēng)種植。

（2）信息炒作的誤導(dǎo)

    近幾年，蔬菜流通鏈條上的利益相關(guān)者及社會(huì)游資借社會(huì)上對(duì)“甲流”的恐懼和養(yǎng)生的熱衷，對(duì)一些相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了惡意的炒作，“蒜你恨”，“豆你玩”，“姜你軍”，著實(shí)讓這些平日里極為普通的農(nóng)副產(chǎn)品變的炙手可熱，市場(chǎng)價(jià)格一路飆升。由此帶來(lái)的錯(cuò)誤價(jià)格信號(hào)，引發(fā)了農(nóng)民的盲從，導(dǎo)致供應(yīng)鏈的失調(diào)。

1.2 農(nóng)資漲價(jià)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲，也推動(dòng)了蔬菜價(jià)格的提高。農(nóng)藥、種子、化肥、塑料薄膜等種植過(guò)程中剛性資本的投入無(wú)一不在增加，例如尿素由2008年每噸1500元，漲到2010年的1700元，比前兩年上漲了200元，漲幅13%；其他專(zhuān)用復(fù)合肥料都有不同程度的上漲。專(zhuān)用生產(chǎn)資料中的農(nóng)藥，在2008年價(jià)格的基礎(chǔ)上，也都有不同程度地上調(diào)，平均漲幅在30%左右[2]。這都將直接影響蔬菜生產(chǎn)成本的變動(dòng)，導(dǎo)致菜價(jià)上漲。

1.3 人力資本的增加

 隨著城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，及城市餐飲、娛樂(lè)、保潔、家政等行業(yè)用工需求量的增加，大量青壯年勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)，“用工荒”現(xiàn)象由此在很多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上升。在山東壽光，2009年同期農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇工成本僅為60元/天，而到2010年年初就漲到80元/天，下半年漲到100元/天還難以雇到熟練工[3]。蔬菜不同于糧食作物，種植與收割主要還是依靠人力，人力資本的增加無(wú)疑又增加了生產(chǎn)成本。

2、流通層面

2.1 流通鏈條上各種費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

    當(dāng)前我國(guó)蔬菜流通的主要模式為產(chǎn)地菜農(nóng)、產(chǎn)地批發(fā)商、蔬菜物流商、銷(xiāo)地各級(jí)批發(fā)商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市與零售商、消費(fèi)者的流通鏈條。過(guò)長(zhǎng)的流通鏈條，導(dǎo)致我國(guó)蔬菜流通和運(yùn)輸環(huán)節(jié)諸多費(fèi)用的產(chǎn)生, 其中包括: 蔬菜在公路運(yùn)輸過(guò)程中的各種費(fèi)用,蔬菜進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的進(jìn)門(mén)費(fèi)或者管理費(fèi)[4]，及各個(gè)環(huán)節(jié)的人工搬運(yùn)費(fèi)等。

2.2 流通過(guò)程中損耗過(guò)高

據(jù)統(tǒng)計(jì), 我國(guó)每年有3. 7萬(wàn)噸蔬菜、水果在運(yùn)送路上腐爛, 其損失足可以供給兩億人的生活[5]。面對(duì)如此驚人的數(shù)據(jù)，不僅要使我們反思蔬菜流通體系的癥結(jié)所在。蔬菜鮮活易腐的特性，誠(chéng)然是導(dǎo)致蔬菜在流通的過(guò)程中損失如此之高的根本原因，但我國(guó)蔬菜在流通過(guò)程中，運(yùn)輸設(shè)備與保鮮手段的落后，難以做到全程冷鏈則是這一問(wèn)題的要害，而這一塊巨大的利潤(rùn)缺失必然要體現(xiàn)于蔬菜價(jià)格的上漲。

3、銷(xiāo)售層面

3.1 交通管制與工商稅務(wù)的約束

進(jìn)城銷(xiāo)售的菜農(nóng)會(huì)受到各類(lèi)城市行政監(jiān)管的約束與工商稅費(fèi)的支出。進(jìn)城賣(mài)菜車(chē)若沒(méi)有辦理相關(guān)的通行證，將受到罰款；進(jìn)城的時(shí)段與車(chē)型不匹配，會(huì)受到罰款；在馬路市場(chǎng)銷(xiāo)售，會(huì)受到城管的驅(qū)趕；在小區(qū)里銷(xiāo)售會(huì)受到保安的驅(qū)趕，甚至有些小區(qū)根本無(wú)法進(jìn)入。每個(gè)蔬菜經(jīng)營(yíng)攤位的高額攤位費(fèi)、蔬菜進(jìn)入超市的進(jìn)店費(fèi)等都將最終歸結(jié)于“買(mǎi)菜貴”。

3.2 銷(xiāo)售渠道單一

進(jìn)城銷(xiāo)售的菜農(nóng)只能出沒(méi)于“馬路市場(chǎng)”或社區(qū)。渠道的單一與諸多的限制，嚴(yán)重影響了菜農(nóng)的銷(xiāo)售。急需各相關(guān)部門(mén)出面為其合法銷(xiāo)售提供更多的時(shí)間與空間。

三、賣(mài)菜難買(mǎi)菜貴的對(duì)策

1、生產(chǎn)層面

1.1 建立良性的信息渠道

（1）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。建立鄉(xiāng)、縣、國(guó)家三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)站信息涉及品種、區(qū)域、價(jià)格、產(chǎn)銷(xiāo)、物流、各地行政監(jiān)管的規(guī)章制度、各級(jí)政府對(duì)蔬菜生產(chǎn)與流通的政策、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)業(yè)氣象等板塊，將蔬菜流通鏈條上所涉及的各方面信息都囊括其中，為信息發(fā)布、監(jiān)測(cè)預(yù)警、引導(dǎo)市場(chǎng)、平抑市場(chǎng)價(jià)格提供依據(jù)，從生產(chǎn)的源頭開(kāi)始避免錯(cuò)誤信息的傳遞。

（2）嚴(yán)厲打擊惡性的信息炒作。出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度甚至法律法規(guī)，對(duì)引起社會(huì)恐慌造成物價(jià)上漲、造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的信息炒作行為要予以嚴(yán)懲。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)人員的宣傳教育，提高其分辨信息的能力，并掌握獲得安全的、有效的信息渠道。

1.2 對(duì)菜農(nóng)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼

　　目前糧、肉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有種苗等政策性補(bǔ)貼，而蔬菜生產(chǎn)者卻不能享受到同等的國(guó)民待遇，菜地開(kāi)發(fā)基金更是名存實(shí)亡，蔬菜產(chǎn)業(yè)成了政策盲區(qū)[6]，，這無(wú)形中增加了種菜的機(jī)會(huì)成本，且蔬菜鮮活易腐的特性更容易遭受損失，農(nóng)資價(jià)格的上漲又增加了種菜的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政府對(duì)菜農(nóng)予以相關(guān)的補(bǔ)貼，以提高菜農(nóng)的種植積極性來(lái)穩(wěn)定菜價(jià)。

2、流通層面

2.1 減少流通過(guò)程中的障礙

    認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部、發(fā)改委及財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知”，從擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)、增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種、進(jìn)一步細(xì)化“整車(chē)合法裝載”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)和規(guī)范檢測(cè)工作、提高“綠色通道”通行效率和進(jìn)一步健全監(jiān)督工作機(jī)制這五個(gè)方面切實(shí)地解決運(yùn)菜車(chē)進(jìn)城后所要面臨的諸多困難，并相應(yīng)地減少或減免各個(gè)關(guān)卡的費(fèi)用。

2.2 減少流通中的損耗

加大對(duì)流通中的冷鏈投入及先進(jìn)的保鮮技術(shù)的使用。因全程冷鏈，投入較大，，政府應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼；積極研發(fā)與推廣低成本的保鮮技術(shù)，把流通過(guò)程中蔬菜損耗的程度降到最低。還要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在產(chǎn)地或就近區(qū)域設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工廠(chǎng)，以減小蔬菜集中上市時(shí)的流通與銷(xiāo)售的壓力，還可提高產(chǎn)品的附加值。加大蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以緩解蔬菜“儲(chǔ)不進(jìn)，運(yùn)不出”的窘境。

3 銷(xiāo)售層面

3.1在行政監(jiān)管上給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策

對(duì)進(jìn)城銷(xiāo)售的菜農(nóng)，應(yīng)予以愛(ài)護(hù)與寬容，杜絕對(duì)菜農(nóng)的任意刁難與隨意罰款現(xiàn)象，并在攤位費(fèi)、工商稅務(wù)等方面給予一定的優(yōu)惠與減免。

3.2 拓寬與創(chuàng)新銷(xiāo)售渠道

3.2.1開(kāi)辟合法的“馬路市場(chǎng)”。在蔬菜集中上市的階段，在城區(qū)內(nèi)規(guī)定出若干的馬路市場(chǎng)，允許運(yùn)菜車(chē)與菜農(nóng)銷(xiāo)售，并減免各項(xiàng)雜費(fèi)。

3.2.2開(kāi)辟團(tuán)購(gòu)渠道。由相關(guān)部門(mén)出面與各大企事業(yè)機(jī)關(guān)單位及學(xué)校、幼兒園的食堂等聯(lián)系，使有實(shí)力的菜販與其建立長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)關(guān)系。

3.2.3實(shí)行“農(nóng)超對(duì)接”。這是一種新型的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式。但由于超市對(duì)蔬菜品種的多樣性及食品安全均有較高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。因此與此渠道對(duì)接時(shí)，單一的農(nóng)戶(hù)勢(shì)必缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，可借鑒北京延慶縣的“捆綁式”合作社的方式與超市開(kāi)展對(duì)接，通過(guò)提供組織化的程度以確保實(shí)現(xiàn)與超市的有效對(duì)接�！�

3.2.4建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。借助平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上賣(mài)菜，既可減少流通費(fèi)用，又可及時(shí)獲得大量的銷(xiāo)售信息。農(nóng)民“在家辦公”的生產(chǎn)與生活方式，使這種渠道對(duì)菜農(nóng)銷(xiāo)售來(lái)說(shuō)更加快捷有效。　

參考文獻(xiàn)

[1] 商務(wù)部連夜發(fā)通知解決“賣(mài)菜難”5大措施穩(wěn)市場(chǎng).騰訊新聞.

[2] 中國(guó)為何陷“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”怪圈.新加坡《聯(lián)合早報(bào)》．

百度文庫(kù).

[4] 劉星原.蔬菜價(jià)格: 影響力度、性質(zhì)、原因及目標(biāo)模式[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)( 社會(huì)科學(xué)版),2011 (9)

[5] 楊曉琳.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村蔬菜物流相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策思考[J].黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(綜合版),2010(6)�

[6]王永重.蔬菜價(jià)格高位運(yùn)行的因素與對(duì)策[J].蔬菜，2010（9）

本文鏈接地址，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。現(xiàn)代商業(yè)