基于政府職能變革的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討
本文關(guān)鍵詞:基于政府職能變革的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
基于政府職能變革的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討 7236字 投稿:錢(qián)腄腅
全文1頁(yè) 共7236字
[摘要]鄧小平青年教育思想蘊(yùn)含著銘記歷史、正視現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)三個(gè)維度。他教育青年銘記中國(guó)飽受西方列強(qiáng)欺凌的歷史,銘記中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推翻“三座大山”的歷史,銘記“文化大革命”的曲折歷史;他針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,要求新時(shí)期的廣大青年始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,旗幟…
[摘要]毛澤東作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,他的黨風(fēng)建設(shè)思想具有廣泛性和啟發(fā)性,是黨的黨風(fēng)建設(shè)思想的重要組成部分。近年國(guó)內(nèi)學(xué)者就毛澤東黨風(fēng)建設(shè)思想研究取得很大進(jìn)步,有關(guān)毛澤東黨風(fēng)建設(shè)思想的理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、形成階段等方面的研究也日益豐富。[關(guān)鍵詞]…
[摘要]城鎮(zhèn)化作為一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)和深刻變革,不僅是社會(huì)現(xiàn)代化最基本的戰(zhàn)略支撐,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最持久的內(nèi)需潛力?茖W(xué)發(fā)展能否落實(shí)到基層、轉(zhuǎn)化為群眾的行動(dòng),關(guān)鍵要看縣一級(jí)。將轉(zhuǎn)變縣域城鎮(zhèn)發(fā)展模式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合,提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,…
內(nèi)容摘要:我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變,必須要理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,其關(guān)鍵點(diǎn)在于界定政府的相關(guān)政策和職能。本文在提出了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的五個(gè)短板問(wèn)題后,深化研究了政府職能變革的關(guān)鍵點(diǎn),并基于此,提出了深化我國(guó)政府的體制機(jī)制改革、深化職能轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)改革、深化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的活力改革、深化城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的改革、深化市場(chǎng)資源配置的改革,以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:政府職能變革 商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè) 關(guān)鍵點(diǎn)
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板
。ㄒ唬┥藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)粗放擴(kuò)張發(fā)展的短板
我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距,目前,我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)由于受粗放擴(kuò)張發(fā)展短板的限制,使得我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著許多不足之處,這些不足之處主要表現(xiàn)在:第一,我國(guó)商業(yè)流動(dòng)資本的年周轉(zhuǎn),比起日本或是其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還有很大的差距,這就使得我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)流通效率低的階段。第二,從物流成本上來(lái)看,我國(guó)的社會(huì)物流總費(fèi)用在我國(guó)GDP中所占的比例超出了發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍,這就可以看出我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中的物流成本較高。第三,商貿(mào)流通作為一個(gè)推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),在我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)并不大。第四,,由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府部門(mén)對(duì)數(shù)量的追求大于對(duì)質(zhì)量和效益的追求,而企業(yè)在發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,將大部分精力放在了價(jià)格和廣告促銷(xiāo)上,從而忽視了品牌和產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升,導(dǎo)致重末輕本現(xiàn)象的產(chǎn)生,這些現(xiàn)象造成了我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比例同樣不高的現(xiàn)狀,因此,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的粗放擴(kuò)張型發(fā)展模式,已經(jīng)成為制約我國(guó)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)變發(fā)展的首要短板。
。ǘ┥藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理的短板
目前,我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的總量巨大,但是,在結(jié)構(gòu)上還有缺欠合理的地方,這種缺欠合理的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:第一,在總消費(fèi)中,商品銷(xiāo)售所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生活性服務(wù)業(yè)在總消費(fèi)中所占的比重,同時(shí)這一比重還低于新興經(jīng)濟(jì)體的平均水平。第二,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在分配零售商品的過(guò)程中,不能很好地根據(jù)縣市以及縣以下的居民需要提供相應(yīng)的產(chǎn)品及服務(wù),只能是在城市里進(jìn)行零售商品的供應(yīng),這就造成了城大鄉(xiāng)小的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)格局,不利于我國(guó)消費(fèi)品商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展,所以,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)尚不合理,形成了制約商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的地域結(jié)構(gòu)短板。
。ㄈ┥藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)活力競(jìng)爭(zhēng)力弱的短板
首先,我國(guó)的一些大型商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)分布散亂、流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的集中度不高以及企業(yè)與企業(yè)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和活力,使得我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。其次,在我國(guó),有相當(dāng)一部分大型商貿(mào)流通企業(yè)在管理方式和經(jīng)營(yíng)模式上效仿國(guó)外的企業(yè)模式,缺乏對(duì)我國(guó)自己品牌的創(chuàng)新,這就使得我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)逐漸減弱。除此之外,我國(guó)的一些連鎖超市之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得最高效益,往往效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的超市管理模式,也開(kāi)始自創(chuàng)企業(yè)品牌,但是這種模仿不僅很難使市場(chǎng)形成一個(gè)健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì),還不利于突出企業(yè)特色。造成上述現(xiàn)象的主要原因在于:第一,我國(guó)在商貿(mào)流通的改革過(guò)程中,更多的是對(duì)就業(yè)問(wèn)題和企業(yè)生存問(wèn)題的思考,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略思考;沒(méi)有一個(gè)宏觀的政策來(lái)支持企業(yè)的橫向聯(lián)合,以及對(duì)資源進(jìn)行整合的有力措施。第二,在發(fā)展連鎖企業(yè)的過(guò)程中,有些流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是需要政府的大力投資,但是,政府沒(méi)有為企業(yè)更快、更好的發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù),這就直接導(dǎo)致了企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,缺乏橫向一體化和縱向一體化的發(fā)展戰(zhàn)略,因此,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和活力的商貿(mào)流通企業(yè),必然成為了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的短板。
。ㄋ模┥藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化抑制消費(fèi)的短板
改革開(kāi)放36年以來(lái),我國(guó)逐漸加大了對(duì)城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐。城鎮(zhèn)化的發(fā)展快慢是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家是否進(jìn)入工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。雖然,我國(guó)的城鎮(zhèn)化已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段,但是就目前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的發(fā)展空間。首先,我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高,表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度高于城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。其次,我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的比重,在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中有明顯的提高,但是第三產(chǎn)業(yè)所吸引的農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)還略顯不足。最后,雖然我國(guó)的城鎮(zhèn)化達(dá)到了一定的比率,但是戶籍人口城鎮(zhèn)化率還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求,這就表明還有很多人沒(méi)有真正的享受到城鎮(zhèn)居民的待遇。這些問(wèn)題的存在,說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)還是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的過(guò)程,不完善的城鎮(zhèn)化,無(wú)法將城鎮(zhèn)化的建設(shè)與人口轉(zhuǎn)移更好的結(jié)合起來(lái),因此嚴(yán)重抑制了消費(fèi)需求的增長(zhǎng),無(wú)力推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,成為了制約商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志性短板。
。ㄎ澹┥藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革深化不足的短板
在我國(guó)現(xiàn)行的商貿(mào)流通體制下,政府主管部門(mén)對(duì)一些流通企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了適當(dāng)解決,但是還有很多流通企業(yè)的市場(chǎng)需求并沒(méi)有政府部門(mén)去管理,這就造成了政府管理的錯(cuò)位和缺位。而且,在發(fā)展的過(guò)程中,政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)“十八大”和“十八屆三中全會(huì)”的要求實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)以及城鄉(xiāng)一體的發(fā)展模式,來(lái)促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,并提供政策環(huán)境。要做到這些,我國(guó)的政府部門(mén)還應(yīng)該做到以下四點(diǎn):第一是城鎮(zhèn)的商貿(mào)流通也要與農(nóng)村的市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社,以及農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶加強(qiáng)合作,幫助他們開(kāi)拓市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益,使得城鄉(xiāng)之間進(jìn)行交叉供應(yīng)。第二是要想優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),就要形成一種產(chǎn)銷(xiāo)一體化的發(fā)展模式,才能有利于解決在農(nóng)產(chǎn)品的流通過(guò)程中,所產(chǎn)生的“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間的矛盾。而產(chǎn)銷(xiāo)一體化則是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與商品企業(yè)為龍頭,通過(guò)與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶之間訂立合同來(lái)收購(gòu)產(chǎn)品,從而形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式。這種模式將有利于生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售這三者緊密的聯(lián)系在一起,還有利于為農(nóng)民節(jié)約成本、擴(kuò)大規(guī)模,并帶動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三是在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國(guó)的農(nóng)村生產(chǎn)合作社是生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新組織,同時(shí)也是解決“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間矛盾的有效途徑,所以,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要提高效益,促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。除此之外,還要對(duì)一些自愿加入流通合作組織的小型組織給予鼓勵(lì)和幫助,促進(jìn)其發(fā)展壯大。第四是在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投入方面,要注意調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間的比例,并加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,盡可能的為農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)降低生產(chǎn)成本。 而且,還應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在橫向一體化以及縱向一體化的發(fā)展發(fā)面、貨物的配送方面、電子商務(wù)市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)的發(fā)展等方面,還存在著許多短板,這都需要現(xiàn)行的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體制進(jìn)一步的深化和改革,所以,我國(guó)現(xiàn)行的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革不足,已經(jīng)成為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的滯后性短板。
深化政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
(一)我國(guó)政府職能界定的關(guān)鍵點(diǎn)
第一,我國(guó)要在發(fā)展的過(guò)程中明確區(qū)分市場(chǎng)和政府的不同功能,充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,并且將政府的職能同市場(chǎng)的規(guī)律結(jié)合起來(lái),做到有的放矢。與此同時(shí),政府還應(yīng)該將管理、價(jià)格制定和信息提供等相關(guān)咨詢服務(wù)工作做好,為我國(guó)流通企業(yè)提供更大的發(fā)展和生存空間。不僅如此,政府還應(yīng)該著力做好以下三點(diǎn):其一,政府應(yīng)該大力發(fā)揮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置作用,將政府的宏觀職能進(jìn)一步完善,同時(shí)放開(kāi)市場(chǎng)的微觀職能。其二,政府應(yīng)該根據(jù)我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,以營(yíng)造良好的流通發(fā)展環(huán)境,便于流通企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展,并為其提供發(fā)展導(dǎo)向和政策支持。其三,政府更應(yīng)該在企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題或市場(chǎng)失衡的情況下,給予迅速的糾偏。
第二,我國(guó)政府在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該制定適應(yīng)流通企業(yè)發(fā)展的政策,并逐步完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律和法規(guī)。其一,流通行業(yè)在我國(guó)的市場(chǎng)中是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、并具有一定公益性質(zhì),且是為廣大群眾服務(wù)的微利行業(yè),是以中小微,以及個(gè)體商戶為主的一個(gè)行業(yè),其擴(kuò)大了我國(guó)的就業(yè),屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此,政府部門(mén)應(yīng)該逐漸降低我國(guó)流通企業(yè)的上繳稅費(fèi)比例,盡快完善流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。其二,要求國(guó)家放寬對(duì)流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的管理,對(duì)一些沒(méi)有明文規(guī)定不可以流通的領(lǐng)域有條件、有限制的進(jìn)行放開(kāi)。其三,政府還應(yīng)該完善土地、收費(fèi)、金融、財(cái)稅、價(jià)格、管理等方面的支持政策。其四,要制定一套完整的服務(wù)措施以方便流通企業(yè)。
第三,我國(guó)政府應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在建設(shè)過(guò)程中,不僅需要通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃,加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,還應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從而形成我國(guó)特有的渠道暢通、布局合理的流通網(wǎng)絡(luò)。另外,我國(guó)政府還應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)力度,在原有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,我國(guó)政府應(yīng)該有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施流通網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用設(shè)施的建設(shè),從而為我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的電商互動(dòng)發(fā)展打造嶄新的交易平臺(tái)和奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四,我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)弱勢(shì)群體的幫扶工作,制定城市低收入人群的保障措施,同時(shí),在城鎮(zhèn)化的逐步完善過(guò)程中,還應(yīng)該對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)給予一定的支持和幫助。而且,政府的政策應(yīng)該向民生工程傾斜,加大菜市場(chǎng)的管理和調(diào)節(jié)工作,以彌補(bǔ)市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)中的不足。
。ǘ┥藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
對(duì)于我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展來(lái)說(shuō),要使其得到快速的發(fā)展最關(guān)鍵的是要做到以下三點(diǎn):
第一,現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越注重質(zhì)量和效益,因此,我國(guó)政府應(yīng)著力培養(yǎng)大中型流通企業(yè),并逐步提升我國(guó)流通企業(yè)的民族品牌影響力,發(fā)展和創(chuàng)新我國(guó)流通企業(yè),同時(shí),應(yīng)該從中央政府到各級(jí)政府都給予流通產(chǎn)業(yè)支持。當(dāng)然,我國(guó)流通企業(yè)在逐步做大做強(qiáng)后,應(yīng)該逐漸加強(qiáng)自身的品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè),形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使我國(guó)流通企業(yè)能夠具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。并在此基礎(chǔ)上,我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)和倡導(dǎo)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的流通企業(yè),通過(guò)兼并、收購(gòu)、控股、承包、參股等多種形式,擴(kuò)大流通企業(yè)的規(guī)模,使流通產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)的做大做強(qiáng)。
第二,隨著信息技術(shù)時(shí)代的到來(lái),我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則,將信息化技術(shù)運(yùn)用到流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去。其一,要求我國(guó)政府應(yīng)該加大對(duì)第三方電商平臺(tái)建設(shè)的支持力度,逐步完善電商平臺(tái)的交易規(guī)則。并且,應(yīng)該依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的發(fā)展,加大社區(qū)電商和移動(dòng)電商等新模式的發(fā)展。其二,我國(guó)政府應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī);芾頌槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)、物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,以此提高連鎖企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,逐步完善經(jīng)營(yíng)管理水平。其三,應(yīng)將連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流相結(jié)合,以建立符合我國(guó)需要的流通企業(yè)信息化,同時(shí),逐步完善網(wǎng)絡(luò)交易,促進(jìn)資金流、物流、商流同信息流的結(jié)合。其四,我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)流通企業(yè)逐步完善服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)第三方物流發(fā)展。
第三,在流通的過(guò)程中,我國(guó)要將銷(xiāo)售終端延伸到整個(gè)流通環(huán)節(jié)中去,中小流通企業(yè)之間應(yīng)相互聯(lián)系、共同配送,同時(shí)還要做好對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈建設(shè)、運(yùn)輸、保鮮等工作,并在一些比較重要的集散地區(qū),規(guī)劃和建設(shè)具有現(xiàn)代化水平的現(xiàn)代商貿(mào)流通園區(qū)。
。ㄈ┱c市場(chǎng)共監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn)
要想使流通行業(yè)得到快速健康的發(fā)展,就要求政府部門(mén)不僅要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)的監(jiān)督還要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督,形成政府與市場(chǎng)共同監(jiān)督的局面。
首先,從市場(chǎng)監(jiān)管角度而言,消費(fèi)者市場(chǎng)的成熟與否,其重要的標(biāo)志之一就是要看監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管是否完善,這是一個(gè)持續(xù)監(jiān)督、不斷投訴、堅(jiān)持解決的過(guò)程,是消費(fèi)者市場(chǎng)監(jiān)管的主要職責(zé)所在。然而,現(xiàn)階段,我國(guó)政府的市場(chǎng)監(jiān)管,還普遍存在監(jiān)督不到位、責(zé)任人問(wèn)責(zé)不及時(shí)和管理職能缺位等突出問(wèn)題。
其次,從協(xié)會(huì)監(jiān)管角度而言,只有加強(qiáng)我國(guó)政府對(duì)流通行業(yè)協(xié)會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督,才能使流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。流通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該及時(shí)對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)提出整改,并強(qiáng)制此類(lèi)企業(yè)進(jìn)行改正,同時(shí),要對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)嚴(yán)重警告,以此來(lái)保證行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用。而且,我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)該將重要的市場(chǎng)和行業(yè)信息,以及價(jià)格、質(zhì)量等壟斷信息,及時(shí)向政府主管部門(mén)和消費(fèi)者通報(bào)。
深化政府改革促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變
。ㄒ唬┥罨覈(guó)政府的體制機(jī)制改革
從我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全局以及戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,可以對(duì)保障和改善民生、增加經(jīng)濟(jì)活力起到重要作用,要以開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的精神和市場(chǎng)的規(guī)律為指導(dǎo),創(chuàng)造一個(gè)法制環(huán)境和德治環(huán)境的大環(huán)境,以搞活流通產(chǎn)業(yè),促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展,解決制約我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的短板問(wèn)題。 我國(guó)在進(jìn)行商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制的改革中,要從以下四個(gè)方面入手:第一是要保障產(chǎn)品質(zhì)量,方便群眾日常生活所需,以此引導(dǎo)和促進(jìn)居民的消費(fèi)。第二是要在發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的同時(shí),爭(zhēng)取促進(jìn)城鎮(zhèn)的就業(yè)和現(xiàn)代化發(fā)展,并不斷提升我國(guó)城市的國(guó)際知名度。第三是要提升流通產(chǎn)業(yè)效率,降低成本,提升流通企業(yè)的現(xiàn)代化水平。第四,政府主管部門(mén)要將管理職能轉(zhuǎn)為服務(wù),讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的作用,對(duì)一些市場(chǎng)不能完成配置的情況下,則要法律和政策支持,以糾正市場(chǎng)的失靈。只有如此,通過(guò)深化我國(guó)政府的體制機(jī)制改革,才能消除商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的粗放擴(kuò)張發(fā)展的短板問(wèn)題。
。ǘ┥罨毮苻D(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)改革
首先,我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要為城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活做好先導(dǎo)服務(wù),這也是我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期下發(fā)展的最基本要求,只有政府主管部門(mén)深化職能轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)改革,才能使商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)適應(yīng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。其次,我國(guó)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)要得到長(zhǎng)期的發(fā)展,就必須依靠自身的規(guī)模與實(shí)力、品牌與服務(wù)、強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以使流通企業(yè)與企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楦咚降钠放坪头⻊?wù)競(jìng)爭(zhēng)。再次,在此過(guò)程中要將城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)作為改革發(fā)展的關(guān)鍵,提升流通產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì),使之轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。最后,政府管理部門(mén)要為企業(yè)和消費(fèi)者提供良好、便捷的服務(wù)和保護(hù),使其得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。唯有職能的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的改革,才能解決我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的結(jié)構(gòu)尚不合理的短板問(wèn)題。
。ㄈ┥罨藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)的活力改革
為了使得我國(guó)的城鄉(xiāng)之間相互結(jié)合密切發(fā)展,在此過(guò)程中政府部門(mén)要充分利用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)一體化模式,深化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的活力改革。因?yàn),產(chǎn)銷(xiāo)一體化模式有利于幫助政府建立新的調(diào)控機(jī)制,并能夠有效地抑制市場(chǎng)波動(dòng),從而保證市場(chǎng)的供應(yīng)以及穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),進(jìn)一步的增加農(nóng)民的收入、保障產(chǎn)品的供應(yīng)。所以,產(chǎn)銷(xiāo)一體化模式的實(shí)質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、同興衰、共命運(yùn),最終使企業(yè)獲得利益。因此,拓寬商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的橫向一體化和縱向一體化發(fā)展,是有力解決我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和活力短板的最優(yōu)選擇。
(四)深化城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的改革
首先,要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)增加就業(yè)。我國(guó)要將第二產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,尤其是要搞好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能在同樣的條件下增加就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)就業(yè)。而且還要在發(fā)展的過(guò)程中,將那些有特色的產(chǎn)業(yè),以及有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)出來(lái),將商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與金融業(yè)有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),并且還要積極的發(fā)展我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)并以此來(lái)增加就業(yè)規(guī)模。
其次,要通過(guò)積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)來(lái)增加就業(yè)。在發(fā)展的過(guò)程中,最迫切的是提高非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的規(guī)模,以及在市場(chǎng)中所占的比重。而且還要及時(shí)的解決非公有制經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題和困難,如融資難、信息的采集難、技術(shù)的提高難,以及對(duì)人才的需要旺盛等,并通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)和政府給予幫助來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。
再次,要扶持大學(xué)生以及農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步加大,政府部門(mén)要特別重視大學(xué)生和農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。第一,大學(xué)生的就業(yè)有利于城市的發(fā)展,農(nóng)民工的就業(yè)也是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)基本要求;第二,對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),他們創(chuàng)業(yè)的可能性很大,隨著創(chuàng)業(yè)門(mén)檻的降低以及創(chuàng)業(yè)力度的提高,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也越來(lái)越普遍。而且,在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)還要鼓勵(lì)大學(xué)生去基層工作,政府部門(mén)應(yīng)做好福利工作,以此來(lái)吸引更多的大學(xué)生就業(yè)。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō),政府部門(mén)則要在鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)的同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)的力度,使他們有一技之長(zhǎng),以此來(lái)更好的為我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè),以及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
最后,政府還要對(duì)一些困難群體進(jìn)行援助。政府部門(mén)可以通過(guò)提高社會(huì)保障水平和擴(kuò)大保障范圍,以使這些困難群體應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以及通貨膨脹等問(wèn)題的影響。政府部門(mén)還可以通過(guò)設(shè)置一些特殊性的就業(yè)崗位,以及提供培訓(xùn)班,以使他們做一些力所能及的事情,同時(shí)對(duì)那些自主創(chuàng)業(yè)的人員還要給予大力的支持,并相應(yīng)的減免一些稅務(wù),使這些困難群體盡快的實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
因此,加大我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè),使農(nóng)民工市民化,不但是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,更是促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)需求,改善我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,同時(shí),還能夠徹底解決我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化抑制消費(fèi)需求的短板問(wèn)題。
。ㄎ澹┥罨袌(chǎng)資源配置的改革
要想進(jìn)行深化市場(chǎng)資源配置的改革,首先要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),在商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中,要提高對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資來(lái)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。并在此基礎(chǔ)上,持續(xù)提高非公有制經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)在投資與生產(chǎn)中的比重,增加就業(yè)機(jī)會(huì),使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)更有活力。而且,還要在我國(guó)新形勢(shì)的發(fā)展背景下,逐漸轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以求擴(kuò)大消費(fèi),并要得到政策的全力支持,改善投資環(huán)境,以此來(lái)吸引更強(qiáng)的合作伙伴。除此之外,還要轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,以此來(lái)提高政府的工作效率,促進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè),徹底消除我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的改革深化不足短板。
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內(nèi)容摘要:我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變,必須要理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,其關(guān)鍵點(diǎn)在于界定政府的相關(guān)政策和職能。本文在提出了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的五個(gè)短板問(wèn)題后,深化研究了政府職能變革的關(guān)鍵點(diǎn),并基于此,提出了深化我國(guó)政府的體制機(jī)制改革、深化職能轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)改…
[摘要]近十年來(lái),圍繞著構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),學(xué)術(shù)界涌現(xiàn)出了一批有價(jià)值的研究成果。從內(nèi)涵、意義、內(nèi)容等角度全面梳理保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制方面的研究,對(duì)于進(jìn)一步把握黨員長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的脈絡(luò),為新階段黨的先進(jìn)性建設(shè)提供…
內(nèi)容摘要:專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)最初是在以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下為方便中小企業(yè)的交易而產(chǎn)生的,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的出現(xiàn)對(duì)降低交易成本和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用,但是隨著中小企業(yè)不斷發(fā)展成更大的企業(yè),現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要,而且隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展…
內(nèi)容摘要:迅速提升的大數(shù)據(jù)儲(chǔ)流與挖掘技術(shù)量化了教育投資決策的指標(biāo)體系并提高投資效率,是有效解決我國(guó)教育投資渠道狹窄、投資結(jié)構(gòu)不平衡與投資成本不斷攀升等問(wèn)題的重要利器。通過(guò)低成本建立廣域互動(dòng)平臺(tái)并增加特定教育程度的資源投入等是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代最優(yōu)化教育投資結(jié)…
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