發(fā)布時間：2017-10-06 08:10

  本文關(guān)鍵詞：湖北省農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計的研究

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【摘要】：我國堅持改革就是致力于提供平等的社會環(huán)境。公民受教育權(quán)平等地實現(xiàn)是社會公平環(huán)境實現(xiàn)的基礎(chǔ)。因為其是社會平等價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。目前，在義務(wù)教育階段，我國城鄉(xiāng)間教育資源分布不均，農(nóng)村地區(qū)教育環(huán)境相對惡劣。為改善這種不均衡的狀況，我國政府開始推行各項助學(xué)措施。其核心是實施“兩免一補(bǔ)”專項資金投入政策，，即免除教科書費(fèi)，免除雜費(fèi)，提供農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。 隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的提升，對義務(wù)教育的扶持力度不斷加深。由于“兩免一補(bǔ)”專項資金數(shù)額大，涉及范圍廣，故對其的監(jiān)管顯得尤為重要。現(xiàn)有的各項監(jiān)管措施，雖能在一定程度上反映該專項資金的使用情況，保證資金的安全性。但不能全方位評價專項資金使用的全過程效果。為此，引入績效審計理念，以湖北省農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”專項資金實施情況為例，探討全面評價“兩免一補(bǔ)”專項資金績效的思路和方法。 本文首先回顧了“兩免一補(bǔ)”專項資金投入政策發(fā)展的過程，接著分析了湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金投入政策實施和監(jiān)管的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，引入績效審計理論框架，明確湖北省農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計的目標(biāo)，確定評價標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法。并根據(jù)績效審計內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，構(gòu)建湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計評價指標(biāo)體系。其次，采用湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金審計活動收集的數(shù)據(jù)及有關(guān)資料，應(yīng)用層次分析法確定各評價指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建湖北省農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計綜合評價模型。最后，運(yùn)用該模型對湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金投入政策實施情況，從時間和空間兩個維度進(jìn)行綜合分析。根據(jù)綜合評價結(jié)果和實地調(diào)查情況，可以看出2008年-2011年湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金投入政策執(zhí)行狀況總體呈現(xiàn)變好的趨勢，而13個地區(qū)中荊州市的執(zhí)行情況最好。本文認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”專項資金的政策落實通過建立學(xué)生動態(tài)信息系統(tǒng)，各學(xué)校設(shè)立專戶，完善專項資金管理制度和受助對象評選制度，設(shè)置靈活地發(fā)放方式等方法，能夠產(chǎn)生更佳的效果。
【關(guān)鍵詞】：績效審計 兩免一補(bǔ) 專項資金 層次分析法
【學(xué)位授予單位】：湖北工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G522.3;F239.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-19
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的及意義10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意義10-11
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析11-15
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀11-13
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.3 國內(nèi)外研究評價14-15
• 1.4 研究思路和方法15-16
• 1.4.1 研究思路15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 1.4.3 技術(shù)路線16
• 1.5 研究內(nèi)容與創(chuàng)新之處16-19
• 1.5.1 研究內(nèi)容16-17
• 1.5.2 創(chuàng)新之處17-19
• 第2章 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金投入政策概述19-27
• 2.1 義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策出臺的背景19-20
• 2.2 義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”專項資金投入政策介紹20-22
• 2.2.1 義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”專項資金的概念20
• 2.2.2 “兩免一補(bǔ)”專項資金政策的發(fā)展歷史20-21
• 2.2.3 “兩免一補(bǔ)”專項資金政策的內(nèi)容21-22
• 2.3 湖北省農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”專項資金的運(yùn)用22-25
• 2.3.1 資金的來源22-23
• 2.3.2 補(bǔ)助對象23
• 2.3.3 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)23-24
• 2.3.4 發(fā)放流程及方式24-25
• 2.4 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金的監(jiān)管現(xiàn)狀25-27
• 2.4.1 監(jiān)管措施25
• 2.4.2 存在的問題25-27
• 第3章 績效審計理論框架27-32
• 3.1 績效審計的定義27
• 3.2 績效審計的目標(biāo)和內(nèi)容27-28
• 3.3 績效審計的評價標(biāo)準(zhǔn)28
• 3.4 績效審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則28-29
• 3.4.1 可行性原則28-29
• 3.4.2 可比性原則29
• 3.4.3 綜合全面性原則29
• 3.4.4 有效性原則29
• 3.5 績效審計的方法29-32
• 3.5.1 信息收集方法30
• 3.5.2 信息分析方法30-32
• 第4章 湖北省義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計評價體系的構(gòu)建32-44
• 4.1 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計目標(biāo)的設(shè)定32
• 4.2 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計的內(nèi)容32-33
• 4.3 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建33-39
• 4.3.1 評價指標(biāo)的選取33-36
• 4.3.2 評價指標(biāo)的確定36-37
• 4.3.3 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建37-39
• 4.4 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和處理39-44
• 4.4.1 評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集39-40
• 4.4.2 評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理40-44
• 第5章 基于 AHP 的湖北省農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計綜合模型的構(gòu)建44-52
• 5.1 分析方法的確定44-45
• 5.2 基于 AHP 的湖北省“兩免一補(bǔ)”績效審計評價指標(biāo)的權(quán)重的確定45-49
• 5.2.1 AHP 的基本原理45-47
• 5.2.2 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計評價指標(biāo)權(quán)重的確定47-49
• 5.3 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計綜合評價模型的構(gòu)建49-52
• 5.3.1 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計綜合評價模型的確定49-50
• 5.3.2 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計綜合評價模型的應(yīng)用50-52
• 第6章 湖北省“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計結(jié)果分析及建議52-55
• 6.1 湖北省農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”專項資金績效審計結(jié)果分析52-53
• 6.1.1 綜合評價結(jié)果分析52-53
• 6.1.2 原因分析53
• 6.2 政策建議53-55
• 第7章 研究結(jié)論與不足55-56
• 7.1 研究結(jié)論55
• 7.2 研究不足55-56
• 參考文獻(xiàn)56-59
• 致謝59-60
• 附錄 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄60

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：981661