論我國人民審計(jì)院的法律地位——以構(gòu)建監(jiān)察型審計(jì)主體為核心
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【摘要】:在現(xiàn)代國家治理體系中,審計(jì)主體制度的合理安排對維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全、控制政府濫用財(cái)政權(quán)力等至關(guān)重要。當(dāng)下我國行政型審計(jì)主體面臨因法律地位低導(dǎo)致執(zhí)行效果差和監(jiān)督范圍窄等困境,獨(dú)立型審計(jì)主體的獨(dú)立性最高,但難以為我國"議行合一"政體所兼容,司法型審計(jì)主體雖具較高的獨(dú)立性,但因違反司法克制和中立原則而有損司法公信力。為實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化之目標(biāo),有必要構(gòu)建直接隸屬于人大常委會(huì)并向其負(fù)責(zé)的監(jiān)察型人民審計(jì)院。
【作者單位】: 中南大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 監(jiān)察權(quán) 財(cái)政監(jiān)督 監(jiān)察機(jī)關(guān) 人民審計(jì)院
【基金】:國家社科基金重大項(xiàng)目“加快建設(shè)法治中國研究”(項(xiàng)目編號(hào):13&ZD032);國家社科基金項(xiàng)目“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)法:西方范式與中國現(xiàn)實(shí)之抉擇”(項(xiàng)目編號(hào):11BFX041)的階段性成果
【分類號(hào)】:D922.27
【正文快照】: 1如中共十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》就明確指出:“完善審計(jì)制度,保障依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人
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