公私合作伙伴關(guān)系中政府性債務(wù)的審計(jì)困境與對策研究
本文關(guān)鍵詞:公私合作伙伴關(guān)系中政府性債務(wù)的審計(jì)困境與對策研究
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【摘要】:公私合作伙伴關(guān)系是公共產(chǎn)品供給的新方式,但其發(fā)展伴隨著政府性債務(wù)膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。公私合作伙伴關(guān)系中政府性債務(wù)的審計(jì)困境是各國都面臨的挑戰(zhàn),其根源不僅是擔(dān)保計(jì)價(jià)等技術(shù)問題、多個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告主體等管理問題,還是公私合作伙伴關(guān)系內(nèi)在的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題。在分析了公私合作伙伴關(guān)系中政府性債務(wù)的類型、時(shí)空特征、測算方法之后,本文基于產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,以債務(wù)的公私屬性為中心,從共同債務(wù)、法律意義上和經(jīng)濟(jì)意義上投資人分離、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向和控制權(quán)導(dǎo)向?qū)徲?jì)不一致、控制權(quán)分散等角度解釋了公私合作伙伴關(guān)系中政府性債務(wù)的審計(jì)困境。推進(jìn)公私合作伙伴關(guān)系中政府性債務(wù)的審計(jì),要從公私合作伙伴關(guān)系的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)化組織特征、主要風(fēng)險(xiǎn)的分配等角度也發(fā)。
【作者單位】: 國家稅務(wù)總局黨校;中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司;
【關(guān)鍵詞】: 公私合作伙伴關(guān)系 政府性債務(wù) 審計(jì)困境
【分類號(hào)】:F812.5;F239.4
【正文快照】: 十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定指出,要允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資和運(yùn)營。在這個(gè)背景下,公私合作伙伴關(guān)系逐漸成為公共產(chǎn)品供給的新方式。不同于傳統(tǒng)的政府采購,公私合作伙伴關(guān)系中政府和社會(huì)資本之間的關(guān)系、政府性債務(wù)產(chǎn)生
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