地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系的研究
本文關(guān)鍵詞:地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系的研究
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【摘要】:歐洲的債務(wù)危機(jī)給我國敲響了警鐘,在我國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的同時(shí),各級(jí)政府也暴露出很多問題,特別是目前受到廣泛關(guān)注的地方政府債務(wù)問題,因此國家開始注重政府債務(wù)問題,國家審計(jì)署分別于2011年與2013年組織全國性地方政府債務(wù)審計(jì),說明防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國家審計(jì)的責(zé)任和義務(wù)。隨著《預(yù)算法》修訂案提上國務(wù)院議程,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是成為了2014年的討論熱點(diǎn)。我國目前地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制較為滯后,不利于防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)地方政府性債務(wù)的審計(jì)工作目前也是停留于以摸清規(guī)模為主,運(yùn)用單一的指標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),沒有系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系對(duì)地方政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);谏鲜霈F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、全面的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 本文采用規(guī)范研究與案例分析相結(jié)合的研究方法,首先通過研究地方政府性債務(wù)的相關(guān)理論,結(jié)合我國的地方政府性債務(wù)情況,分析我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀;其次,闡述了我國審計(jì)機(jī)關(guān)目前對(duì)地方政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的不足之處,提出應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系,進(jìn)而論述了盡快構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的可行性;再次,在此基礎(chǔ)上,開始詳細(xì)構(gòu)建我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,通過四個(gè)維度:規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、效率風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)選取評(píng)價(jià)指標(biāo),運(yùn)用層次分析法,構(gòu)建了評(píng)價(jià)體系的層次模型,并確定了每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù),將每個(gè)指標(biāo)分為四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間:安全區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),進(jìn)而確定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合H省的數(shù)據(jù)分析出,H省政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)險(xiǎn),處于可控制范圍之內(nèi);最后,從外部約束、內(nèi)部管理及審計(jì)的角度提出了防范與控制我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議,尤其強(qiáng)調(diào)了本文所研究的地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)作為政府債務(wù)審計(jì)預(yù)警機(jī)制的最重要的部分,我國的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快建立政府債務(wù)審計(jì)預(yù)警機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與防范。 本文所構(gòu)建的地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系是在分析當(dāng)前我國當(dāng)前地方政府債務(wù)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上提出的,它還需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷改進(jìn)和完善。
【關(guān)鍵詞】:地方政府性債務(wù) 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 審計(jì)評(píng)價(jià)體系
【學(xué)位授予單位】:北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F812.5;F239.41
【目錄】:
- 致謝5-6
- 中文摘要6-7
- ABSTRACT7-9
- 目錄9-11
- 1 緒論11-19
- 1.1 研究背景與意義11-13
- 1.1.1 研究背景11-12
- 1.1.2 研究意義12-13
- 1.2 研究現(xiàn)狀13-15
- 1.3 研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線15-17
- 1.3.1 研究?jī)?nèi)容15-16
- 1.3.2 采用的技術(shù)路線16-17
- 1.4 研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)17-19
- 1.4.1 采用的研究方法17-18
- 1.4.2 研究創(chuàng)新點(diǎn)18-19
- 2 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系理論概述19-27
- 2.1 地方政府性債務(wù)概述19-22
- 2.1.1 政府債務(wù)定義19
- 2.1.2 地方政府性債務(wù)的內(nèi)涵19-20
- 2.1.3 地方政府性債務(wù)構(gòu)成20-22
- 2.2 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述22-23
- 2.2.1 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義22
- 2.2.2 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類22-23
- 2.3 審計(jì)評(píng)價(jià)體系的相關(guān)理論23-27
- 2.3.1 審計(jì)評(píng)價(jià)23
- 2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)23-24
- 2.3.3 “審計(jì)免疫系統(tǒng)”理論24-25
- 2.3.4 多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法25-27
- 3 我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與分析27-39
- 3.1 我國地方政府性債務(wù)現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析27-34
- 3.1.1 我國地方政府性債務(wù)現(xiàn)狀27-29
- 3.1.2 我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析29-31
- 3.1.3 我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成因素31-34
- 3.2 我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及分析34-37
- 3.2.1 我國目前對(duì)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法存在缺陷34-35
- 3.2.2 我國目前地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題較突出35-36
- 3.2.3 盡快構(gòu)建審計(jì)評(píng)價(jià)體系有助于防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)36-37
- 3.3 構(gòu)建地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系可行性37-39
- 4 我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建39-53
- 4.1 評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)思路39-40
- 4.1.1 評(píng)級(jí)體系的評(píng)價(jià)目標(biāo)39
- 4.1.2 評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)原則39-40
- 4.1.3 評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建方法——層次分析法40
- 4.2 評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)選取40-43
- 4.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取維度40-42
- 4.2.2 各個(gè)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取42-43
- 4.3 評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建43-49
- 4.3.1 層次分析法確定權(quán)重步驟43
- 4.3.2 指標(biāo)權(quán)重的確定43-46
- 4.3.3 風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間的確定46-48
- 4.3.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定48-49
- 4.4 我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用——以H省為例49-53
- 4.4.1 H省地方政府性債務(wù)背景49-50
- 4.4.2 基于該審計(jì)評(píng)價(jià)體系分析H省地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)50-53
- 5 防范與控制我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建議53-57
- 5.1 外部約束53-54
- 5.2 內(nèi)部管理54
- 5.3 審計(jì)建議54-57
- 6 結(jié)論57-59
- 6.1 研究結(jié)論57
- 6.2 本文不足57-59
- 參考文獻(xiàn)59-62
- 作者簡(jiǎn)歷62-64
- 學(xué)位論文數(shù)據(jù)集64
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
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,本文編號(hào):781809
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