本文關(guān)鍵詞：我國慈善資金審計監(jiān)督法律制度研究

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【摘要】：隨著我國社會主義建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展和進步,社會公共服務(wù)在社會主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用,慈善組織作為政府和市場功能的補充自然也不例外。然而,隨著我國的慈善組織作用的大力發(fā)揮,頻發(fā)的慈善丑聞也前所未有的被曝光,慈善資金被截留、挪用甚至貪污的問題屢禁不止,嚴(yán)重影響了社會公眾對我國慈善事業(yè)的信心,對慈善組織的不信任和質(zhì)疑之聲一浪高過一浪,我國的慈善事業(yè)發(fā)展進入了低谷期。如何建立健全好良好的監(jiān)督體制,保證慈善資金在陽光下運行,重拾社會公眾對我國慈善組織的信任,成為我國慈善事業(yè)良好、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。這其中,審計監(jiān)督發(fā)揮著重要的作用。但是,當(dāng)前我國無論在制度設(shè)計方面還是監(jiān)督環(huán)境方面都不夠完善,限制了審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,加之自身存在著這樣那樣的缺陷,實施監(jiān)督的效果大打折扣也就在情理之中。在這種形勢下,建立完善的慈善資金審計監(jiān)督制度迫在眉睫,在對于保護利益相關(guān)者的權(quán)益、維護我國慈善組織的公信力從而保證我國慈善事業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。正是這個原因,本篇論文著手研究如何建立健全我國相關(guān)審計體制,從而完善對慈善資金的審計監(jiān)督,以當(dāng)前情況下我國慈善資金監(jiān)督管理的必要性和慈善資金審計監(jiān)督存在的問題為切入點,探討完善我國慈善資金審計監(jiān)督法律制度從而充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能和作用,讓慈善資金在陽光下健康運行,保證我國慈善事業(yè)快速健康發(fā)展的有效途徑。 首先,本文對幾個重要概念作出界定,尤其是慈善組織、慈善資金、審計監(jiān)督作了完整全面的定義,為本文的研究奠定基礎(chǔ)。 其次,論述了在當(dāng)前情況下對我國慈善資金實施審計監(jiān)督的必要性和必然性,說明我國當(dāng)前對慈善資金進行審計監(jiān)督迫在眉睫,對慈善資金實施審計監(jiān)督非常具有必要和現(xiàn)實意義。 再次,從我國當(dāng)前慈善資金審計監(jiān)督的現(xiàn)狀入手,分析我國慈善資金審計監(jiān)督存在的諸多問題。從慈善資金的內(nèi)部監(jiān)督到慈善資金的外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督過于乏力,外部監(jiān)督過于行政化；在慈善資金的監(jiān)督形式上比較單一,沒有建立多層次立體化的監(jiān)督體系；在監(jiān)督的基礎(chǔ)方面,慈善組織的會計信息質(zhì)量低下；在慈善資金審計監(jiān)督問責(zé)方面,對慈善組織的領(lǐng)導(dǎo)者沒有實施有效的經(jīng)濟貢任審計監(jiān)督,審計這本身也沒有有效的問責(zé)機制；審計監(jiān)督的獨立性不強,無論是內(nèi)部審計監(jiān)督還是政府審計監(jiān)督,注冊會計師的審計監(jiān)督更是嚴(yán)重弱化；慈善資金審計監(jiān)督?jīng)]有完善信息披露制度和良好的監(jiān)督平臺,說明構(gòu)建一整套的慈善資金審計監(jiān)督法律制度具有現(xiàn)實必要性。 最后,本文結(jié)合我國特殊的國情,借助實施有效的全方面審計監(jiān)督的先進理念,構(gòu)建適合我國國情的慈善資金審計監(jiān)督的法律制度,不僅加強慈善資金的外部監(jiān)督,而且加強慈善資金的內(nèi)部監(jiān)督；實行對慈善資金的監(jiān)管負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的經(jīng)濟責(zé)任審計制度,對審計人員自身加強追責(zé)機制；建立多層立體化的慈善資金監(jiān)督機制；建立慈善資金的審計監(jiān)督的信息披露機制和平臺；注重慈善組織的內(nèi)部控制制度建設(shè)以及提高慈善組織自身的會計信息質(zhì)量的重要性,從而建立一整適合我國國情的慈善資金法律監(jiān)督制度,保證我國慈善事業(yè)健康、快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：慈善組織 慈善資金 審計監(jiān)督 法律制度
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.182.1;D922.27
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-10
• 引言10-11
• 第一章 相關(guān)概念界定11-13
• 一、慈善組織11-12
• 二、慈善資金12
• 三、審計監(jiān)督12-13
• 第二章 我國慈善資金審計監(jiān)督的必要性和必然性13-18
• 一、我國慈善資金審計監(jiān)督的必要性14-15
• 二、對慈善資金實施審計監(jiān)督的必然性15-18
• 第三章 我國慈善資金審計監(jiān)督存在的問題18-26
• 一、慈善資金審計監(jiān)督的最重要基礎(chǔ),即慈善組織的會計信息質(zhì)量低下18-19
• 二、慈善資金審計監(jiān)督機構(gòu)本身獨立性不強,嚴(yán)重限制了其對慈善資金審計監(jiān)督作用的發(fā)揮19-21
• 三、沒有建立良好的慈善資金審計監(jiān)督信息披露制度和慈善資金審計監(jiān)督平臺21
• 四、審計監(jiān)督模式過于單一21-22
• 五、沒能充分發(fā)揮審計機構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)22-24
• 六、沒有建立與檢察機關(guān)良好的合作機制24-26
• 第四章 完善我國慈善資金審計監(jiān)督法律體制的建議26-39
• 一、建立會計信息質(zhì)量誠信體制,保證會計信息質(zhì)量26-27
• 二、強化審計機構(gòu)的獨立性27-30
• 三、加強慈善資金審計監(jiān)督信息披露制度建設(shè),建立慈善資金審計監(jiān)督平臺30-31
• 四、建立政府審計為主導(dǎo)、慈善機構(gòu)內(nèi)部審計為基礎(chǔ)、注冊會計師審計為輔助的全方位、多角度的慈善資金審計監(jiān)督體系31-33
• 五、賦予審計機構(gòu)更多的監(jiān)管權(quán)限,完善審計監(jiān)督職責(zé)33-37
• 六、與檢察機關(guān)建立良好的合作機制37-39
• 結(jié)語39-40
• 參考文獻40-42
• 致謝42-43

【參考文獻】

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本文編號：768924