本文關鍵詞：我國養(yǎng)老保險基金績效審計問題探析

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【摘要】：作為社會保障體系的核心組成部分，我國社會基本養(yǎng)老保險制度不僅在保障廣大退休老年人群體的基本生活方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，而且在整個社會經(jīng)濟的發(fā)展方面起著極為重要的促進作用，為我國和諧社會的建設構造了一道“安全網(wǎng)”。養(yǎng)老保險基金不僅是一個國家的養(yǎng)老保險制度得以正常平穩(wěn)運行的物質基礎，更是廣大退休老年人群體維持其晚年基本生活的“養(yǎng)命錢”。隨著我國養(yǎng)老保險體系的逐漸完善以及社會基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面的進一步擴大，與之相對應的基本養(yǎng)老保險基金的收入、支出及其累計結余金額也日益龐大，比如2011年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的收入、支出、年末累計結余金額就分別高達16895億元、12765億元、19497億元。對于規(guī)模如此龐大、而且與廣大人民群眾切身利益緊密相關的養(yǎng)老保險基金整個運作過程的監(jiān)督與管理，成為了社會公眾高度關注的熱點和焦點問題，相應地，對于如何確�；鸬陌踩c完整性及其保值增值也就必然成為我國社會基本養(yǎng)老保險制度當前面臨的一個極其重要的課題。 傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險基金財政財務收支審計的重點在于對基金征繳的完整性、基金收入的真實性以及基金支出的合規(guī)性方面的審查，自其實施以來在揭露查處基金被隱瞞截留、擠占挪用、貪污侵占以及違規(guī)操作等問題方面取得了較好的成效。然而，對于規(guī)模龐大的養(yǎng)老保險基金而言，除了其安全完整、合法合規(guī)性問題外，還存在著管理運營過程中的經(jīng)濟效益性以及基金的保值增值等相關問題。養(yǎng)老保險基金績效審計通過審計調查等方法來獨立、客觀、公正地審查評估基金在籌集、支付、投資運營和管理等環(huán)節(jié)中的實際運行效率和實施效果，并與設定的預期績效目標相比較，分析兩者之間存在的差異及其原因，從而提出與改善養(yǎng)老保險基金運營和管理效益相關的專業(yè)審計建議。及時開展養(yǎng)老保險基金績效審計不僅有利于規(guī)范基金運作秩序、強化基金監(jiān)管與控制、確�；鸬陌踩c完整，更有利于促進建立基金運營績效評價機制及其財務預警機制、提高養(yǎng)老保險基金管理和使用的效率和效益、強化各級政府效益觀念和公共責任意識，從而有助于進一步完善我國的社會基本養(yǎng)老保險制度。顯然，對養(yǎng)老保險基金績效審計相關問題進行理論探討，有利于指導我國養(yǎng)老保險基金績效審計的實踐。 本文以規(guī)范研究方法為主，具體會運用到比較、分析以及歸納等方法來進行闡述。文章在充分借鑒國內(nèi)外學者相關研究成果的基礎上，梳理介紹了與養(yǎng)老保險基金績效審計監(jiān)管有關的基本理論。在調查研究我國社會基本養(yǎng)老保險基金審計監(jiān)管的現(xiàn)狀之后歸納出當前我國養(yǎng)老保險基金績效審計存在的主要問題并具體分析了其原因。通過比較分析國外比較典型的成功開展養(yǎng)老保險基金績效審計的經(jīng)驗措施，并結合當前我國社會基本養(yǎng)老保險制度運行的實際情況，進一步演繹歸納出完善我國養(yǎng)老保險基金績效審計的若干建議。 本文共分為六個部分：第一部分為整篇文章的引言，它首先概述了本文的選題背景和研究意義，接著對現(xiàn)階段國內(nèi)外相關的研究文獻進行了梳理和評述，最后簡要地介紹了文章的寫作思路、研究方法以及全文的基本框架；第二部分為養(yǎng)老保險基金績效審計的有關理論概述，它在簡要地介紹績效審計和養(yǎng)老保險基金基本含義的基礎上具體闡述了養(yǎng)老保險基金績效審計研究的四大理論基礎，即成本效益理論、公共受托經(jīng)濟責任理論、新公共管理理論和交易費用理論；第三部分為本文的核心部分，指出了當前我國養(yǎng)老保險基金績效審計主要存在的具體問題，并針對這些存在的主要問題進行了相關的成因分析；第四部分為養(yǎng)老保險基金績效審計的國際經(jīng)驗借鑒，通過研究國外較為典型的養(yǎng)老保險基金績效審計的成功經(jīng)驗，總結歸納出一些我國開展基金績效審計工作時可供參考的有益啟示；第五部分為完善我國養(yǎng)老保險基金績效審計的若干對策建議，本章的主要內(nèi)容是在前面兩章具體闡述和分析的基礎上提出的進一步完善我國養(yǎng)老保險基金績效審計的若干對策思路；第六部分為整篇文章的結束語，其內(nèi)容包括本文最后得出的基本結論以及本文研究存在的局限性。
【關鍵詞】：養(yǎng)老保險基金 保值增值 績效審計 績效評價體系
【學位授予單位】：江西財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F842.67;F239.4
【目錄】：

• 目錄3-5
• Contents5-8
• 摘要8-10
• Abstract10-12
• 0. 引言12-23
• 0.1 選題背景和研究意義12-16
• 0.1.1 選題背景12-14
• 0.1.2 研究意義14-16
• 0.2 國內(nèi)外文獻綜述16-20
• 0.2.1 國外文獻綜述16-19
• 0.2.2 國內(nèi)文獻綜述19-20
• 0.3 寫作思路與研究方法20-21
• 0.3.1 寫作思路20
• 0.3.2 研究方法20-21
• 0.4 論文的基本框架21-23
• 1. 養(yǎng)老保險基金績效審計的理論概述23-30
• 1.1 績效審計的基本含義23-24
• 1.1.1 績效審計的概念23
• 1.1.2 績效審計的分類23-24
• 1.2 養(yǎng)老保險基金的基本含義24-25
• 1.2.1 養(yǎng)老保險基金的概念24
• 1.2.2 養(yǎng)老保險基金的構成24-25
• 1.3 養(yǎng)老保險基金績效審計的理論基礎25-30
• 1.3.1 成本效益理論25-26
• 1.3.2 公共受托經(jīng)濟責任理論26-27
• 1.3.3 新公共管理理論27-28
• 1.3.4 交易費用理論28-30
• 2. 我國養(yǎng)老保險基金績效審計存在的問題及其原因分析30-37
• 2.1 我國養(yǎng)老保險基金績效審計存在的問題30-33
• 2.1.1 養(yǎng)老保險基金績效審計的開展缺乏專門的法律依據(jù)30-31
• 2.1.2 尚未形成專門的審計技術方法，績效審計取證難度較大31
• 2.1.3 缺乏科學規(guī)范的績效審計評價體系31-32
• 2.1.4 績效審計資源有限，審計人員的專業(yè)勝任能力有待提升32-33
• 2.1.5 績效審計的獨立性較弱33
• 2.2 我國養(yǎng)老保險基金績效審計存在問題的原因分析33-37
• 2.2.1 養(yǎng)老保險基金績效審計的理論研究與實踐經(jīng)驗不足33-34
• 2.2.2 審計理念仍停留于傳統(tǒng)的財政財務收支審計34-35
• 2.2.3 社會公眾監(jiān)管意識薄弱，績效審計的社會需求不足35
• 2.2.4 我國現(xiàn)有的審計管理體制存在一定的局限性35-37
• 3. 養(yǎng)老保險基金績效審計的國際經(jīng)驗借鑒37-43
• 3.1 英國養(yǎng)老保險基金績效審計37-38
• 3.1.1 英國養(yǎng)老保險基金審計監(jiān)管介紹37-38
• 3.1.2 英國養(yǎng)老保險基金績效審計的主要內(nèi)容38
• 3.2 瑞典養(yǎng)老保險基金績效審計38-40
• 3.2.1 瑞典養(yǎng)老保險基金審計監(jiān)管介紹38-39
• 3.2.2 瑞典養(yǎng)老保險基金績效審計的主要內(nèi)容39-40
• 3.3 國外養(yǎng)老保險基金績效審計的經(jīng)驗借鑒40-43
• 3.3.1 對健全基金績效審計法律體系的啟示40-41
• 3.3.2 對平衡基金績效審計與財務審計關系的啟示41
• 3.3.3 對建立健全基金內(nèi)部控制的啟示41-42
• 3.3.4 對建立基金管理與審計信息系統(tǒng)的啟示42-43
• 4. 完善我國養(yǎng)老保險基金績效審計的若干建議43-52
• 4.1 完善相關法律制度，營造基金績效審計良好的制度環(huán)境43-46
• 4.1.1 健全相關法律體系，強化基金績效審計的法律地位43
• 4.1.2 完善審計管理體制，強化基金績效審計的獨立性43-44
• 4.1.3 建立健全基金績效審計監(jiān)管信息公告制度44-45
• 4.1.4 完善基金績效審計責任追究制度，，強化績效審計監(jiān)管力度45-46
• 4.2 構建科學合理的養(yǎng)老保險基金績效審計評價體系46-50
• 4.2.1 養(yǎng)老保險基金績效審計的評價標準46-47
• 4.2.2 養(yǎng)老保險基金績效審計的評價指標47-50
• 4.3 積極開發(fā)利用養(yǎng)老保險基金績效審計資源50-52
• 4.3.1 結合財務收支審計開展基金績效審計，合理配置審計資源50
• 4.3.2 充分發(fā)揮社會審計與內(nèi)部審計在基金績效審計中的輔助功能50-51
• 4.3.3 建立健全基金績效審計的人才培養(yǎng)機制51-52
• 5. 結束語52-54
• 5.1 研究結論52
• 5.2 研究的局限性52-54
• 參考文獻54-57
• 致謝57-58

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條

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本文編號：690421