完善的政府財務報告審計制度具有國家治理功能,在實現(xiàn)問責政府、透明政府等方面發(fā)揮重要作用。近年來,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國家治理導向的政府財務報告審計制度建設成為熱點問題。金磚國家南非經(jīng)過多年探索,政府財務報告審計在提高財務報告信息質量、助力政府問責及提高財政透明度等方面發(fā)揮了重要治理功能,其制度特色為審計內容廣泛、審計工作集中于審計署、高度重視地方政府財務報告審計以及強調審計獨立性等,但仍存在審計專員不足、審計環(huán)境有待改善、審計建議執(zhí)行率不高、無保留審計意見很大程度上取決于財務報告審計提出的更正建議等問題。我國國家治理導向的政府財務報告審計制度建設可借鑒南非經(jīng)驗,應在確立審計目標、明確審計機關為主導審計主體、確定審計對象、制定審計準則等審計制度的前提下,注重審計信息公開、加強制度與立法建設、建立內部審計機制、完善政府會計檔案管理制度以及加強審計團隊建設,以此通過審計問責推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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