政府審計(jì)任務(wù)繁重而審計(jì)資源不足的矛盾一直是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。作為審計(jì)署重點(diǎn)關(guān)注的重大突發(fā)性公共事項(xiàng)跟蹤審計(jì),同樣存在著審計(jì)資源不足與審計(jì)任務(wù)繁重的困擾。重大突發(fā)性公共事項(xiàng)跟蹤審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高——審計(jì)任務(wù)繁重,審計(jì)內(nèi)容涉及救災(zāi)物資、重建項(xiàng)目、職能部門的履職情況和政策執(zhí)行情況等;審計(jì)時(shí)效性強(qiáng),突發(fā)性的公共事項(xiàng)審計(jì)需要災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)介入;審計(jì)要求高,涉及到災(zāi)區(qū)群眾的切身利益,社會(huì)輿論關(guān)注度高。然而,災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)原本就存在著審計(jì)力量不足的現(xiàn)狀,在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性公共事項(xiàng)時(shí),審計(jì)任務(wù)繁多復(fù)雜與審計(jì)力量薄弱之間的矛盾就更加凸顯。根據(jù)資源整合理論,有效地整合審計(jì)資源能夠緩解審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾,提升審計(jì)效率。在這樣的背景之下,重大突發(fā)性公共事項(xiàng)的審計(jì)資源整合就迫在眉睫。本文首先對(duì)重大突發(fā)性公共事項(xiàng)的審計(jì)資源整合進(jìn)行理論分析。一是闡明了該類事項(xiàng)的審計(jì)資源整合主體與客體,主體為災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān),客體為其他審計(jì)機(jī)關(guān)、其他政府部門、社會(huì)審計(jì)中介、社會(huì)公眾。二是對(duì)重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)資源整合的必要性、可行性與影響因素進(jìn)行理論分析,理論分析表明:（1）審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室條塊分割;（2）審計(jì)機(jī)關(guān)間... 

【文章來(lái)源】：浙江工商大學(xué)浙江省

【文章頁(yè)數(shù)】：74 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

基于重大突發(fā)性公共事項(xiàng)的審計(jì)資源整合研究框架圖

重大突發(fā)性公共事社會(huì)審計(jì)中介社會(huì)公眾緩解/解決

37圖3.6上下聯(lián)動(dòng)組織機(jī)構(gòu)資料來(lái)源：作者自制。第三節(jié)審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)審計(jì)之間的資源整合審計(jì)機(jī)關(guān)購(gòu)買社會(huì)審計(jì)服務(wù)的方式包括五種：公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、邀請(qǐng)招標(biāo)以及單一來(lái)源采購(gòu)。其中較為廣泛的方式是公開招標(biāo)，即審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有符合條件的社會(huì)審計(jì)中介參與投標(biāo)，公開競(jìng)爭(zhēng)，以此確定中標(biāo)單位。根據(jù)前文對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)整合社會(huì)審計(jì)資源的分析，筆者認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)整合社會(huì)審計(jì)資源要做好三方面的工作，第一是完善社會(huì)審計(jì)資料庫(kù)，做好購(gòu)買前的準(zhǔn)備工作；第二是規(guī)范購(gòu)買流程，做好流程中的風(fēng)險(xiǎn)防范；第三是做好審計(jì)質(zhì)量控制。一、建立社會(huì)審計(jì)資料庫(kù)社會(huì)審計(jì)資料庫(kù)的建立方便了社會(huì)審計(jì)中介的公平選取，克服信息不對(duì)稱的壁壘。社會(huì)審計(jì)資料庫(kù)包括社會(huì)審計(jì)中介備選名單以及以往社會(huì)審計(jì)參與政府審計(jì)項(xiàng)目的歷史情況�？h級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專屬于自己的社會(huì)審計(jì)資料庫(kù)，以便在突發(fā)性公共事項(xiàng)發(fā)生后的第一時(shí)間組織社會(huì)審計(jì)中介參與審計(jì)項(xiàng)目。社會(huì)審計(jì)備選名單應(yīng)當(dāng)兼顧多樣的審計(jì)業(yè)務(wù)；社會(huì)審計(jì)中介參與政府審計(jì)項(xiàng)目的歷史情況包括中介或者專家以往參與項(xiàng)目的情況、中介人員的數(shù)量、資歷、擅長(zhǎng)的方向、市場(chǎng)報(bào)價(jià)等等。建立資料庫(kù)一方面方便審計(jì)機(jī)關(guān)選擇高質(zhì)量的社會(huì)中介或者專家參與政府審計(jì)項(xiàng)目；另一方面有利于公平、公開、公正的選擇，預(yù)防審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)項(xiàng)目完工以后對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、外審計(jì)署駐當(dāng)?shù)靥嘏赊k，盛市、縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)構(gòu)建扁平化審計(jì)組織結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、決策、統(tǒng)籌安排（審計(jì)計(jì)劃制定、人員安排、成果匯總）為審計(jì)項(xiàng)目提供技術(shù)支持等相關(guān)輔助職能災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)指揮層（特派辦、省審計(jì)廳）支撐層（省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中心）審計(jì)廳抽調(diào)執(zhí)行層（災(zāi)區(qū)市縣審計(jì)小?

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]國(guó)家審計(jì)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑及策略選擇[J]. 唐洋,陳語(yǔ)斯,黃曦,謝木杉,陽(yáng)冰,李慧.  會(huì)計(jì)之友. 2018(15)
[2]審計(jì)機(jī)關(guān)購(gòu)買社會(huì)審計(jì)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及防范[J]. 湖南省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組,唐會(huì)忠.  審計(jì)研究. 2018(03)
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[7]國(guó)家審計(jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)資源的利用和風(fēng)險(xiǎn)防范——基于國(guó)際視野的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J]. 和秀星,潘虹,趙青.  審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2015(05)
[8]政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)思考[J]. 徐超,齊思君.  財(cái)會(huì)通訊. 2014(31)
[9]審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源協(xié)調(diào)配合機(jī)制探討[J]. 毛洋,時(shí)現(xiàn).  會(huì)計(jì)之友. 2014(20)
[10]跟蹤審計(jì)的機(jī)理與方法研究——基于汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)經(jīng)驗(yàn)[J]. 黎仁華,李齊輝,何海霞.  審計(jì)研究. 2011(06)

碩士論文
[1]重大突發(fā)性公共事項(xiàng)跟蹤審計(jì)研究[D]. 趙玥.中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院 2016
[2]我國(guó)政府審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)資源整合的研究[D]. 張倩.長(zhǎng)沙理工大學(xué) 2013
[3]我國(guó)審計(jì)資源整合研究[D]. 郭西.重慶大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3556094