在經(jīng)濟(jì)社會(huì)“新常態(tài)”下,為確�！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵在于:保證政策措施的科學(xué)性和合理性,保障公共政策得到有效、連貫的執(zhí)行,加強(qiáng)公共政策的宏觀調(diào)控功能。公共政策的順利落實(shí)離不開適時(shí)的審計(jì)監(jiān)督,國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理中的“免疫系統(tǒng)”,具有“揭示”、“抵御”和“預(yù)防”的功能,是服務(wù)國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)和保障方法。因此,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開展公共政策措施跟蹤審計(jì)是國(guó)家治理的根本要求,也是履行法定監(jiān)督職責(zé)的重要體現(xiàn)。近年來(lái),泉州市審計(jì)機(jī)關(guān)積極開展公共政策跟蹤審計(jì),取得了較好的成效。本文在綜合國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)泉州市公共政策跟蹤審計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。首先,以泉州市2016年度精準(zhǔn)扶貧和醫(yī)療保障資金“最后一公里”審計(jì)項(xiàng)目為案例,通過(guò)剖析發(fā)現(xiàn)在公共政策跟蹤審計(jì)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題評(píng)價(jià)和原因分析不深入、對(duì)公共政策決策層面關(guān)注度較低、審計(jì)實(shí)施的方法和手段比較單一、整改的力度和成效不高等問(wèn)題。其次對(duì)問(wèn)題的原因進(jìn)行梳理分析,得出上述問(wèn)題的產(chǎn)生原因主要是:現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)公共政策跟蹤審計(jì)缺少規(guī)范和指導(dǎo)、審計(jì)實(shí)施路徑不完整、計(jì)算機(jī)審計(jì)和信息化技術(shù)不強(qiáng)、審計(jì)成果運(yùn)用有限。最后,分析了“國(guó)家審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理”這一目標(biāo),從審計(jì)的“揭示”、“抵御”和“預(yù)防”三個(gè)“免疫系統(tǒng)”功能為切入點(diǎn),提出了合理選擇審計(jì)項(xiàng)目控制風(fēng)險(xiǎn)、健全審計(jì)實(shí)施途徑、優(yōu)化審計(jì)方法方式提高審計(jì)質(zhì)量和增強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,最終實(shí)現(xiàn)保障國(guó)家各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),服務(wù)于國(guó)家治理。
【學(xué)位單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F239.4
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景及意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國(guó)外研究現(xiàn)狀
        二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)評(píng)述
    第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容和研究方法
        一、研究?jī)?nèi)容
        二、研究方法
    第四節(jié) 創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 相關(guān)概念和研究理論
    第一節(jié) 相關(guān)概念
        一、國(guó)家治理
        二、國(guó)家審計(jì)
        三、跟蹤審計(jì)
        四、公共政策跟蹤審計(jì)
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、公共受托責(zé)任理論
        二、審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理論
第三章 泉州市公共政策跟蹤審計(jì)案例分析
    第一節(jié) 泉州市公共政策跟蹤審計(jì)的總體情況
        一、泉州市審計(jì)機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)
        二、泉州市公共政策跟蹤審計(jì)的開展方式
        三、泉州市公共政策跟蹤審計(jì)的實(shí)施過(guò)程
    第二節(jié) 泉州市公共政策跟蹤審計(jì)的現(xiàn)狀成效
        一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策審計(jì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
        二、民生政策審計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與扶貧建設(shè)
        三、社會(huì)保障政策審計(jì)完善居民醫(yī)保與安居工程
        四、生態(tài)環(huán)境政策審計(jì)保障自然資源
        五、惠企政策審計(jì)促進(jìn)減稅降費(fèi)充分落實(shí)
    第三節(jié) 案例選擇和簡(jiǎn)介
        一、案例選擇依據(jù)
        二、相關(guān)案例情況簡(jiǎn)介
    第四節(jié) 審計(jì)案例分析
        一、案例實(shí)施過(guò)程
        二、案例取得成效
        三、案例存在的問(wèn)題
第四章 泉州市公共政策跟蹤審計(jì)存在問(wèn)題及原因分析
    第一節(jié) 存在的主要問(wèn)題
        一、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題評(píng)價(jià)和原因分析不深入
        二、對(duì)公共政策決策層面關(guān)注度較低
        三、審計(jì)實(shí)施的方法和手段比較單一
        四、整改的力度和成效不高
    第二節(jié) 產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
        一、現(xiàn)有法規(guī)對(duì)公共政策跟蹤審計(jì)缺少規(guī)范和指導(dǎo)
        二、審計(jì)實(shí)施路徑不完整導(dǎo)致對(duì)公共政策決策層面關(guān)注度低
        三、計(jì)算機(jī)審計(jì)和信息化技術(shù)不強(qiáng)導(dǎo)致審計(jì)方法和手段單一
        四、審計(jì)成果運(yùn)用有限導(dǎo)致整改的力度和成效不高
第五章 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
    第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)
        一、美國(guó)聯(lián)邦兒童醫(yī)療保險(xiǎn)政策審計(jì)
        二、南京市第四季度國(guó)家和省重大政策落實(shí)情況審計(jì)
        三、無(wú)錫市社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)
        四、成都市扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)泉州市公共政策跟蹤審計(jì)工作的啟示
        一、充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能
        二、以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向
        三、完善政策審計(jì)執(zhí)行機(jī)制
第六章 泉州市公共政策跟蹤審計(jì)的優(yōu)化措施
    第一節(jié) 合理選擇審計(jì)項(xiàng)目控制風(fēng)險(xiǎn)
        一、選擇恰當(dāng)?shù)墓舱吆头煞ㄒ?guī)
        二、做好審計(jì)實(shí)施各階段的風(fēng)險(xiǎn)防控
    第二節(jié) 健全審計(jì)實(shí)施途徑
        一、以國(guó)家審計(jì)的實(shí)質(zhì)確定審計(jì)范圍
        二、完善審計(jì)實(shí)施的三個(gè)層面
    第三節(jié) 優(yōu)化審計(jì)方法方式提高審計(jì)質(zhì)量
        一、多種形式開展公共政策跟蹤審計(jì)
        二、立足根本目標(biāo)制定具體項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)
        三、健全政策全過(guò)程的審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容
        四、以審計(jì)“免疫”功能導(dǎo)向分層面實(shí)施審計(jì)
        五、提高審計(jì)信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力
    第四節(jié) 增強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用
        一、建立健全完整有效的反饋與整改機(jī)制
        二、增強(qiáng)職能部門的信息共享與社會(huì)公眾監(jiān)督參與
        三、多渠道提高審計(jì)結(jié)果公告力度
第七章 研究結(jié)論與展望
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 展望
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2841153