【摘要】：領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)作為我國審計(jì)監(jiān)督體制下的一種審計(jì)工作方式,其審計(jì)對象的特殊性和審計(jì)工作取證的復(fù)雜性就決定了其必然具有鮮明的中國特色。自2013年中共十八屆三中全會提出要建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制到2018年3月審計(jì)署審計(jì)長會議通過的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中提出的針對內(nèi)部審計(jì)工作將自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況納入其審計(jì)職責(zé)范圍,在政策因素的驅(qū)動下,我國的審計(jì)史始終在進(jìn)行重要的理論創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)。從《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》的提出到2020年要建立起比較完善的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)這一跨越式發(fā)展對審計(jì)機(jī)關(guān)尤其是基層審計(jì)單位來說,其相關(guān)的權(quán)利職責(zé)和工作范圍勢必要發(fā)生一次輻射范圍極廣、層次極深的審計(jì)體制改革。從前期階段(2013-2016年)五個省、自治區(qū)試點(diǎn)實(shí)施該項(xiàng)審計(jì)工作的過程和最終結(jié)果來看,實(shí)際審計(jì)工作過程中仍存在諸多問題。因此,探索該項(xiàng)審計(jì)的理論體系和實(shí)際應(yīng)用,能夠?yàn)樵鷮?shí)推進(jìn)該項(xiàng)審計(jì)工作發(fā)揮試點(diǎn)先行、共性效仿、區(qū)域性調(diào)整起到良好的借鑒意義,這也是本文研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本文通過案例來解析領(lǐng)導(dǎo)干部礦產(chǎn)資源資產(chǎn)離任審計(jì)的全過程,選取試點(diǎn)省份中開展市級領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的C市為案例分析對象,其作為特定細(xì)分自然資源領(lǐng)域的代表性案例主要立足于其區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的稟賦條件�？偨Y(jié)分析在整個審計(jì)項(xiàng)目過程中,地方審計(jì)機(jī)關(guān)所采取的在全國范圍內(nèi)都極具推廣示范作用的審計(jì)技術(shù)及方法等,剖析其所發(fā)揮的積極作用,重點(diǎn)突出其審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容以及審計(jì)措施在同類審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)中所具有的先進(jìn)性及可部分復(fù)制性的示范推廣意義,提出礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值核算精準(zhǔn)、礦難事故責(zé)任界定清晰等五項(xiàng)具有代表性和示范效應(yīng)的做法,同時針對其存在的一些局限性提出了相應(yīng)的建議,基于研究內(nèi)容對未來的改革方向提出個人觀點(diǎn)。以期能夠?qū)ν愲x任審計(jì)工作起到借鑒效用,助力該項(xiàng)離任審計(jì)盡快建立經(jīng)常性審計(jì)制度。
【學(xué)位授予單位】：中國財政科學(xué)研究院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D630.3;F239.47

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本文編號：2732595