我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展歷程與啟迪
本文關(guān)鍵詞:國(guó)外后新公共管理運(yùn)動(dòng)與我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展創(chuàng)新研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
環(huán)境績(jī)效審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,以下是小編搜集整理的一篇探究政府環(huán)境審計(jì)發(fā)展的論文范文,歡迎閱讀查看。
摘要:我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)起步于環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì),逐步發(fā)展為環(huán)境績(jī)效審計(jì),目前已延伸到環(huán)境責(zé)任評(píng)定的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。本文立足于探尋政府環(huán)境審計(jì)的變遷過(guò)程,探討其審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法與黨和政府環(huán)境保護(hù)政策的密切聯(lián)系,為今后的政府環(huán)境審計(jì)進(jìn)行一些有益的探索。
關(guān)鍵詞:政府環(huán)境審計(jì);制度變遷;國(guó)家治理;生態(tài)文明。
第二次世界大戰(zhàn)后,百?gòu)U待興,人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)逐漸體會(huì)到隨之而來(lái)的生產(chǎn)和生活環(huán)境的逐漸惡化。目前,環(huán)境問(wèn)題已成為我國(guó)國(guó)家治理領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題。黨和政府根據(jù)我國(guó)不同的發(fā)展階段與時(shí)俱進(jìn)地制訂了一系列環(huán)境保護(hù)策略。從黨和政府的方針政策中我們可以看出政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度和執(zhí)政觀念的與時(shí)俱進(jìn),作為政府組成部門(mén)的國(guó)家審計(jì),具有獨(dú)立的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能,具備權(quán)威性和強(qiáng)制性,在政府保護(hù)和管理生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
一、我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的變遷
(一)政府環(huán)境審計(jì)的產(chǎn)生--環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)政府環(huán)境審計(jì)
起源于20世紀(jì)70年代,最先在發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)際環(huán)保組織中展開(kāi),1992年最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織(INTOSAI)成立了環(huán)境審計(jì)工作組,并陸續(xù)發(fā)布了一些環(huán)境審計(jì)指南。我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)研究起步較晚,20世紀(jì)80至90年代才逐漸引起關(guān)注。1998年審計(jì)署率先成立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司,明確了環(huán)境審計(jì)職能,2003年成立了環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,至此,正式將環(huán)境審計(jì)作為一項(xiàng)重要的審計(jì)工作來(lái)開(kāi)展。
1.審計(jì)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)環(huán)保政策的貫徹落實(shí)和環(huán)保資金的真實(shí)公允
環(huán)境審計(jì)發(fā)展之初,政府環(huán)境審計(jì)的第一層審計(jì)目標(biāo)是:(1)保證現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行;(2)保證環(huán)保項(xiàng)目的財(cái)政撥款和環(huán)保資金使用的合規(guī)性;(3)保證所獲得環(huán)境信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2.審計(jì)內(nèi)容上重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保資金的合規(guī)性和真實(shí)性
我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)起始階段的工作主要專(zhuān)注于:審計(jì)環(huán)保資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用,包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)資金的征集、管理和支出;環(huán)境項(xiàng)目檢查,如檢查項(xiàng)目資金來(lái)源與支出的合法性和真實(shí)性;環(huán)境控制檢查,如排污、環(huán)保收費(fèi)的執(zhí)行情況和對(duì)環(huán)保的作用等。
3.審計(jì)方法上仍以傳統(tǒng)的審計(jì)方法為主
傳統(tǒng)審計(jì)方法主要是指審計(jì)人員通過(guò)檢查、觀察、詢問(wèn)、抽樣、調(diào)查問(wèn)卷等方法搜集審計(jì)證據(jù),接著采用比較分析法、因素分析法、統(tǒng)計(jì)抽樣、分析性復(fù)核等方法對(duì)所獲信息進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),最終得出真實(shí)、有效的審計(jì)信息。由于環(huán)境審計(jì)有許多不能準(zhǔn)確量化的指標(biāo),所以此時(shí)的審計(jì)方法有很多是沿用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的方法,有待改進(jìn)。
(二)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展--環(huán)境績(jī)效審計(jì)
環(huán)境績(jī)效審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)政府、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等被審計(jì)單位的環(huán)境管理,環(huán)境政策的制定和執(zhí)行情況以及有關(guān)環(huán)境活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的綜合性工作。環(huán)境績(jī)效審計(jì)著重強(qiáng)調(diào)對(duì)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)及生態(tài)遵循中項(xiàng)目和活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的評(píng)價(jià)。環(huán)境績(jī)效審計(jì)與環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的理論基礎(chǔ)和最終審計(jì)目標(biāo)基本一致,最終都是為了推動(dòng)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),建設(shè)人類(lèi)的生態(tài)文明,但是在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法上,環(huán)境績(jī)效審計(jì)有所突出。
1.審計(jì)目標(biāo)上突出環(huán)保資金審計(jì)的效益性
環(huán)境績(jī)效審計(jì)目標(biāo)更加突出環(huán)保資金使用的效率和效果,節(jié)約集約利用自然資源,強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益和社會(huì)效益。這與十七大提出的大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源“減量化,再使用,再循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目標(biāo)相輔相成。
2.審計(jì)內(nèi)容上重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)資金和項(xiàng)目的績(jī)效
我國(guó)政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)內(nèi)容包括:對(duì)政府采取相關(guān)環(huán)境法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)政府環(huán)境項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),對(duì)政府其他項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行審計(jì),對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的審計(jì),對(duì)計(jì)劃的環(huán)境政策和環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行“3E”(經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性)評(píng)估?梢(jiàn),此時(shí)的環(huán)境績(jī)效審計(jì)是對(duì)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,不僅包含之前的合規(guī)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容,更突出了環(huán)境項(xiàng)目和資金的效率性和效果性審計(jì)等,是在傳統(tǒng)環(huán)境合規(guī)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)上的一大進(jìn)步,豐富了我國(guó)環(huán)境審計(jì)的研究成果,更有利于實(shí)踐活動(dòng)的全面有效開(kāi)展。
3.審計(jì)方法上注重學(xué)科交叉,進(jìn)一步量化環(huán)境審計(jì)指標(biāo)
環(huán)境績(jī)效審計(jì)除了采用傳統(tǒng)的審計(jì)方法如檢查、觀察、詢問(wèn)、比較分析法、問(wèn)卷調(diào)查法外,更注重考察和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位或環(huán)保項(xiàng)目所采取的環(huán)境措施和環(huán)境管理活動(dòng)的績(jī)效狀況。環(huán)境績(jī)效審計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益和生態(tài)效益。由于績(jī)效審計(jì)有其自身特有的內(nèi)涵,其審計(jì)方法也有特殊性,如對(duì)環(huán)境專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求較高,不僅包括環(huán)境知識(shí),還涉及工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等方面。建立績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系和模型涉及到的方法主要有意愿調(diào)查法(測(cè)量社會(huì)效益或者生態(tài)效益的居民滿意度等)、德?tīng)柗品、效益費(fèi)用分析法、投入產(chǎn)出法等,增加更多可量化的環(huán)境指標(biāo),提高環(huán)境審計(jì)結(jié)論的可靠性。
(三)政府環(huán)境審計(jì)的延伸--領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)
黨的十八大將“生態(tài)文明建設(shè)”納入中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的布局中,接著在黨的十八屆三中全會(huì)中提出了“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”,將自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)提上國(guó)家工作議程。2015年,黨中央接連發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》等,進(jìn)一步明確了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任界定、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等事項(xiàng),形成了一套比較成熟、符合實(shí)際的審計(jì)操作規(guī)范,探索并逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等。它區(qū)別于一般的資源環(huán)境審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著重強(qiáng)調(diào)自然資源的資產(chǎn)屬性和與之相關(guān)的受托責(zé)任,并在明確區(qū)分和界定領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的責(zé)任后,對(duì)任期內(nèi)和離任后違反國(guó)家的政策法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法律等違法違規(guī)行為進(jìn)行終身責(zé)任追究。
1.審計(jì)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任評(píng)價(jià)體系
自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的直接目標(biāo)是通過(guò)科學(xué)、全面地評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在使用、管理自然資源過(guò)程中的責(zé)任,評(píng)價(jià)政府資源管理及環(huán)境保護(hù)部門(mén)履行環(huán)境管理責(zé)任的情況,幫助地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換思路,樹(shù)立科學(xué)綠色的政績(jī)觀,并推動(dòng)建立環(huán)境損害終身追究制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,最終促進(jìn)資源的集約節(jié)約利用,建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在直接目標(biāo)上,自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)更突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任履行的評(píng)價(jià)與監(jiān)督,從領(lǐng)導(dǎo)干部的治理方針和行為上進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),試圖從根本上保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.審計(jì)內(nèi)容增加了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任審計(jì)
政府環(huán)境審計(jì)內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、環(huán)境合規(guī)審計(jì)、環(huán)境績(jī)效審計(jì)(3E)、環(huán)境責(zé)任審計(jì)(領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中有所涉及),后期將對(duì)資源開(kāi)發(fā)、管理、使用的資金、政策審計(jì)也加入其中。在實(shí)踐方面,政府環(huán)境審計(jì)包括環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、監(jiān)管和使用,同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)制度設(shè)計(jì)的合理性、有效性進(jìn)行審計(jì),關(guān)于環(huán)?(jī)效審計(jì)主要大都集中在理論研究方面,審計(jì)試點(diǎn)及實(shí)踐活動(dòng)并未開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的主要內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和離任后管轄區(qū)域的自然資源資產(chǎn)的重大法規(guī)政策落實(shí)情況、重大項(xiàng)目決策和實(shí)施情況、自然資源管理和利用績(jī)效、開(kāi)發(fā)利用自然資源中對(duì)生態(tài)環(huán)境的損耗情況以及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表真實(shí)公允情況等,并以此作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任履行情況的依據(jù)。可以看出,自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容上突出了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的評(píng)價(jià)和界定,這是與之前政府環(huán)境審計(jì)內(nèi)容相比的重大發(fā)展。
3.審計(jì)方法上強(qiáng)調(diào)能夠量化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任
審計(jì)方法上強(qiáng)調(diào)收集自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度、規(guī)劃、出讓轉(zhuǎn)讓文件、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂的有關(guān)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)及其完成情況等。審閱地方出臺(tái)的自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策制度,關(guān)注是否與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策相一致。審閱土地、礦產(chǎn)、森林、水等自然資源資產(chǎn)規(guī)劃、文件等資料,了解自然資源資產(chǎn)的總體情況,綜合分析有關(guān)數(shù)據(jù),關(guān)注其開(kāi)發(fā)利用是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,是否存在過(guò)度開(kāi)發(fā)、盲目開(kāi)發(fā)等問(wèn)題;關(guān)注開(kāi)發(fā)利用是否存在重大損失浪費(fèi)、環(huán)境破壞等問(wèn)題。審查有關(guān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,關(guān)注地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任是否明確,生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),對(duì)于環(huán)境破壞行為是否嚴(yán)厲懲處,是否存在因人為因素或監(jiān)管職責(zé)履行不到位導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事件或者嚴(yán)重破壞環(huán)境事件等。在審計(jì)評(píng)價(jià)方法上可采用:(1)縱向橫向比較法。以縱向?qū)Ρ确治鰹橹,?duì)比分析黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源的實(shí)物量數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)被審計(jì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任職期間自然資源資產(chǎn)總量、生態(tài)環(huán)境的實(shí)際變化程度。(2)定性描述法。列舉描述地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的具體事實(shí),進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。(3)指標(biāo)量化分析法。運(yùn)用與有關(guān)自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化分析,以定量指標(biāo)的形式反映資源資產(chǎn)利用與保護(hù)的程度。
二、政府環(huán)境審計(jì)變遷的啟示
我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)正逐步實(shí)現(xiàn)從根本上治理環(huán)境污染,減少資源消耗,追究環(huán)境污染責(zé)任,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展提供信息支撐、監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策支持。未來(lái)應(yīng)從國(guó)家制度和政府執(zhí)政理念上將生態(tài)文明改革落到實(shí)處,發(fā)揮法律和制度的強(qiáng)制性作用,使地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從根本上改變“唯GDP論”的觀念,樹(shù)立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)并重的正確政績(jī)觀念,構(gòu)建人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明。
第一,政府環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)與國(guó)家治理方向趨于一致。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾演變以及公眾環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng),尋找環(huán)境污染問(wèn)題根源、追究環(huán)境污染責(zé)任、保證人民群眾的切身利益不受損害成為政府工作的重要議題。政府環(huán)境審計(jì)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)和污染治理系統(tǒng)的重要組成部分,是“十八大”生態(tài)文明改革方案的工作重點(diǎn)之一。政府環(huán)境審計(jì)目標(biāo)更加注重責(zé)任履行與責(zé)任追究,以期使政府管理和監(jiān)督部門(mén)能夠利用審計(jì)信息改善計(jì)劃的績(jī)效和運(yùn)營(yíng),降低成本,促進(jìn)科學(xué)決策,承擔(dān)公眾責(zé)任,這一審計(jì)目標(biāo)下確定的審計(jì)重點(diǎn)和計(jì)劃都與國(guó)家治理規(guī)劃密切配合。
第二,政府環(huán)境審計(jì)方法不斷創(chuàng)新以求獲取更多定量化的審計(jì)證據(jù),做出可靠的審計(jì)判斷。環(huán)境審計(jì)的重要特點(diǎn)是審計(jì)證據(jù)多為定性指標(biāo)或定性信息,難以搜集定量化的審計(jì)證據(jù)。從傳統(tǒng)檢查、詢問(wèn)、分析性程序等審計(jì)方法到投入產(chǎn)出法、效益費(fèi)用分析法、德?tīng)柗品、調(diào)查評(píng)價(jià)法、機(jī)會(huì)成本法,以及測(cè)定自然資源變動(dòng)量的GPS地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等,都體現(xiàn)出審計(jì)方法尋求定量化的變遷過(guò)程。同時(shí),在審計(jì)過(guò)程中愈加重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料的精確性和完整性,根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等對(duì)數(shù)據(jù)總體質(zhì)量進(jìn)行判斷。
第三,政府環(huán)境審計(jì)專(zhuān)業(yè)化逐步增強(qiáng),應(yīng)加強(qiáng)多方合作。由于資源環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)和資料具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,環(huán)境治理效果往往具有外溢性,通常表現(xiàn)為社會(huì)效益,不易取得量化證據(jù)和作出審計(jì)判斷,因此對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力要求更高。應(yīng)增強(qiáng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)化,如將專(zhuān)家意見(jiàn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際協(xié)議引入審計(jì)標(biāo)準(zhǔn);聘請(qǐng)科技專(zhuān)家、項(xiàng)目評(píng)估師、公共政策專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)化人才作為項(xiàng)目顧問(wèn)或者直接參加審計(jì)項(xiàng)目,加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)保部門(mén)、地方政府、研究機(jī)構(gòu)的合作等。
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在利益的驅(qū)使下,施工企業(yè)通常會(huì)將利潤(rùn)作為衡量一個(gè)單位或者領(lǐng)導(dǎo)去掉業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),下面是小編搜集整理的一篇探究施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的論文范文,供大家閱讀參考。
摘 要:隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,使得會(huì)計(jì)信息越來(lái)越受到了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。文章主要對(duì)于施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因進(jìn)行了具體分析,并相應(yīng)的提出了解決措施,希望能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)帶來(lái)積極的影響。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);會(huì)計(jì)信息失真;措施
一、前言
新中國(guó)成立以后,尤其是改革開(kāi)放以來(lái),由施工企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值總量在整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值中占據(jù)很大比例,同時(shí)我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面所投入的資金也逐年擴(kuò)大。這也給施工企業(yè)的發(fā)展提供了資金支持,使得近年來(lái)我國(guó)施工企業(yè)所承攬的業(yè)務(wù)量呈上升趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,施工企業(yè)的規(guī)模逐年的擴(kuò)大,這就使得在各個(gè)交易中活動(dòng)變的越來(lái)越復(fù)雜,因而這就要求會(huì)計(jì)信息要有較高的真實(shí)性。雖然施工企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,但是其內(nèi)部的企業(yè)制度和企業(yè)機(jī)制并沒(méi)有隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而變化,在實(shí)際利益面前,會(huì)計(jì)信息的失真問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。由于施工企業(yè)所具有的行業(yè)特點(diǎn),加上施工企業(yè)內(nèi)部管理的不協(xié)調(diào),所以企業(yè)內(nèi)部很容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,這給正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。
二、施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因分析
會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的出現(xiàn)是和多種因素有關(guān)的,主要可以分為以下幾點(diǎn):
1.法人治理結(jié)構(gòu)不健全
在我國(guó),一些施工企業(yè)改制后,雖然在形式上設(shè)立了法人治理的機(jī)構(gòu),但是在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,多為董事長(zhǎng)同時(shí)兼任總經(jīng)理的職位。在董事會(huì)成員中,大多數(shù)是由各個(gè)分公司的經(jīng)理人組成的,這就在形式上無(wú)法形成一種可以相互制衡的法人治理機(jī)構(gòu),從而使企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制成為一種空談,進(jìn)而使會(huì)計(jì)的信息失真。
2.為特定目的提供虛假信息
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,利益呈現(xiàn)最大化。在利益的驅(qū)使下,施工企業(yè)通常會(huì)將利潤(rùn)作為衡量一個(gè)單位或者領(lǐng)導(dǎo)去掉業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,就很容易在施工企業(yè)中出現(xiàn)一些提前或者推遲確認(rèn)收入或成本的現(xiàn)象,人為的對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行操控。另外,由于企業(yè)承攬業(yè)務(wù)、籌資、納稅等目的,企業(yè)會(huì)按照不同的需要來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行粉飾,給外界拿出的是虛假的會(huì)計(jì)信息。
3.施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)制不健全
在實(shí)際施工過(guò)程中,由于項(xiàng)目執(zhí)行的時(shí)間較長(zhǎng),項(xiàng)目經(jīng)理并不重視日常會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量,只重視整個(gè)施工項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全等問(wèn)題,這就造成會(huì)計(jì)信息最基礎(chǔ)工作的不可靠。此外,有些施工企業(yè)不對(duì)下屬單位成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制,這就間接使得企業(yè)內(nèi)部的控制制度不夠完善。有的企業(yè)即使建立了相應(yīng)的控制制度,但是在實(shí)際操作過(guò)程中,執(zhí)行的不夠徹底,使得整個(gè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象成為普遍存在的問(wèn)題。
4.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高
在施工企業(yè)中,由于某些會(huì)計(jì)人員對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握的不夠好,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)工程中的新準(zhǔn)則運(yùn)用執(zhí)行的能力較差,對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析的不夠準(zhǔn)確,使得會(huì)計(jì)信息的失真率大大增加。另外在有的企業(yè)中,會(huì)計(jì)人員因沒(méi)有高尚的道德情懷,缺乏正確的價(jià)值觀作指導(dǎo)。所以在實(shí)際的工作過(guò)程中,沒(méi)有會(huì)計(jì)職業(yè)道德,不能夠自覺(jué)的抵制來(lái)自各方面的誘惑,致使施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。建設(shè)項(xiàng)目施工期一般都比較長(zhǎng),一些項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)只是單純的重視進(jìn)度和質(zhì)量,卻忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性。
5.監(jiān)督機(jī)制不完善
施工企業(yè)沒(méi)有高效的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,在實(shí)際的工作中常常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的利益和會(huì)計(jì)法規(guī)發(fā)生相沖突的時(shí)候。有的會(huì)計(jì)人員不能夠獨(dú)立的履行會(huì)計(jì)法規(guī)的要求,而是完全按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的意圖來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)容的編排,將會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性要求拋在腦后,單方面的維護(hù)企業(yè)的利益。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者只重視短期經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展沒(méi)有概念,這就使得審計(jì)機(jī)構(gòu)無(wú)法正常發(fā)揮其職能,這類(lèi)不夠完善監(jiān)督制度也比較常見(jiàn)。
三、強(qiáng)化施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真措施
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,施工企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的內(nèi)部管理,防止會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.強(qiáng)化法制建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督
在施工企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息失真法律的執(zhí)行力度,這樣才能使各級(jí)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)法的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的行為,從而使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性得到有效保證。
2.健全施工企業(yè)兩項(xiàng)內(nèi)部“責(zé)任制度”
首先,要建立內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。要明確各級(jí)單位責(zé)權(quán)利,將激勵(lì)機(jī)制及其約束機(jī)制落到實(shí)處。對(duì)于施工項(xiàng)目一定要簽訂“目標(biāo)成本管理責(zé)任書(shū)“,應(yīng)該明確責(zé)任成本及其相關(guān)的責(zé)任人等事項(xiàng),依照責(zé)任成本的完成狀況,對(duì)實(shí)際成本情況進(jìn)行相應(yīng)的分析,從而保證成本資料的及時(shí)性和可靠性。其次,完善內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制。要做好會(huì)計(jì)監(jiān)督,只是單純的依靠會(huì)計(jì)人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的員工參與到監(jiān)督體系中去,各個(gè)部門(mén)針對(duì)自身的特點(diǎn)及其業(yè)務(wù)流程來(lái)制定相應(yīng)的控制制度,將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作落到實(shí)處。
3.規(guī)范會(huì)計(jì)核算體系
施工企業(yè)只有加強(qiáng)其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,才能使企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息可以真正的得到反映,更好的為施工企業(yè)服務(wù)。施工企業(yè)應(yīng)該在其內(nèi)部將會(huì)計(jì)工作的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,制定崗位的劃分和責(zé)任的管理,牽制制度和職能分離。與此同時(shí),施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行合理的職責(zé)分工,使每個(gè)員工和每個(gè)崗位各司其責(zé),但是又要相互的制約,從而可以使舞弊行為得到避免
4.提高會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)意識(shí)
施工企業(yè)要對(duì)其會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),保證會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德都能得到有效的提高。施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)中的定額計(jì)算、造價(jià)審核、工程完工進(jìn)度的測(cè)算方法、預(yù)算決算書(shū)的編制等內(nèi)容進(jìn)行熟練的掌握。這樣可以在很大程度上對(duì)施工成本進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。此外,對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德也要重點(diǎn)培養(yǎng),使會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感和使命感增強(qiáng)。同時(shí),還需要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其會(huì)計(jì)人員的法制意識(shí),使得他們從內(nèi)心樹(shù)立起法律的大旗,這是從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的出路所在。
四、小結(jié)
為了確保施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象得到有效控制,就必須在企業(yè)內(nèi)部采取各種措施。其中最為重要就的是提高企業(yè)內(nèi)部各級(jí)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的管理制度。
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3.論會(huì)計(jì)信息失真的成因及對(duì)策
4.淺談企業(yè)內(nèi)部控制制度對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
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6.淺議中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真原因及對(duì)策
7.關(guān)于會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的思考
會(huì)計(jì)信息失真即指的是會(huì)計(jì)信息未能對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出真實(shí)反映,下面是小編搜集整理的一篇探究企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真與防范策略的論文范文,供大家閱讀參考。
摘要:會(huì)計(jì)信息是真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的一面鏡子,它能夠給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供決策的依據(jù),為經(jīng)營(yíng)者做出科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策奠定基礎(chǔ)。然而,由于各種原因,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真的現(xiàn)象,從而使得會(huì)計(jì)信息不能夠真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決策造成一些干擾和形成錯(cuò)誤的指導(dǎo),從而給企業(yè)帶來(lái)一定的損失。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會(huì)計(jì)信息;失真;防范策略
會(huì)計(jì)信息失真,即指的是會(huì)計(jì)信息未能對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出真實(shí)反映,從而提供給信息使用者一種虛假資料,這些虛假的會(huì)計(jì)信息資料必然誤導(dǎo)了使用者的相關(guān)決策。造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因有很多,會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式也有多種,如何防范會(huì)計(jì)信息失真是各大企業(yè)面臨的共同問(wèn)題。本文將詳細(xì)分析各種造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因,列舉會(huì)計(jì)信息失真有哪些表現(xiàn)形式,探討企業(yè)應(yīng)該采取怎樣的防范措施來(lái)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)決策。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因
1.負(fù)責(zé)人法制觀念比較淡薄
負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄是造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的最重要的一個(gè)原因,有些企業(yè)負(fù)責(zé)人處于私利考慮,濫用權(quán)力,指使會(huì)計(jì)人員做假賬,從而使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息缺乏一定的真實(shí)性和完整性。這種現(xiàn)象目前在企業(yè)非常普遍,也是要重點(diǎn)防范的對(duì)象。
2.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)比較低下
會(huì)計(jì)人員直接負(fù)責(zé)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,因此會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響到了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和質(zhì)量。對(duì)于不同的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō),他們對(duì)會(huì)計(jì)信息有著不同的處理方式,因此得到的會(huì)計(jì)信息結(jié)果也就會(huì)有一些差異。有時(shí),會(huì)計(jì)人員會(huì)因?yàn)楣ぷ髂芰Σ粔蚧蛘吖ぷ魇韬,造成?huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真。還有些會(huì)計(jì)人員為了謀取私利,故意在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中做文章,從而使得會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性。
3.內(nèi)外監(jiān)督力度不夠
企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,從內(nèi)部監(jiān)督方面來(lái)說(shuō),內(nèi)部監(jiān)督既是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)家利益,又是企業(yè)的一個(gè)組成部分,負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)利益。所以內(nèi)部監(jiān)督在這兩者之間很難進(jìn)行工作,有時(shí)還遭到企業(yè)內(nèi)部的排斥,無(wú)法保證內(nèi)部監(jiān)管的獨(dú)立性,所以企業(yè)會(huì)計(jì)信息內(nèi)部監(jiān)督人員往往采取明哲保身的態(tài)度,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造假行為視而不見(jiàn)。
從外部監(jiān)督方面來(lái)說(shuō),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督單位有很多,比如審計(jì)單位、稅務(wù)單位、財(cái)政單位、紀(jì)檢單位等,而每個(gè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督的內(nèi)容不一樣,需要實(shí)現(xiàn)的目的也不一樣,所以導(dǎo)致各個(gè)單位在執(zhí)行工作的過(guò)程中各司其職、互不干擾,從而弱化了外部監(jiān)督在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)督作用。
4.會(huì)計(jì)管理體制太過(guò)落后
在《會(huì)計(jì)法》中,規(guī)定會(huì)計(jì)人員具有監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的權(quán)利,但是會(huì)計(jì)人員在工作執(zhí)行過(guò)程中,會(huì)受到許多的阻力。對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō),他們必須聽(tīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安排,因?yàn)樗麄兊墓べY、住房等經(jīng)濟(jì)條件都掌握在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的手中,所以在企業(yè)利益和國(guó)家利益發(fā)生沖突的時(shí)候,會(huì)計(jì)人員迫于壓力,只能維護(hù)企業(yè)的利益,而使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式
會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式分為兩種,一種是會(huì)計(jì)差錯(cuò),另一種是做假賬。前者是由于會(huì)計(jì)人員的能力不足或者工作疏忽造成的,它是無(wú)意識(shí)的;而后者是由于會(huì)計(jì)人員故意造成的,它是有意識(shí)的。
1.會(huì)計(jì)差錯(cuò)
會(huì)計(jì)差錯(cuò)有三種類(lèi)別,第一種是原理錯(cuò)誤,也就是說(shuō)會(huì)計(jì)人員在工作時(shí),對(duì)會(huì)計(jì)原理使用不當(dāng),比如將固定資產(chǎn)算入屬于管理費(fèi)用的辦公費(fèi),這樣就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期成本不真實(shí)。第二種是記賬錯(cuò)誤,也就是說(shuō)會(huì)計(jì)人員由于工作疏忽,在記賬時(shí),有時(shí)漏記賬、重記賬或者將賬目進(jìn)行顛倒錯(cuò)位,這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。第三種是計(jì)算錯(cuò)誤,就是指在處理會(huì)計(jì)信息時(shí),運(yùn)算出了差錯(cuò),這類(lèi)錯(cuò)誤主要體現(xiàn)在企業(yè)利潤(rùn)計(jì)算、費(fèi)用計(jì)算和成本計(jì)算方面,比如計(jì)提企業(yè)員工工資附加費(fèi),多提或者少提員工福利費(fèi)等等,都可能造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真。
2.做假賬
做假賬是企業(yè)會(huì)計(jì)人員的一種有意行為,它一般帶有不良目的,事先經(jīng)過(guò)了精心的策劃,采取的方法比較隱蔽,在一般情況下,他們都是通過(guò)利用職務(wù)方便或者權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)目的的,都會(huì)給企業(yè)或者國(guó)家?guī)?lái)一定的損失。
做假賬的表現(xiàn)形式分為四種,第一種是指在原始憑證上作假,比如編造或者偽造原始憑證。第二種是指在記賬憑證上作假,憑空編制記賬的憑證,涂改記賬憑證,或者混淆會(huì)計(jì)事實(shí)和科目對(duì)應(yīng)關(guān)系,多列成本,憑空增加債務(wù)等,,從而從中謀取私利。第三種是在會(huì)計(jì)賬簿上作假,利用有關(guān)賬戶,然后在實(shí)際核算的時(shí)候,對(duì)賬簿進(jìn)行涂改甚至毀滅,或者不掛賬、掛假賬。第四種是在會(huì)計(jì)報(bào)表上作假,在報(bào)表中用折舊調(diào)節(jié)利潤(rùn)和成本,用債務(wù)債權(quán)調(diào)節(jié)資金,用未完施工調(diào)整利潤(rùn)成本。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的防范策略
1.完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督
(1)要推行會(huì)計(jì)委派制,使得會(huì)計(jì)人員的任免不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響,而由委派機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé),這樣會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行工作的時(shí)候,就會(huì)變得更加獨(dú)立,會(huì)計(jì)人員也就能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督,在企業(yè)利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾的時(shí)候,會(huì)計(jì)人員能夠有效地維護(hù)國(guó)家的利益。
(2)要完善監(jiān)督制度,使企業(yè)充分重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況能夠得到有效的監(jiān)督。此外,還要使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督更好地發(fā)揮作用,企業(yè)不能對(duì)其產(chǎn)生排斥,而要協(xié)助其做好企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的臨時(shí)監(jiān)督和日常監(jiān)督工作,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作制度化、經(jīng);
(3)企業(yè)要遵守國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)紀(jì)紀(jì)律,積極支持會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督工作,為會(huì)計(jì)人員執(zhí)行工作排除一切干擾。并且企業(yè)還要服從會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督,正確地處理國(guó)家利益和企業(yè)利益之間的關(guān)系。
2.完善外部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督
在我國(guó),有多個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)行使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)督作用,各大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該正確處理好與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)之間的關(guān)系,明確各自的監(jiān)督職能和監(jiān)督目的,并且協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作,使得各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)、相互依存和相互作用、監(jiān)管結(jié)果相互利用,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的監(jiān)督整體,從而提高外部監(jiān)督對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用,使得各個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。各級(jí)主管部門(mén)也要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,指導(dǎo)所屬單位會(huì)計(jì)人員,檢查和監(jiān)督核算,如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題,就必須加以糾正,而且對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和弄虛作假的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。還有要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立型建設(shè),使之與稅務(wù)、審計(jì)、銀行等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)相結(jié)合,從而更好地實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督作用,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
3.提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)
為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,就必須提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)。一方面,要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),減少會(huì)計(jì)差錯(cuò)的產(chǎn)生;另一方面,要提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì),防止會(huì)計(jì)從業(yè)人員為了其他目的,故意進(jìn)行會(huì)計(jì)造假,使他們?cè)趶氖聲?huì)計(jì)工作中,敢于堅(jiān)持自己的原則,從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。為了提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì),就必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,使他們不斷地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.建立現(xiàn)代企業(yè)制度
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)制度要做到管理科學(xué)、政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)明確,分清楚經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)和所有者財(cái)務(wù)之間的差異,保護(hù)所有者的權(quán)利,也保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠充分施展自己的權(quán)力。當(dāng)產(chǎn)權(quán)明確時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)才會(huì)變得清晰,因此對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該逐步進(jìn)行改革,做到政企分開(kāi),從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)
會(huì)計(jì)電算化,作為近十年新興的信息載體,為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持,合理運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化平臺(tái),可以提高會(huì)計(jì)工作效率,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性。利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),可以及時(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理由事后管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮锌刂啤⑹虑邦A(yù)測(cè),對(duì)內(nèi),通過(guò)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析,便于發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的異常變化,從而及時(shí)分析會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效性;對(duì)外,借助于會(huì)計(jì)電算化載體,方便外部監(jiān)管系統(tǒng)的及時(shí)監(jiān)督,從而及時(shí)判斷企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
四、小結(jié)
會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和財(cái)務(wù)情況的有效依據(jù),它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息能夠指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行科學(xué)的決策,而錯(cuò)誤和虛假的會(huì)計(jì)信息可能誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做出錯(cuò)誤的決策,從而給企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因有很多,企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真也有各種表現(xiàn)形式,為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,企業(yè)和社會(huì)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)必須采取積極的防范措施,維護(hù)企業(yè)和國(guó)家的利益。
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內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督補(bǔ)充機(jī)制,對(duì)于防范會(huì)計(jì)舞弊具有重要意義,下面是小編搜集整理的一篇探究企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的論文范文,供大家閱讀參考。
摘 要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,經(jīng)濟(jì)全球化的日益加強(qiáng),人們對(duì)財(cái)務(wù)信息的關(guān)注度也越來(lái)越強(qiáng)。自20世紀(jì)九十年代初滬深股市相繼建立以來(lái),財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象隨著股市的發(fā)展越來(lái)越多。這些公司財(cái)務(wù)信息的失真失實(shí)不僅嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,損害了社會(huì)公眾的利益,而且阻礙了和諧社會(huì)、誠(chéng)信社會(huì)的構(gòu)建。如何采取有效措施不斷提高會(huì)計(jì)的公信力、培育會(huì)計(jì)誠(chéng)信并規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為、提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,在新形勢(shì)下顯得尤為重要。本文在深入分析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失成因的基礎(chǔ)上,提出了改善企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的措施,希望可以對(duì)解決該問(wèn)題提供一些新的思路。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)誠(chéng)信 財(cái)務(wù)舞弊 誠(chéng)信危機(jī)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象變得十分突出,會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),并且演變成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。誠(chéng)信缺失問(wèn)題在我們的生活中已經(jīng)普遍存在,從國(guó)內(nèi)的瓊民源、銀廣廈、藍(lán)田股份,到美國(guó)的安然公司、世界通信公司等都是由于財(cái)務(wù)欺詐現(xiàn)象被曝光而陷入了經(jīng)營(yíng)困境。會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益,破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè),營(yíng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境已經(jīng)成為全世界目前亟待解決的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題現(xiàn)狀
在我國(guó),自20世紀(jì)90年代初上海證券交易所和深證證券交易所成立以來(lái),我國(guó)證券市場(chǎng)從無(wú)到有取得了飛速發(fā)展。與此同時(shí),會(huì)計(jì)信息披露制度也逐步建立和發(fā)展起來(lái)。但是,目前我國(guó)信息披露的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,從兩個(gè)證券所成立至今,我國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)舞弊一直不曾斷過(guò)。財(cái)務(wù)舞弊案件都有著相似之處,都是利用虛假會(huì)計(jì)信息為個(gè)人或者小集團(tuán)謀取私利,不僅使銀行遭受不良貸款損失,也使廣大投資者遭受投資損失,嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其具體表現(xiàn)概括為:
1.會(huì)計(jì)工作秩序混亂,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范
主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)核算不按照規(guī)范操作程序進(jìn)行;無(wú)視國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),沒(méi)有按財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行反映、監(jiān)督,盲目聽(tīng)從單位領(lǐng)導(dǎo)指揮。
2.會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重,會(huì)計(jì)核算不真實(shí)、不完整
主要表現(xiàn)為隱瞞收入,亂擠亂攤成本、費(fèi)用,編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表,使用虛假增值稅專(zhuān)用發(fā)票等,造成會(huì)計(jì)核算不真實(shí)、不完整,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德低下,任意弄虛作假
主要表現(xiàn)為有些會(huì)計(jì)人員不求上進(jìn),缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神,工作中主觀隨意性較強(qiáng),不嚴(yán)格按制度處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),盲目聽(tīng)從上級(jí)命令,沒(méi)有起到會(huì)計(jì)所要求的反映和監(jiān)督企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,也違反了會(huì)計(jì)職業(yè)道德中誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則的規(guī)定。
二、出現(xiàn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的原因
1.會(huì)計(jì)人員身份不獨(dú)立
依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,我國(guó)會(huì)計(jì)人員實(shí)際上具有雙重身份,他們既要維護(hù)企業(yè)的利益,又要代表國(guó)家、投資者來(lái)監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支。然而,在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)人員置身于企業(yè)之中,他們自己能否在一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期工作下去,除了自身因素外,主要取決于這個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)人員的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金、福利等都要由公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人決定,會(huì)計(jì)人員的任用、調(diào)動(dòng)、撤職或免職等重大人事問(wèn)題也都掌握在這些人手中。在這種現(xiàn)實(shí)下,會(huì)計(jì)人員的日常工作只能是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)理負(fù)責(zé),按企業(yè)的旨意進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
2.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)行為缺乏透明度
有些企業(yè)雖然建立了相關(guān)的內(nèi)部控制制度,但只是流于形式卻不能真正落到實(shí)處,無(wú)法發(fā)揮內(nèi)部控制的監(jiān)督作用。而且隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量的增加,會(huì)計(jì)舞弊形式更加多樣化、復(fù)雜化,會(huì)計(jì)舞弊手段也更加隱蔽,若不能建立有效完善的內(nèi)控制度,防范舞弊也就成了無(wú)稽之談。
3.會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念淡薄
會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念淡薄,很容易受到外部經(jīng)濟(jì)利益的誘惑而作出一系列違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行為。例如上市公司會(huì)計(jì)人員為吸引更多的投資者而故意混淆資本性支出與收益性支出,將收益性支出列為資本性支出,或迫于公司管理層壓力而故意虛增成本,減少利潤(rùn)以達(dá)到偷稅、逃稅的目的。
4.執(zhí)法不嚴(yán)、處罰力度不大,導(dǎo)致會(huì)計(jì)失信行為頻繁發(fā)生
現(xiàn)有法律法規(guī)雖然對(duì)部分不誠(chéng)信行為提供了處罰依據(jù),但還不能涵蓋全部不誠(chéng)信行為,這就使信用活動(dòng)缺乏有力的法律支撐。按照現(xiàn)行的法律法規(guī),上市公司若發(fā)生舞弊行為,往往被處以行政處分或罰款,極少數(shù)人被處以刑事處罰。而被處以的罰款金額與真正的大股東所謀取的非法利益相比只是九牛一毛,無(wú)法起到打擊和警示的作用。
三、改善企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的措施
導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因是多方面的,因此,治理誠(chéng)信缺失行為也要多種手段并用,才能達(dá)到目的。
1.加強(qiáng)單位內(nèi)部審計(jì),防范會(huì)計(jì)舞弊行為
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督補(bǔ)充機(jī)制,對(duì)于防范會(huì)計(jì)舞弊具有重要意義。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)從獨(dú)立、客觀的角度論證企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性、可操作性和運(yùn)營(yíng)結(jié)果,揭示和評(píng)價(jià)職能部門(mén)的運(yùn)作效率和工作實(shí)績(jī),發(fā)現(xiàn)、反映內(nèi)部控制制度的漏洞、盲點(diǎn)和盲區(qū),進(jìn)而及時(shí)、客觀地識(shí)別企業(yè)控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,從而更有效地保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全和檢查會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。并通過(guò)向單位高層反饋,幫助決策層發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制方面的薄弱環(huán)節(jié)以及企業(yè)管理方面的弱點(diǎn),向企業(yè)管理人員提出建議,以此來(lái)協(xié)助遏制舞弊。
2.提高會(huì)計(jì)透明度,消除信息不對(duì)稱現(xiàn)象
現(xiàn)代企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,必然會(huì)造成財(cái)務(wù)報(bào)告的提供者和使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息了解不對(duì)稱。而處于信息占有不利地位的外部使用者,就極有可能被誤導(dǎo),尤其是投資者甚至?xí)a(chǎn)生對(duì)資本市場(chǎng)的不信任,影響投資的積極性。所以,提高會(huì)計(jì)信息的透明度就成了所有問(wèn)題的關(guān)鍵,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為防范舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)生和防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰落的一種法規(guī)制度安排,對(duì)滿足投資人獲得投資所需要的會(huì)計(jì)信息、維護(hù)我國(guó)資本市場(chǎng)健康有序地發(fā)展至關(guān)重要。所以,應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加以完善。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的教育
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求以誠(chéng)信為宗旨構(gòu)建職業(yè)道德秩序,使職業(yè)道德能夠增進(jìn)社會(huì)的整體利益,能有利于理性、自律的利益主體的求利活動(dòng)而不是簡(jiǎn)單地限制。因此,在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,應(yīng)該而且必須大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的教育,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平,重塑誠(chéng)信理念,建立一個(gè)保證企業(yè)能夠良性運(yùn)行的道德約束,使會(huì)計(jì)人員的行為符合社會(huì)公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求。加強(qiáng)自身誠(chéng)信觀念的培育、樹(shù)立良好的誠(chéng)信道德觀,認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信和職業(yè)道德是生存與發(fā)展的根本,并使其轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐上的自覺(jué)行為。
4.通過(guò)立法,加大懲治力度
我國(guó)的執(zhí)法工作不僅經(jīng)常受到舊思想的影響,還受到地方勢(shì)力和行政權(quán)力的干擾,檢查不夠、處罰不夠致使許多虛假會(huì)計(jì)信息未能充分暴露。在中國(guó)股市,只要繳了罰款,舞弊行為就可以一筆勾銷(xiāo)。相對(duì)于較小的處罰力度,企業(yè)的巨額利潤(rùn)就顯得更具有吸引力。所以相關(guān)部門(mén)要加大處罰力度,若是發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)造假,額度較大的,可以強(qiáng)制讓其破產(chǎn)清算。這樣,那些妄想鋌而走險(xiǎn)的企業(yè)多少也會(huì)收斂其行為。
5.培育行業(yè)誠(chéng)信文化,建立社會(huì)教育體系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上也是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要以全社會(huì)的誠(chéng)信作保障。因此,大力培育會(huì)計(jì)的誠(chéng)信文化,積極營(yíng)造有利于行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的社會(huì)氛圍,是當(dāng)前會(huì)計(jì)行業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的重要任務(wù)。在這一工作中,會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)可以開(kāi)展一些有利于培育會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信的活動(dòng),表彰先進(jìn)分子,組織進(jìn)行會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德情況的考核檢查,對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德行為進(jìn)行考核評(píng)分,并將會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記和年檢與會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合,只有這樣才能真正營(yíng)造一個(gè)人人遵守職業(yè)道德的好風(fēng)氣,才能有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛。此外,應(yīng)在社會(huì)上大力宣揚(yáng)誠(chéng)信,將誠(chéng)信作為一門(mén)學(xué)科列入教材,廣泛教育,讓社會(huì)每個(gè)成員都形成根深蒂固的意識(shí),真正明白“君子愛(ài)財(cái),取之有道”,“不義之財(cái),取之有害”。
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1.企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題探討
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6.會(huì)計(jì)誠(chéng)信相關(guān)問(wèn)題簡(jiǎn)論
7.關(guān)于會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的思考
8.會(huì)計(jì)職業(yè)道德中的誠(chéng)信問(wèn)題研究
9.會(huì)計(jì)職業(yè)道德中的誠(chéng)信問(wèn)題思考
10.淺析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失原因及解決對(duì)策(1)
企業(yè)合并是一種現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理方式,其會(huì)計(jì)工作比較復(fù)雜,下面是小編搜集整理的一篇探究企業(yè)合并會(huì)計(jì)問(wèn)題的論文范文,供大家閱讀參考。
【摘要】為了能夠在日益競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,如今不少企業(yè)都會(huì)通過(guò)并購(gòu)的方式幫助企業(yè)不斷成長(zhǎng)。在企業(yè)合并的時(shí)候,會(huì)計(jì)處理往往是最現(xiàn)實(shí)同時(shí)也是最重要的工作,因?yàn)闀?huì)計(jì)處理問(wèn)題不僅會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展情景,同時(shí)還關(guān)乎到企業(yè)合并后是否能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)合并;會(huì)計(jì)
一、前言
隨著時(shí)代的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,不少企業(yè)為了能夠在市場(chǎng)中生存和成長(zhǎng),開(kāi)始選擇企業(yè)合并的方式讓企業(yè)獲取更多的活力,同時(shí)也是有效擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的最快途徑。當(dāng)企業(yè)完成合并后,企業(yè)會(huì)計(jì)所需要處理的問(wèn)題不斷增多,成為會(huì)計(jì)行業(yè)長(zhǎng)期研究和討論的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
二、企業(yè)合并的含義
企業(yè)合并,實(shí)際上就是企業(yè)之間實(shí)行股票聯(lián)合,或者是一家企業(yè)獲得了另一家企業(yè)的凈資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)。企業(yè)合并是一種現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理方式,其會(huì)計(jì)工作比較復(fù)雜,不僅需要對(duì)被收購(gòu)的企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行相關(guān)性賬務(wù)處理,主要涉及到的方面還是對(duì)于被收購(gòu)企業(yè)的計(jì)價(jià)、確認(rèn)合并費(fèi)用、商譽(yù)、負(fù)商譽(yù)、合并前利潤(rùn)、留存利潤(rùn)的固定化處理及報(bào)項(xiàng)調(diào)整的內(nèi)容。采取企業(yè)合并能夠有效幫助企業(yè)擴(kuò)展?fàn)I運(yùn)規(guī)模,擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道,又或者是為了優(yōu)化企業(yè)的組合,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次,企業(yè)合并后,企業(yè)所獲得的生產(chǎn)廠房以及生產(chǎn)設(shè)備所付出的代價(jià)會(huì)小很多,尤其是在通貨膨脹的使其,采取企業(yè)合并的方式能夠有效減少企業(yè)的生產(chǎn)成本,在最短的時(shí)間內(nèi)承購(gòu)收回成本,并開(kāi)始獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。目前我國(guó)企業(yè)合并的方式可以分為三種,分別是吸收合并、新設(shè)合并以及控股合并。企業(yè)雙方的領(lǐng)導(dǎo)層能夠根據(jù)雙方的意愿以及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃而決定采取合適的企業(yè)合并方式和企業(yè)合并的方法主要有兩種,分別是權(quán)益結(jié)合法和購(gòu)買(mǎi)法,采取不同的合并方法,對(duì)于合并后的企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題有著重要的影響,甚至還會(huì)還會(huì)影響到企業(yè)的控股合并。
三、解決企業(yè)合并會(huì)計(jì)問(wèn)題的有效措施
(一)規(guī)范我國(guó)企業(yè)的合并會(huì)計(jì)行為
大部分企業(yè)在進(jìn)行合并的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)在合并定價(jià)或者信息披露等方面出現(xiàn)不規(guī)范行為,這主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理人或部分股東的私心導(dǎo)致。為了規(guī)范企業(yè)的合并會(huì)計(jì)行為,首先企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的經(jīng)營(yíng)方式、價(jià)值觀要端正,建立并完善與企業(yè)合并會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),健全企業(yè)現(xiàn)代化的管理制度。其次,政府部門(mén)還應(yīng)該完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系,完善企業(yè)合并評(píng)估機(jī)構(gòu)的體制,為我國(guó)企業(yè)合并創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制
受我國(guó)國(guó)情影響我,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于初步發(fā)展的階段,資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)、證券法規(guī)等各方面的法規(guī)體制仍然存在很多不足和漏洞。企業(yè)合并會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)不規(guī)范行為、股市存在投機(jī)炒作等多種不良現(xiàn)象,是由于我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不完善,相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)法依法辦事。完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的監(jiān)督力度,提高我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,始終堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估人員持證上崗,才能夠從根本上增強(qiáng)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估隊(duì)伍的力量,從而完善我國(guó)企業(yè)合并會(huì)計(jì)的市場(chǎng)環(huán)境,杜絕企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用公允價(jià)值獲取不當(dāng)利益的不法行為出現(xiàn)。
(三)建立企業(yè)合并會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制
企業(yè)合并后的發(fā)展初期,企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作往往需要一段時(shí)間去適應(yīng)和改變,所以在此之前,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須要根據(jù)企業(yè)合并后的內(nèi)部情況,建立企業(yè)合并會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度,形成一個(gè)有機(jī)的整體,有效確保企業(yè)合并后會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。提高企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的水平,始終堅(jiān)持采取有效的控制措施,才能夠真正解決企業(yè)合并會(huì)計(jì)問(wèn)題。建立企業(yè)合并會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體制,可以從企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表的評(píng)比工作開(kāi)始,在制定相關(guān)的控制規(guī)范和制度的時(shí)候,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者可以考慮到可能會(huì)遇到的問(wèn)題和情況,把有效的解決措施寫(xiě)入規(guī)范中,確保企業(yè)合并會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
(四)合理選擇企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法
在處理企業(yè)合并會(huì)計(jì)問(wèn)題的時(shí)候,選擇不同的會(huì)計(jì)處理方法,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的結(jié)果也會(huì)造成有較大差異。所以企業(yè)在選擇合并會(huì)計(jì)處理方法的時(shí)候,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,遵守企業(yè)定制的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行選擇。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候,應(yīng)該充分考慮了企業(yè)合并的實(shí)質(zhì),把不同合并方式下可能遇到的企業(yè)合并會(huì)計(jì)問(wèn)題及其相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)處理方法。如果企業(yè)選擇權(quán)益結(jié)合法完成企業(yè)合并的話,企業(yè)雙方以合理的價(jià)格為基礎(chǔ)確定價(jià)格,并非完全不考慮資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。除此之外,如果企業(yè)選擇購(gòu)買(mǎi)法完成企業(yè)合并的時(shí)候,一般是以被并企業(yè)凈資產(chǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià),更能反映企業(yè)合并的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。根據(jù)我國(guó)目前證券市場(chǎng)的實(shí)際狀況,允許符合條件的企業(yè)合并采用權(quán)益結(jié)合法。
(五)確保公允價(jià)值的公正性
目前我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,市場(chǎng)中的資產(chǎn)評(píng)估水平不高,在市場(chǎng)中的各項(xiàng)資產(chǎn)并沒(méi)有準(zhǔn)確的公允價(jià)值,從而導(dǎo)致企業(yè)合并中存在利潤(rùn)操縱空間。所以為了杜絕這些現(xiàn)象的出現(xiàn),保證公允價(jià)值的公正性,我國(guó)應(yīng)該對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)不斷完善,提高資產(chǎn)評(píng)估師的專(zhuān)業(yè)水平。其次,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)企業(yè)合并的監(jiān)督管理,對(duì)企業(yè)合并公允價(jià)值的使用進(jìn)行監(jiān)督,從而保證公允價(jià)值的公正性。
四、結(jié)言
目前有不少企業(yè)為了提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化生產(chǎn)組合,提高企業(yè)的整體實(shí)力,采取企業(yè)合并的方式,為企業(yè)增值。但是在企業(yè)合并會(huì)計(jì)工作中存在著很多問(wèn)題,企業(yè)營(yíng)業(yè)者和管理人員必須要嚴(yán)格遵守政府制定的相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)端正自身的價(jià)值觀,規(guī)范自身的行為,幫助企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)解決企業(yè)合并會(huì)計(jì)問(wèn)題,才能夠帶領(lǐng)企業(yè)走向更好的發(fā)展前景。
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7.淺談企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表編制問(wèn)題
8.最新會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)論文參考文獻(xiàn)
9.會(huì)計(jì)論文題目推薦
本文關(guān)鍵詞:國(guó)外后新公共管理運(yùn)動(dòng)與我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展創(chuàng)新研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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