國家治理體系視角下的我國政府績效審計優(yōu)化
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《蘭州大學》 2015年
國家治理體系視角下的我國政府績效審計優(yōu)化
高衛(wèi)華
【摘要】:自上世紀初以來,隨著經濟的發(fā)展,西方國家進行了預算制度改革。由于經濟社會事務日益復雜,對其監(jiān)督成為經濟發(fā)展過程中必不可少的環(huán)節(jié),促使審計工作在經濟建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。上世紀70年代以來財政危機的爆發(fā)促使西方國家掀起了新公共管理運動,政府績效管理作為有效手段被廣泛運用。受此影響,審計工作在監(jiān)督經濟活動合規(guī)性的同時,也日益重視預算執(zhí)行情況的結果,開始進行以結果做為導向的突破性發(fā)展。經過近三十年的改革,我國正在逐步理順政府與市場的關系,基本上建立了市場經濟體制的框架,政府正逐漸從市場競爭中退出,將主要精力集中在對經濟的宏觀調控,向社會提供公共服務。隨著政府轉型的不斷推進,對政府績效審計也有了相應的更高要求,要求它在監(jiān)督財政資金使用的經濟、效益、效果性中發(fā)揮更為重要的作用,從而推動國家治理體系的進一步完善。論文在梳理和借鑒國內外相關理論的基礎上,提出政府績效審計的定義,通過比較分析政府審計、政府績效審計、國家治理體系三者之間的關系,以及對我國政府績效審計的發(fā)展歷程和存在的現實問題的對比分析,進而從政府績效審計的目標、對象、評價指標和措施優(yōu)化四個方面歸納了我國政府績效審計的特性及發(fā)展。本文重點是政府績效審計評價指標體系的構建和政府績效審計優(yōu)化的措施和政策建議。主要創(chuàng)新在于:一是從國家治理的視角進行中國績效審計研究,目前在國內相對較少。作為國家治理的工具,政府績效審計必須和一國的治理理念、治理模式相適應。在我國現行的國家治理狀態(tài)下,探尋政府績效審計的發(fā)展。二是以蘭州市政府績效審計項目作為案例研究,此項目為全市2006年至2008年新農村建設項目試點示范村補助資金的績效審計,具有一定的代表性;三是本文對政府績效審計的評價指標體系設定、優(yōu)化措施等實際操作層面的情況進行了比較詳盡的分析,提出了一整套政府績效評價指標和政府績效優(yōu)化的政策建議。這在現有的政府績效審計實證性論文中是一種嘗試,為今后更好的開展政府績效審計項目提供了一定的方法,也為下一步完善制度建設,加強頂層設計提供了進一步研究的思路和理論框架。
【關鍵詞】:
【學位授予單位】:蘭州大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F239.4
【目錄】:
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本文關鍵詞:國家治理體系視角下的我國政府績效審計優(yōu)化,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:193831
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