本文關(guān)鍵詞：國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)要求與路徑研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)要求與路徑研究_孫永軍(1) 投稿：高駺駻

國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的*現(xiàn)實(shí)要求與路徑研究孫永軍【摘要】國(guó)家治理必然引發(fā)審計(jì)推動(dòng)治理的目標(biāo)定位的變化。公共利益的至上性要求國(guó)家治理信息具有廣泛的透明特征，需要國(guó)家審計(jì)推動(dòng)社會(huì)和政府間的信任與融合。當(dāng)前，信任與融合是推動(dòng)完善國(guó)家治理，改革相應(yīng)的組織…

2007年的反腐倡廉工作取得了很大成績(jī)，結(jié)出了豐碩成果。然而，一些腐敗分子面對(duì)反腐敗的新格局、新態(tài)勢(shì)，處心積慮地變著花樣搞腐敗，其丑行暴露不少。下面從媒體上公開報(bào)道的案例中選出一些有代表性的，不同于往年的案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，為2008年的反腐倡廉建設(shè)提供鏡…

一、單選題（共 20 道試題，共 80 分。 ）V 1. 人力資源的吸收，主要是指根據(jù)企業(yè)工作需要和條件允許來(lái)確定合格的人選的過(guò)程，也即（ ） 。 A. 考核 B. 招聘 C. 開發(fā) D. 調(diào)整 2. 根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》 ，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)遵循（ ）基…

國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的

*現(xiàn)實(shí)要求與路徑研究

孫永軍

【摘要】國(guó)家治理必然引發(fā)審計(jì)推動(dòng)治理的目標(biāo)定位的變化。公共利益的至上性要求國(guó)家治理信息具有廣泛的透明特征，需要國(guó)家審計(jì)推動(dòng)社會(huì)和政府間的信任與融合。當(dāng)前，信任與融合是推動(dòng)完善國(guó)家治理

，改革相應(yīng)的組織激勵(lì)、技術(shù)的基本方面。我國(guó)國(guó)家審計(jì)推動(dòng)治理的現(xiàn)實(shí)要求建立和實(shí)現(xiàn)“大財(cái)政審計(jì)”

保障、路徑結(jié)構(gòu)的監(jiān)督制度與機(jī)制，促進(jìn)政府內(nèi)外互動(dòng)及其保障制度的完善。這些都成為國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的路徑。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家審計(jì)國(guó)家治理路徑

國(guó)家審計(jì)是以權(quán)力制約權(quán)力的制度安排，是國(guó)家治理中的重要組成部分。一方面對(duì)權(quán)力運(yùn)行具有防護(hù)性和建設(shè)性作用，另一方面對(duì)權(quán)力運(yùn)行具有監(jiān)督、鑒證與評(píng)價(jià)作用。本文在分析國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)要求基礎(chǔ)上，探索我國(guó)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行進(jìn)而完善國(guó)家治理的路徑問(wèn)題。

一、國(guó)家審計(jì)推動(dòng)國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)要求

(一)國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的內(nèi)涵

J.N.Ｒosenau（2001）認(rèn)為治理是一種由共同的目標(biāo)支持的活動(dòng)，是一系列活動(dòng)領(lǐng)域里的管理機(jī)制，它們雖未得到正式授權(quán)，卻能有效發(fā)揮作用。國(guó)家治理是各種公共或私人機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式

PierreGaudin，的總和，是讓不同的或相互沖突的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程（Jean-

2010）�，F(xiàn)代國(guó)家治理強(qiáng)調(diào)以“合作”為前提，主張主體“多元化”管理，各種組織、各種個(gè)體以及各種組織內(nèi)部的各種層級(jí)之間都有各自的權(quán)限，以此形成固定的制度安排。這種合作以互信為基礎(chǔ)，各治理主體均具有法律平等的地位，強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)和市場(chǎng)之間的分權(quán)乃至與私人之間的互信合作。

國(guó)家審計(jì)必須依托國(guó)家治理的制度安排，，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等領(lǐng)域推動(dòng)完善國(guó)家治理。不過(guò)，國(guó)家權(quán)力所有者與權(quán)力使用者之間的委托代理關(guān)系不可回避產(chǎn)生目標(biāo)不一致、信息不對(duì)稱、權(quán)責(zé)利益沖突等問(wèn)題，會(huì)影響審計(jì)職能發(fā)揮，也影響公眾與政府間的和諧關(guān)系和互信。盧梭認(rèn)為人民將一部分權(quán)利委托給政府的目的是為了更好地保護(hù)個(gè)人權(quán)利，維護(hù)自身利益最大化，但政府可能濫用職權(quán)，損公利己。委托人必須設(shè)計(jì)或優(yōu)化合理的制度，對(duì)代理人進(jìn)行激勵(lì)、監(jiān)督和制約。國(guó)家審計(jì)依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力，通過(guò)促進(jìn)或制約政府的單方行為，推動(dòng)委托人和代理人之間關(guān)系的良性發(fā)展，盡可能維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益。政府及其部門、國(guó)家審計(jì)、公眾主體或者委托人等主體間，需要多元主體的制衡或合作。

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，公眾關(guān)心政府公共受托責(zé)任的履行情況。喬治·弗雷德里克森認(rèn)為必須加上“社會(huì)*孫永軍，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院博士后流動(dòng)站、黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、黑龍江省國(guó)家審計(jì)研究中心，郵政編碼：150080，電子信箱：hlju_syj@163．com。本文是黑龍江大學(xué)青年科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：QW201108）、黑龍江省教育廳項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：12532292）、中國(guó)博士科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2012M510737）、黑龍江省審計(jì)廳項(xiàng)目（編號(hào)：SJ12006）階段成果。

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，使公共行政能夠回應(yīng)公民的治理需要。國(guó)家審計(jì)因而需要更高層次和更加系統(tǒng)的路徑網(wǎng)絡(luò)，提升公平”

審計(jì)促進(jìn)完善國(guó)家治理的效果。有觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)制度安排、落實(shí)責(zé)任和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是審計(jì)推動(dòng)治理的基本途徑。針對(duì)社會(huì)管理需求特點(diǎn)，怎樣統(tǒng)籌國(guó)家審計(jì)的協(xié)調(diào)治理路徑，讓國(guó)家審計(jì)呈現(xiàn)更好的推動(dòng)力，形成良性的、互動(dòng)的制度體系卻存在爭(zhēng)議。從治理角度，首要任務(wù)是促進(jìn)審計(jì)與合作主體間的互信；其次是提高審計(jì)特有功能的融合治理程度；最后是優(yōu)化兩者間路徑形成制度優(yōu)勢(shì)。

(二)國(guó)家審計(jì)推動(dòng)國(guó)家治理的目標(biāo)要求

審計(jì)機(jī)關(guān)將維護(hù)公共資源與公共利益的至上性作為最高目標(biāo)，必須能夠說(shuō)明受托代理人的公共受托責(zé)任或者政府受托責(zé)任的履行情況，促進(jìn)信息的透明。加強(qiáng)“融合”是透明的基礎(chǔ)，增進(jìn)“信任”是透明

。“信任”是公眾相信審計(jì)而托付其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)。“融合”是審計(jì)提升政府治理與滿足公眾需的目的

求而具有的推動(dòng)力。

Jensen和Meckling（1976）認(rèn)為，在委托代理關(guān)系中，審計(jì)需求者正是為了降低代理成本而需要審計(jì)。審計(jì)推動(dòng)治理需要改革相應(yīng)的組織設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、機(jī)制設(shè)計(jì)，完善“合作”信任和“多元化”監(jiān)督的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保障系統(tǒng)。

綜合而言，國(guó)家治理的深入必然引發(fā)對(duì)審計(jì)效率與效果的挑戰(zhàn)，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以信任與融合作為基本路徑，構(gòu)筑審計(jì)制度的協(xié)作體系。信任基礎(chǔ)上的目標(biāo)框架結(jié)構(gòu)和融合基礎(chǔ)上的職能優(yōu)化，共同構(gòu)筑起審計(jì)推動(dòng)治理的路徑網(wǎng)絡(luò)，最重要的是形成有效的制度銜接和保障。

二、我國(guó)國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)要求與探索

我國(guó)國(guó)家審計(jì)的總目標(biāo)是監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性。但當(dāng)前形勢(shì)下，很難滿足“信任”和“融合”需求。一是圍繞“信任”的主體合作關(guān)系未能夠充分得到反映；二是圍繞“融合”的權(quán)責(zé)不清未得到遏制；三是審計(jì)推動(dòng)“信任”和“融合”的協(xié)作與保障體系尚不健全。

本文認(rèn)為，我國(guó)國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理需要理順直接路徑和間接路徑關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)式的推進(jìn)，提高我國(guó)審計(jì)“融合”與“信任”程度，優(yōu)化審計(jì)基礎(chǔ)路徑的制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行有效性。

劉家義審計(jì)長(zhǎng)（2011）精辟闡述了當(dāng)前我國(guó)國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的重點(diǎn)領(lǐng)域：（1）在國(guó)家權(quán)力體系中發(fā)揮權(quán)力制約和監(jiān)督作用，促進(jìn)規(guī)范權(quán)力的配置和運(yùn)行；（2）為國(guó)家治理進(jìn)行科學(xué)決策提供及時(shí)、客觀、可靠的信息，促進(jìn)國(guó)家治理各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行；（3）揭露違法違規(guī)問(wèn)題和濫用權(quán)力的行為，維護(hù)法治；（4）從體制、機(jī)制、制度層面反映問(wèn)題和提出改進(jìn)建議，促進(jìn)國(guó)家治理創(chuàng)新；（5）關(guān)注民生和資源環(huán)境保護(hù)，努力維護(hù)民眾根本利益。（6）實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，推動(dòng)落實(shí)民眾在國(guó)家治理中的知情權(quán)和參與權(quán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，上述領(lǐng)域基本符合國(guó)家治理的內(nèi)在要求。

對(duì)此問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者的研究較為豐富。審計(jì)推動(dòng)治理應(yīng)體現(xiàn)權(quán)力制約作用、利益協(xié)調(diào)作用、機(jī)制創(chuàng)新作用、風(fēng)險(xiǎn)防范作用（王學(xué)龍，2012）�，F(xiàn)代國(guó)家治理結(jié)構(gòu)需要其內(nèi)生出一個(gè)揭露、控制、監(jiān)督體系的治理機(jī)制，來(lái)防止財(cái)政預(yù)算的濫用、制約政府（官員）權(quán)力的膨脹、促進(jìn)國(guó)家治理的績(jī)效，即針對(duì)政府預(yù)

、針對(duì)國(guó)家行政權(quán)的“管理績(jī)效審計(jì)”以及針對(duì)國(guó)家權(quán)力人格化身的政府官員的算權(quán)的“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”

“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”（李坤，2012）。仝林（2012）認(rèn)為國(guó)家審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理途徑主要是自下而上的，揭示和發(fā)現(xiàn)國(guó)家治理的不足，及時(shí)反饋、及時(shí)修正，并將執(zhí)行情況的評(píng)估反饋給國(guó)家治理體系，推動(dòng)體系及時(shí)修正決策。國(guó)家治理最終表現(xiàn)為：一系列制度、體制、規(guī)則、程序和方式的總和。王昊（2006）認(rèn)為現(xiàn)代國(guó)家治理需要按照激勵(lì)的原則進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)，但是信息不對(duì)稱問(wèn)題的存在使得激勵(lì)機(jī)制需要權(quán)衡效率與信息租金；政府審計(jì)通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行驗(yàn)證，可有效地降低代理成本，減少信息尋租。圍繞“人民幸�！睉�(yīng)突出政府監(jiān)督責(zé)任、評(píng)價(jià)政府效率、提高政府透明度、促進(jìn)民主法治（譚勁松、宋順林，2012），增進(jìn)文化和結(jié)構(gòu)因素互動(dòng)、政權(quán)“合法性基礎(chǔ)”互動(dòng)、政治體系設(shè)計(jì)互動(dòng)、組織設(shè)計(jì)互動(dòng)，通過(guò)組織的設(shè)計(jì)與管理、政治制度設(shè)計(jì)、合法性的基礎(chǔ)及文化與社會(huì)因素的完善，促進(jìn)國(guó)家審計(jì)推動(dòng)治理效果的提升（廖義剛、陳漢文，2012）。本文認(rèn)為，“監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性”，應(yīng)注意國(guó)家審58

計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理作用發(fā)揮的前提基礎(chǔ)和路徑保障。以需求和目標(biāo)定位為主線，透明其使用情況（監(jiān)督）和提升其效率效果情況（促進(jìn)），切實(shí)促進(jìn)信任與融合。

如何理順現(xiàn)有問(wèn)題，可謂眾說(shuō)紛紜，主要觀點(diǎn)有五：（1）改革和發(fā)揮審計(jì)功能。包括促進(jìn)效率效果、改革公共資源及資金使用情況的監(jiān)督途徑。（2）探索與優(yōu)化治理保障。明確服務(wù)與信任兩大中心體系的建設(shè)。（3）提升審計(jì)獨(dú)立性地位。主要涉及現(xiàn)有體制下的審計(jì)評(píng)價(jià)、鑒證與反饋的法律、機(jī)構(gòu)和體制建設(shè)。（4）加強(qiáng)審計(jì)激勵(lì)與績(jī)效評(píng)估。主要涉及自身能力與素質(zhì)等應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境下新的腐敗行為與方式的控制能力。（5）責(zé)任與服務(wù)轉(zhuǎn)化是審計(jì)內(nèi)部生成過(guò)程和審計(jì)外部生成過(guò)程。

本文認(rèn)為，我國(guó)國(guó)家治理轉(zhuǎn)型期的社會(huì)特征，需要“逐步擴(kuò)大國(guó)家審計(jì)在政策咨詢與評(píng)估、公民參與等國(guó)家治理關(guān)鍵領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)”和服務(wù)能力，保障和促進(jìn)公共利益的共同需求；疏通審計(jì)組織保障、責(zé)任鑒定、績(jī)效評(píng)估、信息溝通渠道及轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念素質(zhì)、提高技術(shù)能力、量化鑒證標(biāo)準(zhǔn)、接受對(duì)審計(jì)服務(wù)的評(píng)級(jí)。

三、國(guó)家審計(jì)推動(dòng)國(guó)家治理的路徑網(wǎng)絡(luò)

以融合和信任為基礎(chǔ)，聯(lián)結(jié)兩者的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則稱為制度。按Williamson（2002）、Grossman

，應(yīng)解決權(quán)力分配和交易成本降低問(wèn)題。制度的有效和Hart（1986）的說(shuō)法，審計(jì)是“以權(quán)力制約權(quán)力”

性具有三個(gè)要點(diǎn)：一是公眾力量參與程度與知情程度。此時(shí)需要明確公眾或利益人主體，并完善問(wèn)責(zé)體制，增強(qiáng)透明度。二是監(jiān)督和執(zhí)行的跟蹤反饋與制度保障程度。公開、公平、公正需要強(qiáng)大的保障力量和促進(jìn)力量，責(zé)任部門間的審查、監(jiān)督、執(zhí)行必須具有足夠的公開性和制約性。三是多重監(jiān)督下的問(wèn)責(zé)可持續(xù)程度。我國(guó)許多政策和制度表現(xiàn)出短期性、投機(jī)性、隨意性，必須通過(guò)多重監(jiān)督，提升問(wèn)責(zé)威懾對(duì)可持續(xù)性的影響。

，公眾或利益人具有對(duì)“執(zhí)行力”公信性的強(qiáng)勢(shì)約束與保障作用。依托與其“合作”或“多元管理”

既可增強(qiáng)公眾或利益人的“知情”程度，又可提高其對(duì)制度執(zhí)行的足夠威懾。這涉及三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：第

，“透明”和“公開”一，公眾與利益人的“知情”是國(guó)家審計(jì)的“外部動(dòng)力”和“審計(jì)推動(dòng)治理需求”

，增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)結(jié)點(diǎn)是審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理應(yīng)有的選擇。同時(shí)，建立公眾或者利益人“參與審計(jì)制度”

的動(dòng)力和獨(dú)立性。包括源自更廣泛的公眾或利益人的舉報(bào)或追償，形成對(duì)政府決策者甚至審計(jì)工作者的“越權(quán)”“違規(guī)”等行為后果的巨大壓力。第二，矛盾的出現(xiàn)會(huì)引發(fā)“規(guī)制者”的內(nèi)部抗衡和問(wèn)責(zé)阻礙，因此應(yīng)建立公眾或者利益人參與、常態(tài)化的、公開化的“監(jiān)督”制度，從而將“執(zhí)行”中的“真實(shí)”（包括利益鏈條、關(guān)系人、制度暗箱等）體現(xiàn)出來(lái)，促進(jìn)社會(huì)正義。第三，由“主體”對(duì)公眾或者利益人

，并嚴(yán)格建立制度保障與跟蹤反饋制度，維護(hù)法律公平和國(guó)家安全。合理訴求進(jìn)行“問(wèn)責(zé)”

“信任”和“融合”路徑形成，是一個(gè)“自上而下”和“自下而上”的互動(dòng)過(guò)程，是一個(gè)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)作過(guò)程。外部環(huán)境方面需要增強(qiáng)法律、機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)明確政府組織或部門的法制化，以建立審計(jì)必須的責(zé)任鑒定問(wèn)責(zé)、組織系統(tǒng)保障、職責(zé)履行績(jī)效評(píng)估和必要的信息公開評(píng)價(jià)制度。內(nèi)部環(huán)境，應(yīng)結(jié)合外部環(huán)境變化，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身能力和治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的鑒證、反饋、評(píng)價(jià)制度（包括公眾的服務(wù)評(píng)級(jí)），以此說(shuō)明自身參與國(guó)家治理的服務(wù)融合能力的程度。

在目標(biāo)定位和職能定位統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，需要構(gòu)建路徑的實(shí)現(xiàn)方式和機(jī)制。一是實(shí)現(xiàn)“信任”和“融合”的方式，需要在分權(quán)基礎(chǔ)上形成公共利益與資源的“大財(cái)政審計(jì)”制度，涵蓋資源分布、配置渠道、

”“管理績(jī)效審計(jì)”以及“經(jīng)分配制度、組織績(jī)效和責(zé)任主體在內(nèi)的多方面內(nèi)容，形成以“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

濟(jì)責(zé)任審計(jì)”為基本審計(jì)類型，對(duì)組織效能、環(huán)境資源生態(tài)管理、制度可續(xù)性、績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)與執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，形成國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的具體路徑，并構(gòu)建與監(jiān)督分權(quán)、激勵(lì)引導(dǎo)、問(wèn)責(zé)審查和公開透明的互動(dòng)制度。二是保障“信任”和“融合”的方式，需要特別加強(qiáng)以下方面：（1）組織激勵(lì)機(jī)制。重新理順審計(jì)署與地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題，以建立更充分的獨(dú)立性或者權(quán)力制

，提高組織與人員的工作衡。同時(shí)，圍繞審計(jì)推動(dòng)治理效果，賦予不同層次組織或人員的“人本化激勵(lì)”

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效能。（2）技術(shù)保障機(jī)制。審計(jì)業(yè)務(wù)具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，佐證信息收集難度極大。同時(shí)，政府責(zé)任往往涉及政府權(quán)力與相應(yīng)利益的沖突，并對(duì)審計(jì)部門的獨(dú)立性提出挑戰(zhàn)。所以，技術(shù)與保障應(yīng)進(jìn)行一體化考慮，審計(jì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)與技術(shù)的復(fù)雜程度相適應(yīng)。（3）路徑結(jié)構(gòu)機(jī)制。首先是界定部門職責(zé)與權(quán)限；其次，公眾滿意程度與社會(huì)期望程度是路徑與權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)是否合理的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)。

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ＲesearchonＲealisticFoundationandPathforNationalAuditto

ImproveNationalGovernance

SunYongjun

Abstract：Governancewillinevitablymaketheaudittargetchangedforpromotinggovernance.itrequiresthatgov-ernanceinformationhasawiderrangeoftransparentcharacteristicwithpublicinterestsupremed，andneedsnation-alaudittoimprovethetrustandfusionbetweenthesocietyandgovernment.Atpresent，thetrustandfusionisthebasicwaysforcurrentsituation，and“bigfinancialaudit”maybethebestwaytorealizetherealityrequestforChi-na’snationalaudit，followingonreformingthesupervisionsystemandmechanismoforganizationmotivation，tech-nicalsupport，pathstructure，promotingthegovernmentinteractioninsideandoutsideandperfectingitssecuritysystem.

Keywords：nationalaudit，nationalgovernance，governancepath

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國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的*現(xiàn)實(shí)要求與路徑研究孫永軍【摘要】國(guó)家治理必然引發(fā)審計(jì)推動(dòng)治理的目標(biāo)定位的變化。公共利益的至上性要求國(guó)家治理信息具有廣泛的透明特征，需要國(guó)家審計(jì)推動(dòng)社會(huì)和政府間的信任與融合。當(dāng)前，信任與融合是推動(dòng)完善國(guó)家治理，改革相應(yīng)的組織…

國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的*現(xiàn)實(shí)要求與路徑研究孫永軍【摘要】國(guó)家治理必然引發(fā)審計(jì)推動(dòng)治理的目標(biāo)定位的變化。公共利益的至上性要求國(guó)家治理信息具有廣泛的透明特征，需要國(guó)家審計(jì)推動(dòng)社會(huì)和政府間的信任與融合。當(dāng)前，信任與融合是推動(dòng)完善國(guó)家治理，改革相應(yīng)的組織…

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