我國政府環(huán)境審計問題及對策探析
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《西南財經(jīng)大學(xué)》 2013年
我國政府環(huán)境審計問題及對策探析
付黎莉
【摘要】:18世紀(jì)工業(yè)革命后,科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展提高了人類改造自然的能力,為人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富。但是于此同時,“高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長模式,不可避免地造成了資源的過度開發(fā)與全球生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化,使環(huán)境問題成為世界各國面臨的重大挑戰(zhàn)。 環(huán)境審計是20世紀(jì)60年代末在各國努力尋求社會經(jīng)濟與資源可持續(xù)發(fā)展的過程中產(chǎn)生的,是對某一組織的環(huán)境行為和環(huán)境狀況進(jìn)行評價的環(huán)境管理工具。20世紀(jì)80年代后,西方發(fā)達(dá)國家逐漸將其作為環(huán)境管理與監(jiān)督的重要手段,建立專門的環(huán)境審計機構(gòu),積極地發(fā)展環(huán)境審計。經(jīng)發(fā)達(dá)國家例證,環(huán)境審計是環(huán)境保護(hù)的有效手段之一。 我國政府環(huán)境審計的研究起步較晚,目前還處于初級探索階段,沒有形成一套系統(tǒng)的理論基礎(chǔ),環(huán)境審計的實務(wù)開展與發(fā)達(dá)國家相比也存在一定差距。因此,如何在可持續(xù)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我國的具體國情,完善我國政府環(huán)境審計的理論體系、促進(jìn)政府環(huán)境審計更好地發(fā)揮環(huán)境管理與監(jiān)督的功能,具有重大的現(xiàn)實意義,也是本文研究的主要動機。 論文的主體共分為六個部分。 導(dǎo)論部分闡述了在環(huán)境保護(hù)與環(huán)境審計的國際發(fā)展趨勢下,對我國政府環(huán)境審計進(jìn)行研究的意義,并在此基礎(chǔ)上提出論文研究的主要內(nèi)容與方法。 第二部分在總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,首先以利益相關(guān)者理論、可持續(xù)發(fā)展理論和受托責(zé)任理論為切入點,對政府環(huán)境審計產(chǎn)生的動因進(jìn)行了分析。繼而結(jié)合我國政府環(huán)境審計的具體情況,對政府環(huán)境審計的定義、目標(biāo)以及主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述。 第三部分基于國內(nèi)外政府環(huán)境審計發(fā)展現(xiàn)狀的對比,結(jié)合具體的數(shù)據(jù)資料,總結(jié)了我國政府環(huán)境審計在審計依據(jù)和內(nèi)容、人員專業(yè)素質(zhì)以及審計方法等方面存在的不足。 第四部分針對我國政府環(huán)境審計在主客觀方面存在的發(fā)展障礙,提出了我國政府環(huán)境審計機關(guān)應(yīng)該加強人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境審計方法、拓寬環(huán)境審計的內(nèi)容;我國政府應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境審計依據(jù)并推動環(huán)境信息公開等相應(yīng)的完善措施。 第五部分選用廣東省水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)環(huán)境績效審計項目作為反映我國政府環(huán)境審計現(xiàn)狀的案例,通過分析,發(fā)現(xiàn)審計過程存在的問題,總結(jié)審計經(jīng)驗,為我國政府環(huán)境審計今后的發(fā)展提出方向。 第六部分針對本文的研究不足提出今后的研究展望。 本文在以往對環(huán)境審計廣泛研究的基礎(chǔ)上,采用規(guī)范研究和案例研究的方法,以政府審計為視角,結(jié)合我國環(huán)境審計的發(fā)展現(xiàn)狀,細(xì)化了政府環(huán)境審計的定義和內(nèi)容。并以具體的數(shù)據(jù)和案例資料為支撐,分析我國政府環(huán)境審計存在的問題,提出相應(yīng)的完善措施,以期為促進(jìn)我國政府環(huán)境審計的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:西南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:F239.4
【目錄】:
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本文編號:132976
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