本文關(guān)鍵詞：濟(jì)南市基層專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查問(wèn)題研究

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【摘要】：專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)家重大投資項(xiàng)目、惠民政策落實(shí)等情況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督的一種重要的審計(jì)職能。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查在促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)、促進(jìn)公共資金安全高效使用、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、改善民生和生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)依法行政和推進(jìn)廉政建設(shè)等方面都發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來(lái),審計(jì)署和基層各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展了各類專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異,政府和公眾對(duì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的需求也不斷提高,而審計(jì)機(jī)關(guān)特別是廣大基層審計(jì)機(jī)關(guān)由于理念落后、信息不對(duì)稱和審計(jì)力量不足等原因,在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的實(shí)踐中面臨不少的困難和問(wèn)題,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的一些理念和實(shí)踐還需要進(jìn)一步研究完善。本文以濟(jì)南市專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展情況為研究對(duì)象,通過(guò)各種途徑搜集整理了濟(jì)南市以及其他審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作的大量數(shù)據(jù)與案例,并借鑒以往專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的研究成果,綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)研究、比較研究和定性與定量相結(jié)合的研究方法,系統(tǒng)地研究了濟(jì)南市專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作的發(fā)展歷程、采取的主要措施和取得的成效。同時(shí),從基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā),結(jié)合案例具體分析了濟(jì)南市專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查存在的計(jì)劃編制不科學(xué)、資源分配不合理、審計(jì)方法單一、審計(jì)成果運(yùn)用不足、審計(jì)調(diào)查查處違法問(wèn)題和揭示經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、缺乏專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查績(jī)效評(píng)價(jià)體系和理論研究不足等六個(gè)方面的問(wèn)題,從計(jì)劃制定、績(jī)效評(píng)價(jià)、體制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、成果運(yùn)用和理論研究等六個(gè)環(huán)節(jié)深入分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因。最后,結(jié)合濟(jì)南市和其他基層審計(jì)機(jī)關(guān)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),提出了建立專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域評(píng)估制度、建立專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查績(jī)效評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方法、推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革、提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成果運(yùn)用能力以及對(duì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查進(jìn)行新的準(zhǔn)確定位等六項(xiàng)完善基層專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的對(duì)策建議,以期妥善解決其在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,更好的發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查在深化改革、完善國(guó)家治理方面的積極作用�？v觀我國(guó)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的許多理論研究和實(shí)證研究成果,雖然有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)價(jià)值,不過(guò)關(guān)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)調(diào)查實(shí)踐的研究并不多,既有的實(shí)證研究也由于時(shí)期較早和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的巨大變化導(dǎo)致缺乏指導(dǎo)實(shí)踐的意義。所以,本文最大的創(chuàng)新點(diǎn)是結(jié)合濟(jì)南市專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的實(shí)際情況,從完善國(guó)家治理體系,實(shí)現(xiàn)審計(jì)調(diào)查現(xiàn)代化的角度,把專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查定位為維護(hù)和增進(jìn)公共利益的重要手段。同時(shí),提出建立專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域評(píng)估制度和績(jī)效評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方法、實(shí)現(xiàn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理等改革和發(fā)展的具體建議,這對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作的科學(xué)發(fā)展具有一定的參考價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。由于作者在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)搜集方面面臨的困難和視野的局限,本文在數(shù)據(jù)的分析方面僅能依托于既有的數(shù)據(jù),由于缺乏全國(guó)范圍的準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù),現(xiàn)有的分析可能存在偏頗之處,另外基于作者作為審計(jì)一線工作者而非專業(yè)審計(jì)理論研究者,本文在審計(jì)理論的分析方面也缺乏一些理論研究的深度,這些不足之處還需要今后專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的研究者予以彌補(bǔ)。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F239.227

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